山西省将建全球最大分布式清洁能源体系
高速公路沿线发展分布式光伏发电项目可行性研究
文章编号：2095－6835（2022）04－0173－04高速公路沿线发展分布式光伏发电项目可行性研究李义1，刘志胜2，3（1.广州市北二环交通科技有限公司，广东广州510030；2.同济大学道路与交通工程教育部重点实验室，上海201804；3.山西交通控股集团有限公司，山西太原030002）摘要：为分析光伏发电技术在公路工程领域推广应用的可行性，系统梳理了光伏发电技术研究与应用现状以及光伏发电技术在公路工程中的应用情况，从分布式光伏发电的技术、节能、经济及市场需求等方面分析了高速公路沿线发展分布式光伏发电项目可行性，并针对可能遇到的风险提出应对措施。
研究结果表明，分布式光伏发电技术成熟、节能环保效益显著、经济效益可观、市场需求广泛，按需求分步实施，具有较好的推广应用前景。
关键词：交通工程；公路沿线；光伏发电；可行性中图分类号：U414文献标志码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2022.04.053随着全球经济发展、科技进步，世界各国对能源提出了越来越高的要求。
传统火力、水力、风力、核能发电面临的资源枯竭、环境污染、季节影响、核泄漏等诸多问题日益成为制约社会经济发展的瓶颈，越来越多的国家和地区开始实施“阳光计划”，开发利用太阳能资源已成为世界各国领跑能源争夺赛、寻求经济发展新动力的重要突破口[1-2]。
为支持光伏行业发展，国家发展改革委、财政部、能源局及四川、山东、新疆等地区陆续发布相关支持政策，有序引导光伏发电技术在全国推广应用。
2014年，国家能源局印发的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中明确提出“鼓励在火车站、高速公路服务区、机场航站楼、大型综合交通枢纽、大型体育场馆和停车场等公共设施系统推广光伏发电”[3]。
财政部、国家发展改革委、能源局联合下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》《可再生能源电价附加资金管理办法》合理确定新增补贴项目规模，充分保障政策延续性和存量项目合理收益，完善市场配置资源和补贴退坡机制。
山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知
山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.31•【字号】晋政办发〔2024〕15号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案的通知晋政办发〔2024〕15号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2024年3月31日2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案为深入落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决贯彻中央经济工作会议精神，落实省委经济工作会议部署，切实提升能源安全保障能力，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求全面统筹高质量发展和高水平安全，围绕煤炭产业安全高效和绿色智能发展，进一步优化产能结构，提升先进产能占比，推进煤炭资源接续配置，提高煤炭资源保障能力，加快新增产能手续办理，依法合规释放先进产能，强化煤炭产量监测调度，全力抓好电煤稳供，在确保安全生产前提下，2024年全省煤炭产量稳定在13亿吨左右。
——坚持系统观念。
坚决贯彻落实国家煤炭稳产稳供和矿山安全生产工作决策部署，进一步规范全省煤矿生产建设秩序，确保全省煤炭生产持续稳定。
——坚持分类施策。
针对新增产能煤矿、建设煤矿、长期停产停建煤矿、露天煤矿等实际，坚持“一矿一策”，加快各项手续办理，促进煤矿依法合规释放产能。
——坚持标本兼治。
切实筑牢安全底板，守牢安全底线。
全面贯彻落实矿山安全生产治本攻坚三年行动各项要求，全力提升矿山安全生产保障能力，坚决防范遏制矿山领域重特大生产安全事故，以高水平安全保障煤炭高质量发展。
——坚持立足长远。
高效推进煤炭资源接续配置工作，优先向资源枯竭或接续紧张煤矿配置资源。
山西省人民政府印发山西省碳达峰实施方案的通知
山西省人民政府印发山西省碳达峰实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2023.01.05•【字号】晋政发〔2022〕29号•【施行日期】2023.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山西省人民政府印发山西省碳达峰实施方案的通知晋政发〔2022〕29号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省碳达峰实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府2023年1月5日山西省碳达峰实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，认真落实省委、省政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，扎实推进我省碳达峰工作，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，按照全方位推动高质量发展的目标要求，把碳达峰碳中和纳入全省生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，立足我省能源资源禀赋，坚持“系统推进、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的总方针，先立后破，通盘谋划，统筹发展和减排，统筹省内排放和能源输出，统筹传统能源和新能源，有计划分步骤实施山西碳达峰十大行动，加快实现生产生活方式绿色变革，实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，力争实现碳达峰目标。
（二）主要目标“十四五”期间，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，电力、煤炭、钢铁、焦化、化工、有色金属、建材等重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭清洁高效利用积极推进，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳发展的政策保障制度体系进一步完善。
山西省人民政府关于印发山西省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知
山西省人民政府关于印发山西省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2016.07.13•【字号】晋政发〔2016〕41号•【施行日期】2016.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山西省人民政府关于印发山西省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知晋政发〔2016〕41号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省“十三五”战略性新兴产业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
山西省人民政府2016年7月13日山西省“十三五”战略性新兴产业发展规划大力发展战略性新兴产业是我省适应经济发展新常态，培育新的经济增长点，重塑区域经济增长引擎的必然选择；是做好非煤产业这篇大文章，破解“一煤独大”资源型经济困局，着力推进转型发展的题中之义；是实施创新驱动发展战略，大力培育和发展创新型经济，提升经济发展质量和效益的战略抉择。
根据国家关于加快战略性新兴产业发展的总体要求及《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，为加快培育和发展高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物、煤层气、新一代信息技术、新能源汽车、现代煤化工等战略性新兴产业，特编制本规划。
规划是指导“十三五”时期我省战略性新兴产业发展的行动纲领，是编制各个战略性新兴产业专项规划的重要依据。
一、规划基础和面临形势（一）发展现状。
“十二五”以来，全省各地各部门认真贯彻落实中央及省关于战略性新兴产业发展的各项部署，通过实施“512”战略性新兴产业专项等重点工程，充分发挥创业投资资金的引导撬动作用，产业规模逐步扩大，产业聚集效应初步显现，产业技术水平稳步提高，产业总体实力不断增强，呈现出良好的发展态势，对于全省经济结构优化发挥着日益重要的作用。
自主创新能力稳步提升。
近年来，全省科技进步综合评价指数监测值稳步上升，2015年排全国第17位。
山西省能源局、山西省工业和信息化厅关于印发《山西省风电装备产业链实施方案》的通知
山西省能源局、山西省工业和信息化厅关于印发《山西省风电装备产业链实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省能源局•【公布日期】2022.08.31•【字号】晋能源新能源发〔2022〕340号•【施行日期】2022.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源科技正文山西省能源局、山西省工业和信息化厅关于印发《山西省风电装备产业链实施方案》的通知晋能源新能源发〔2022〕340号各市能源局、工信局，省直有关部门，山西综改示范区：为贯彻落实省委、省政府重点产业链链长制工作安排部署，根据《山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》要求，我们编制了《山西省风电装备产业链实施方案》，现予印发，请遵照执行。
山西省能源局山西省工业和信息化厅2022年8月31日山西省风电装备产业链实施方案为贯彻落实省委、省政府重点产业链链长制安排部署，加快建设我省风电装备产业链，深化推动“建链、延链、补链、强链”，促进产业链提质升级，特制定本方案。
一、我省产业链基本情况(一)产业链情况风电装备产业链上游为原材料供应、零部件制造，中游为风电整机制造，下游为风电场建设、运营和后市场服务。
上游重点产品：铸锻件、齿轮箱、发电机、塔筒、叶片、控制系统、轴承、法兰、电缆等；中游重点产品：风电整机；下游重点产品：风场投资建设运营、后市场服务。
（二）发展现状我省风电装备产业链以“链主”企业太重集团为核心，牵引产业链各重点企业推进产业链建设，初步形成以太重整机制造引领，发电机、齿轮箱、主轴、法兰、塔筒等配套产品同步发展的产业链体系。
以中车永济、汾西重工、太重集团、定襄法兰生产基地、离石电缆等为重点的上游实现风力发电机5000台、风电齿轮箱6000台、塔筒300套、风电锻件主轴1000支、风电锻件30万吨、35kV及以下系列电力电缆的制造能力；以太重集团为重点的中游实现风电整机1500台制造能力。
但仍存在产业链不完整、发展不均衡、整体竞争力不足等问题，缺乏叶片、轴承、控制系统、大型球铁铸件、机舱罩等零部件生产企业。
山西省能源局、山西省工业和信息化厅关于印发《山西省光伏产业链2023年行动方案》的通知
山西省能源局、山西省工业和信息化厅关于印发《山西省光伏产业链2023年行动方案》的通知文章属性•【制定机关】山西省能源局•【公布日期】2023.03.20•【字号】晋能源新能源发〔2023〕68号•【施行日期】2023.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源科技正文山西省能源局山西省工业和信息化厅关于印发《山西省光伏产业链2023年行动方案》的通知晋能源新能源发〔2023〕68号各市能源局、工信局，省直有关部门，山西综改示范区：为贯彻落实省委、省政府关于推动省重点产业链高质量发展的指示精神，持续推动产业链整体提质增效，根据《山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》《山西省重点产业链2023年工作方案》，我们研究制定了《山西省光伏产业链2023年行动方案》，现予印发，请遵照执行。
山西省能源局山西省工业和信息化厅2023年3月20日山西省光伏产业链2023年行动方案为贯彻落实省委、省政府重点产业链链长制工作安排部署，持续推动我省光伏产业“建链、延链、补链、强链”各项工作，促进光伏产业链“纵向成链、横向成群”，引领我省光伏产业链实现高质量链式集群发展，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实省委、省政府工作部署，实施“建链、延链、补链、强链”行动，引导各类要素资源向重点产业链汇聚，加快引进上下游配套企业，着力强化产业链协作配套，持续推动产业链整体质效提升，全方位推动光伏产业的高质量发展。
二、主要目标围绕光伏产业链“建链、延链、补链、强链”的整体部署，通过政策引导、产业支持、招商引资等方式，强化龙头带动，引进配套企业，打造大中小微企业优势互补、协调发展的业态发展新格局。
到2023年底，力争省内光伏产业综合产能稳定在20GW以上，产业链“延链”“补链”取得实效。
三、重点任务（一）着力打造区域产业集群加快构建以“硅料-硅片-电池-组件”为主链，辅材和设备等为侧链的产业链生态体系，加快山西中来年产16GW高效单晶电池工厂项目、晋能年产8GW高效N 型单晶TOPCon太阳能电池一期4GW项目、日盛达2×1000t/d光伏玻璃生产线及配套深加工项目等一批重大项目实施。
山西省人民政府关于印发山西省“十四五”14个战略性新兴产业规划的通知
山西省人民政府关于印发山西省“十四五”14个战略性新兴产业规划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2021.05.27•【字号】晋政发〔2021〕17号•【施行日期】2021.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文山西省人民政府关于印发山西省“十四五”14个战略性新兴产业规划的通知晋政发〔2021〕17号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省“十四五”14个战略性新兴产业规划》印发给你们，请认真组织实施。
山西省人民政府2021年4月30日山西省“十四五”14个战略性新兴产业规划目录一、“十三五”回顾 1（一）发展现状 1（二）存在问题 5二、面临形势7（一）发展机遇7（二）严峻挑战10三、总体要求11（一）指导思想11（二）基本原则12（三）发展目标13四、发展重点15（一）信息技术应用创新产业15 （二）半导体产业16（三）大数据融合创新产业18 （四）光电产业19（五）光伏产业20（六）碳基新材料产业21（七）特种金属材料产业22（八）生物基新材料产业24（九）先进轨道交通装备产业25 （十）煤机智能制造装备产业26 （十一）智能网联新能源汽车产业27 （十二）通用航空产业29（十三）现代生物医药和大健康产业30（十四）节能环保产业32五、主要任务33（一）创新驱动引领工程33（二）企业主体培育工程35（三）产业链现代化工程36（四）产业集群壮大工程37（五）产业数字化工程39（六）品牌市场开拓工程40（七）人才引进培育工程41（八）开放合作深化工程43六、保障措施44（一）加强宏观统筹协调44（二）深化要素市场化改革45（三）加大投融资政策支持45（四）强化项目落地支撑47（五）持续优化营商环境47环境影响评价分析专篇54工业是实体经济主体，是立国之本、强国之基。
习近平总书记指出“要把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，引导传统产业加快转型升级，做强做大新兴产业”，山西要“在转型发展上率先蹚出一条新路来”。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.02•【字号】晋政办发〔2023〕38号•【施行日期】2023.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划的通知晋政办发〔2023〕38号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划》和《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2023年6月2日山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划为加快推进全省电动汽车充（换）电基础设施建设，推动充（换）电行业高质量发展，按照《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）、《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）和《国家发展改革委国家能源局关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号）等文件精神，制定本规划。
一、发展现状（一）电动汽车推广应用现状“十三五”末，全省机动车保有量约750万辆，电动汽车保有量约12.5万辆，占比1.67%，与全国水平基本持平。
2020年全省推广电动汽车37168辆，同比增长61.52%，占整个“十三五”推广量的30.97%。
截至2022年底，全省机动车保有量约953.94万辆，电动汽车保有量约28.75万辆，占比3.01%，同比增长51.38%。
其中，太原市电动汽车保有量约占全省的40%，运城和临汾分列二、三位，占比分别为14.82%和10.61%。