关于水利信息化建设的思考

建设 、 重 复建 设 、技 术 不注 重 与 原有 的系 统兼 容 ， 监 测 的 指标
不 适 应新 形 势 下 的需 求 ， 建 议对 原 有 的信 息 系 统进 行 梳 理 、优 化 整 合 的基 础 上 ， 充 分利 用 物 联 网、 大数 据 和 云计 算 技 术 ， 对 原 有 的信 息 传送 、信 息采 集 系 统进 行 改造 ， 提 升 提 高 对 防汛 抗 旱 的信 息 需求 的支 持力度 。 ４ ）信 息化 建 设 与管 理人 才 匮 乏 ：总 的来看 ，“ 十 一 五 ”水 利 人才 队伍 建设 取得 了明显成 效 ， 据统 计 ， 与 “ 十五 ”末 相 比 ， 到２ ０ １ ０ 年 底 水 利 系 统 职 工 中 具有 本 科 以上 学 历 的人 员 比例 由 １ ０ ％提 高 到 了 １ ８ ％； 具有 中专及 以上 学历 人 员 比例 由 ５ １ ％提 高到 了６ １ ％：具有 高 级 专 业 技术 职 务 人 员 占专 业 技 术 人 员 队伍 比例 由１ ０ ％提 高 到 了 １ ３ ％； 具 有 技师 和 高 级 技 师 职业 资格 人 员 占工 人 队伍 比例 由 ３ ％ 提高到了 ６ ％ 。但和 其他 行 业还 存 在较 大 差距 ， 如２ ０ １ ２ 年环保 行 业 中 ， 本科 生 占比 ２ ５ ％ ， 技 师和 高级 技师 占比 ８ ％ ， 中专 生 占比约 为 ６ ０ ％另外 信 息化 运 行 管理 保 障 人员 缺 乏 ， 人 才 队伍 亟待 扩 充 和加 强 ， 水 利 部 门 的待 遇较 低 ， 无 法 吸 引到 高 水 平的 Ｉ Ｔ 技术人员 ， 除 此 以外 Ｉ Ｔ技术 管 理 人缺 乏 ， 复 合型 的 信 息 管 理 人才 更 是凤 毛 麟 角 ， 上述 问题 ， 在 很大 程 度 上 影 响着 信 息化建 设 的向纵 深 发展 。 ５ ）建 设资 金缺 乏 ， 规 范和 标准 制定 未 能考虑 长远 需 求 ： 水 利 信 息化建 设资 金 消耗量 大 ， 工 程量 大 ， 主 要依靠 国家进 行投 资 ， 政 府在 其 中建设 资金 的投 入 不足 。信 息技 术 的发 展 迅 速 ， 信 息化 工 程 的工 作 量很 大 ， 主 要 靠 国家 投 资开 展 工程 建 设 ， 但 是 每 年 投 资到 水利 信 息 化 建设 的 资金 总 量很 小 ， 严 重 阻 碍 了信 息 化 建 设 的推 进 。 由于 受 到 资金 和 自身 认识 能因 素 的影 响 ， 信 息 的规范 化和 标准 化 工作 不能适 应人 民尊 重 日益增 长 的环保 要求 ， 目前 水 利信 息 化 的质 量 尚 不能 满 足 当前 需要 ， 原味 考 虑 到未 来 的长远 发展 ， 更 别 提为 公众 提供 各种 个 性化 、有 针对 性 的水 文 、 水 利 、 防汛 抗 旱 的信 息化 服 务 了 。水 利信 息 化 建设 项 目的相 继 建成 ， 对 运 行维 护 管 理 的要 求 越来 越 高 、任 务 越来 越 重 ， 但由 于 运 行 维护 管 理 体系 尚不 健全 ， 存在 “ 重 建 轻 管 ”现 象 ， 运 行 管 理 费 用难 以保 证 ， 致使 很 多 系 统功 能 难 以发 挥 ， 制 约 了 的健
习惯 ， 不 习惯 使 用相 关 的 监测 记 录 系统 。甚 至 部 分地 方 领 导 的 认识 水 平 也存 在 偏差 ， 如 部分 领 导 虽然 能够 认 识 到信 息 化 的重 大 意义 ，没有 从 规划 的角 度去 考 虑 水利 信 息化 建 设 ， 甚 至 将水 利信 息 化 简单 理 解为 几台 计算 机 ， 局 域 网和 建 设 一个 网 站 添置 几 台计 算 机 ，另 外信 息化 带 来 的用 工 数 量 的减 少 等 负 面 问题 ， 也阻 碍着 上水利 系 统信 息化 工作 的进程 。 ２ ）水 利 信 息 化 基 础 设 施 建 设滞 后 。近 年 来 ，中 国水 利 投 资呈 现快 速 增长态 势 ， 中国 水利投 资 总额 从 ２ ０ ０ ０ 年 迅速 增 长到 ２ ０ １ １ 年的 ３ ４ ０ ０亿 元 ， 平均增速在 ３ ０ ％以上 。 中 国水 利 信 息化 服务 发 展 前景 研 究报 告 （ ２ ０ １ ３ — ２ ０ １ ７ ） ，２ ０ １ ２ 年 水利 信 息 化领 域 的投 资 占水 利总 投资 的 比例 为 ２ ％ ， 投 资额仅 为 ８ Ｏ 亿元 ， 无 论从 绝对 值 和 占比来 看 ， 都 远 远低 于 发达 国家 的水 平 。上 述 投 资额 远远 不 能满 足 中国水 利 信 息化 大 发 展 的需 求 ， 具体 的 问题 主要 包括 以下 几 点。 ① 利 行 业 信 息 需求 量 大 ， 在 信息 采 集 上难 度 很 高 ， 相 当多 的信 息 采 集 点位 于 中 西部 偏远 的地 区 ， 部 分水 利 设施 设 备 年久
关于水 利信 息化建设 的思考
赵 刚 （ 云 南禹 科实 业有 限公 司 。 云南 昆明
６ ５ ０ １ ０ ０ ）
摘 要 近 十年 来 ， 我 国水利信 息化 建设取 得 了 巨大进 步 ， 但 在我 国水利信 息化过程 中还 存在 诸 多 问题 。这 些 问题在 很 大程 度 上 影响 着 水利信 息化 的发 展 水平 ， 笔 者作 为 多年 水利 工作 者 ， 希 望可 以采取 加 快 水利信 息化 的标 准 与规 范建 设， 加 强 专业 人 才 的培 养和 引进 ， 积极 推 进 大型 信 息数 据库 的建设 等 策略 通 过 来逐 步解 决 水 利信 息化 过程 中 的诸 多
问题 。

关键 词 水 利信 息化建 设 ； 基础设 施 ； 对 策 ；问题 ； 数据 库 中图分类号 ： Ｆ ４ ２ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ １ － ７ ５ ９ ７（ ２ ０ １ ４ ）１ ５ － ０ １ ９ ０ － ０ ２
１水利信息化建设存在的问题
当 前在 水利 信 息 化建 设 还 存在 许 多 的 问题 严重 困扰 着 水利 信息 化建 设在 全 国的开 展 ， 具体 来说包 括 以下 几点 。 １ ）部分 老员 工甚 至还 习惯 于依 靠 纸笔 记录 水文 信 息 的思维
是 主 要通 过 传 统 纸质 文 件进 行 ，电子 办 公系 统 尚未 建 立 ， 或 利 用 度 不 高 。上 述 问题 在很 大 程 度 上 困扰 着 水 利 信 息 化 的进 程 ， 随 着 水 利应 急 管理 的 要 求 日渐 提 升 ， 原有 的 信 息体 系 己经 严 重
失修 ， 加之 在 很 长 一段 时 期 内 ， 水利 投 入 严重 不 足 ， 如 中 国水
利信 息 尚未 形成 覆 盖全 国 的信 息网 络 ， 在 很 多 区域 ， 水 利 信息
的采 集 还 是依 靠 传 统 的手 工采 集 和记 录 的 方式 ，自动 化 数据 采 集系 统 ， 水 文 、环 境 实 时监 测 系 统 的数 量和 监 测 密度 国外 发达 国家 相 比存 在 较 大 差距 。我 国 已经 建 设 的 水文 和 环 境 监 测 站 ， 和 美 国等 发 达 国家 相 比 ， 也 存 在 实 时性 差 ，自动 化 程 度 不 高 ， 维护 保养 困难等 问题 。 ② 部分 地 区 的信 息 与 计算 机 网络 配 置 发展 水 平 较低 ， 基础 通信 网络 安全 性较 差 ， 未能 实现和 物联 网技 术有 效 对接等 问题 。 ③ 数据 库 系 统 的建 设 是水 利 信 息化 建 设难 点 ， 也 是 重 要 的 基础 ， 由于 采 集 开 发、 网络 系 统 的薄 弱 ，尚未 形成 全 国 统 一 的 水利 行 业 的大 数据 共 享 平 台 “ 。现 有 的各 省 市数 据库 尚无 法做 到信 息共 享 ， 形成 地 区 、专 业 、相关 部 门等 为边 界 的信 息孤 岛 ， 信息 无法 进行整 合 ， 更 不要 提 向外界客 户提 供 高附加 值服 务 了 。 ３ ）部分 省份 的信 息 化建 设 中存在较 严 重 的 问题 ， 如低 水平