财政学复习重点
财政学考试重点
财政学重点复习提纲一．第一章1.财政的定义(10)：财政是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于履行政府职能和满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
实践中，财政表现为政府的一系列收支活动或政府的理财活动。
财政概念包括以下四个方面的具体含义：(1)财政分配的主体是国家(政府) 。
(2)财政分配的客体是一部分社会产品或国民收入(其中主要是剩余产品) 。
(3)财政分配的形式既有实物和力役形式，也有价值形式。
(4)财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要。
2.区分公共物品和私人物品的标准( 14，了解)区分两者的标准通常是： (1)排他性和非排他性， (2)竞争性和非竞争性。
私人物品具有排他性和竞争性，公共物品具有非排他性和非竞争性。
排他性是指个人可以被排出在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者为私人产品付钱购买之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征，竞争性是这消费者的增加将引起生产成本的增加，没多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。
非排他性是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益，例如，每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障，每个适龄儿童都有权利和义务接受政府提供的义务教育，等等。
非竞争形势公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。
如：大学是公共物品还是私人物品？是公共物品，因为其具有非竞争性与非排他性。
我念大学不能排除其他人念，大学的成本不会因为我的加入而增加。
3.财政的三大职能(26--30)只要存在政府和财政，财政的三大职能就不会消失。
(1) 资源配置职能，广义地理解可以是指社会总产品的配置，狭义地理解可以是指生产要素的配置。
其财政配置的机制和手段主要有：O在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占 GDP 的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
财政学考试复习重点
一简答市场失灵及表现【简】1、市场失灵：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的不可克服的缺陷。
2、表现：（1）垄断：当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。
（2）信息不充分和不对称：在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，二信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。
（3）外部效应与公共物品：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，典型例子是“公共物品”。
当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效益配置。
（4）收入分配不公：市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。
（5）经济波动：市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复；这事市场经济不可避免的弊端。
财政职能【简】（1）资源配置职能（2）收入分配职能（3）经济稳定与发展职能公共定价的的定义与方法【简】•定义：政府相关管理部门通过一定程序和规则，制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定，即为公共定价•一般方法：•平均成本定价法。
平均成本定价法是指在保持公共物品的企业和事业对外收支平衡的情况下，尽可能使经济福利最大化的定价方式。
•二部定价法。
是由两种要素构成的定价体系:一是由与使用量无关的按月或按年支付的‘基本费”;二是按使用量支付的“从量费”。
•负荷定价法。
是按不同时间段或时间的需求制定不同的价格。
在需求量最高峰时收费最高；而处于最低谷时，收费最低•运行模式【简】p164养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的运行方式。
现行养老保险制度的主要内容：（1）保险覆盖范围。
财政学期末复习重点
财政学期末复习重点财政学期末考试资料整理1.财政收入：是指政府为履行其职能，满足公共支出的需要，依据一定的权力原则，通过财政筹措的所有货币资金的总和。
2.课税对象：是指税法规定的征税的目的物，是征税的根据。
3.累进税率：累进税率是随征税对象数额的增大而提高的税率，即按征税对象数额大小划分为若干等级，每个等级由低到高规定不同的税率，征税对象数额越大，对应的税率越高。
累进税率又可分全额累进税率和超额累进税率。
4.直接税与间接税：凡是税负能够转嫁的税种归属于间接税，凡是税负不能转嫁的税种归属于直接税。
一般认为，所得课税和财产课税属于直接税，商品课税属于间接税。
5.拉弗曲线：拉弗曲线是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。
拉弗认为，从政府税收来看，决定税收收入总额的因素，不只是税率的高低，还要看税基（国民收入）的大小。
较高的宏观税负水平，提高税率不一定都会使税收收入增加，有时反而会减少税收收入。
因为，税率过高，税收负担加重，经济主体活动的积极性受到限制，削弱劳动和资金的投入量，会造成生产下降趋势。
6.税收制度：一般是指国家通过立法程序规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。
狭义的税制是指各种税的基本法律制度。
7.^8.税制结构：税制结构是指一国各税种的总体安排，是一个国家一定历史时期税收制度的总体格局和内部构造。
合理的税制结构能促进税收制度的效率、公平以及财政目标协调一致地实现。
9.资源课税：资源课税是对在我国境内开发和利用自然资源及生产盐的单位和个人，为调节因资源生成和开发条件差异而形成的级差收入，就其销售数量征收的一种税。
其特点是：（1）征税范围仅限于矿产资源。
（2）主要依据级差收入状况设计税收负担。
（3）采用从量定额征收方法。
10.国债：是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系，它是政府为筹集财政资金而向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
财政学 名词解释及期末重点
财政学复习范围一、基本概念·财政:以政府为主体，以社会公共利益为目标，通过一定的政治途径来实现，以国家强制力作为实施依据的收支活动。
·公共物品：指具有非排他性和非竞争性的产品，与私人物品相对应。
市场失灵：由于市场缺陷导致社会福利损失。
（包括垄断、信息不对成、外部效应与公共物品、收入分配不公、经济波动）。
指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
政府失灵：是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低财政支出规模：即财政支出总水平，它反映了政府在一定时期内集中、占有和使用的经济资源数量，以及由此而形成的财政与其他经济主体之间的各种经济关系，体现了财政职能发挥作用的广度和力度。
财政支出结构与种类：是各类财政支出占总支出的比重。
分为投资支出、消费支出和转移支出。
财政购买性支出：指的是对市场相应的购买商品或劳务的活动。
财政转移性支出：指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金，也即指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出。
社会保障制度的概念与类型现收现付制：是以货币实际收付的时间作为核算的标准，来确定本期收入和支出的一种会计核算方法。
税收支出：是指国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给子特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。
税收种类：税种指一个国家税收体系中的具体税收种类，是基本的税收单元。
税收主要分为消费税、增值税、营业税和所得税等几类。
负税人：实际负担税款的单位和个人（如消费者）。
扣缴义务人：负有代纳税人扣留税款，并缴纳税款义务的单位和个人。
课税对象:（税收客体）：指税法规定的征税的目的物，是征税的根据。
计税依据：征税目的的计量标准，即国家征税时的实际依据。
累计税率：是按课税对象数额的大小，划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率。
财政学复习要点完整版
财政学复习要点完整版3、4、14、15、23、26、28、32、35、36、39、40、50、51、60-63、70-72、74、75、83-94、101-106、112-117、120-137、149-154、169、171、172、180、183、194、196-204、214、218-232导论财政产生的条件、财政的产生，需要同时满足三个条件，即：存在财政分配的对象、财政分配的主体和财政分配的目的。
1. 剩余产品是财政产生的经济基础2. 公共权力组织的产生和存在是财政产生的政治前提3. 公共需求是财政产生的根源财政概念和特征、财政是公共权力组织为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为。
（1）强制性（2）无偿性（3）国家主体性财政学研究的基本问题、1. 政府的活动范围和支出范围2. 政府行为对国民经济运行的影响3. 政府制定财政政策的理论和现实依据4. 政府行为的有效性以及政府资源的有效配置现代财政学的理论体系。
一、西方财政的主要理论与体系（一）以亚当·斯密为代表的古典财政理论威廉·配第魁奈亚当·斯密大卫·李嘉图主张尽量减少国家干预，节省政府开支，减轻租税课征，同时对财政经济领域中的封建特权和垄断进行了批判。
（二）以马歇尔、庇古为代表的新古典财政理论1. 以边际效应论为基础，为政府进行微观干预提供理论前提。
2. 使财政理论具有“福利性政府”的主要特征，扩大了政府的经济职能。
（三）以凯恩斯为代表的功能财政论（四）20世纪60年代以来的西方财政理论第一章公共需求一、公共需求与私人需求的含义与特点，私人需求：个人内在产生的不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。
特点：1、受益的内在性。
2、需求的分散性公共需求：当众多个人作为一个整体时所产生的需求。
特点：1、受益的外部性。
2、需求的整体性公共商品和私人商品的含义与特点，用于满足公共、私人需求的商品（不）可分性和（不）可加性混合商品：在满足公共需求的同时也在一定程度上满足私人需求，具有一定排他性或竞争性的公共商品。
财政学复习必考知识点
结合基础设施的特点分析政府对基础设施的投资
基础设施的提供方式
政府投资的主要标准
财政对农业投资的必要性及对农业投入的重点和范围
第六章
市场经济条件下社会保障制度的经济意义
财政补贴经济影响的机理及财政补贴的经济效应。
社会保障和财政补贴的区别。
第七章
合理调节财政收入规模的基本思路。
影响财政收入规模水平的主要经济因素
第八章
如何理解税收中的公平和效率
如何理解税收中性和超额负担
如何税收转嫁和归宿，转嫁机ห้องสมุดไป่ตู้的特征及转嫁方式和规律
第九章 根据税收经济效应分析税收的经济影响 拉弗曲线及经济意义 第十一章 我国商品税的重要税种及所得课税的特点 增值税有哪些类型，各自的特点 第十二章 什么是国债负担率和国债依存度 如何理解国债的经济功能和政策作用 第十三章 国家预算的概念 我国的预算管理体制有哪些改革，内容是什么 第十六章 财政政策的概念，财政政策的应用
财政支出按经济性质分类可分为哪两种，分类标准是什么？这样分类有
何意义？
结合财政支出增长的若干理论分析财政支出增长的原因分析
影响财政支出规模的因素
根据个人的理解，阐述改革开放以来财政支出的变化特征。
第四章
影响行政管理费的因素及有效控制
简要分析目前我国教育支出的规模和结构，简述教育支出的提供方式。
第五章
考试题型
1、不定项选择题 （10） 2、名词解释 （5）
3、问答题
（5） 4、论述题（2） 5材料分析题（2）
第一章
市场失灵原因及表现及政府干预手段
如何理解政府的经济作用
财政基本特征
财政职能的理解及运用
第二章
公共产品和私人产品特点及提供方式的选择
大二财政学复习重点
《第一章：公共财政理论》1、试从不同方面阐述政府的局限性：a、公共决策参加主体的局限性。
具有相同经济利益的投票者会联合起来从而形成特殊利益集团，不仅由于联合起来耗费较低，而且由于联合起来能左右公共决策，使有利于自己的方案获得通过。
特殊利益集团可能会与政治家、官员形成“铁三角”: 政治家批准某一方案，官员实施某一方案，特殊利益集团那么从中获益。
；b、投票悖论。
在这一种情形中，没有一种提案能够赢得超过其他全部提案的多数票，这意味着简洁多数票规章将无法得出明确的结果，即投票均衡不存在，这一现象称为投票悖论；c、官员预算最大化模型。
（见15页图）《其次章：财政的本质》1、财政的定义：我国安排论认为，财政是我国或政府的收支活动，他是一国政府实行某种形式（实物、力役、或价值形式），以一局部国民收入为安排对象，为我国实现其职能的需要而实施的安排活动。
2、财政的本质：从生产关系的角度看，财政是以我国或政府为主体的安排关系，这就是财政的本质。
详细来说，财政在本质上隐含着两种基本安排关系：一是经济体系中的个人、企业与我国之间的安排关系，尤其是个人与我国之间、企业与我国之间的安排关系；二是政府机构系统内政府部门之间与各级政府之间的安排关系，尤其是中心政府与地方政府之间、地方各级政府之间的安排关系。
3、试述财政的公共性和利益集团性：公共性:指财政具有满意公共需要的属性。
公共性是不同社会形态下财政的共性。
财政的公共性又具有历史性。
公共产品的构成随经济进展和社会变迁而变化。
公共产品的构成可能因经济进展阶段的不同而有所差异。
利益集团性：指财政反映着参加财政安排活动的各种利益集团之间的利益互动关系。
这一属性是财政的共性。
在不同的社会形态，财政表达出不同的利益集团性。
《第三章：公共产品》.为什么公共产品会消失市场失灵问题？答：从本质上讲，生产公共产品与市场机制的作用是冲突的，生产者是不会主动生产公共产品的。
而公共产品是全社会成员所必需消费的产品，它的满意状况也反映了一个我国的福利水平。
自考财政学重点知识
自考财政学重点知识一、财政学概述财政学是研究国家财政活动的规律和原则的学科，主要研究国家财政收入、支出、审计、管理等方面的知识。
它是经济学的一个重要分支，也是现代国家治理的重要组成部分。
财政学的核心任务是研究国家财政活动的目标、手段和效果，并提出相应的政策建议。
二、财政收入财政收入是指国家在一定时期内从各种来源取得的资金，包括税收、非税收入以及其他收入。
税收是财政收入的主要来源，它是国家依法向个人、企业征收的强制性支付。
非税收入包括罚款、经营收益、国有资本经营收入等。
其他收入主要包括捐赠、补助等。
三、财政支出财政支出是国家用于实现其经济、社会和政治目标的资金支出，主要包括一般公共服务支出、国防支出、社会保障和就业支出、教育支出、卫生支出等。
财政支出必须合理配置资源，满足社会发展的需要，同时要保持财政的可持续性。
四、财政预算财政预算是国家财政收入和支出的计划和分配方案，是财政管理的核心工具。
财政预算有助于评估财政政策的效果、调控经济、保障经济增长和社会稳定。
财政预算按照不同的层次可以分为国家预算、地方预算和部门预算。
五、财政政策财政政策是国家通过调节财政收入和支出，实现宏观经济调控的一种手段。
财政政策的目标包括促进经济增长、实现收入再分配、维护社会稳定等。
财政政策可以通过调节税收水平、支出结构和预算赤字等方式来实施。
六、财政体制财政体制是指国家财政管理的组织结构和工作程序。
财政体制的优化是建设现代化财政管理体系的基础，它包括集中财政和地方财政的关系、财政事权和支出责任划分、政府预算绩效管理等方面的内容。
七、财政评价财政评价是对财政活动实施效果的评估和反馈，可以帮助政府改进财政管理工作。
财政评价的方法包括财政绩效评估、财政审计、财政调查等。
财政评价能够提高财政决策的科学性和有效性，实现财政资源的最优配置。
八、财政法律法规财政法律法规是指国家有关财政管理的法律、法规、规章、规范性文件等。
它是规范财政行为、保障财政稳定和财政公正的重要依据。
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财政学复习重点一、财政与财政学的概念财政是国家为了实现其职能凭借其公共权力直接参与社会总产品分配的一种活动。
在现实生活中，财政活动表现为政府的一系列收支活动及其管理活动.财政学是研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。
财政学主要是研究政府进行资源配置、提供公共商品以及进行社会经济管理等经济行为的学科.二、财政的本质、演进形态财政的本质表现为以国家为主体的分配关系财政关系主要包含两方面的基本分配关系：在经济系统中，主要是个人与国家之间、企业与国家之间的分配关系；在国家机构系统内部，主要是中央与地方政府之间、各级地方政府之间的分配关系演进形态:奴隶制国家财政→封建制国家财政→资本主义国家财政→社会主义国家财政三、西方财政理论代表人物和代表作品第1时期，古典学派的财政理论。
亚当·斯密在1776年发表了自己关于《国民财富的本质和成因》的著作,从而创立了财政学。
第2个时期：凯恩斯学派的财政理论。
凯恩斯1936年出版的《就业、利息和货币通论》第3个时期:新自由主义学派的财政理论。
货币学派代表人物：弗里德曼供给学派代表人物：阿瑟·拉弗公共选择学派代表人物：詹姆斯·布坎南、戈登·图洛克四、中国传统财政理论1949年以前，我国基本上处于引入西方公共财政学的阶段.1949年后,我国的财政学说先是以学习借鉴苏联财政理论为主，20世纪60年代开始才注重结合我国实际进行财政理论研究——形成以“国家分配论”为主的财政理论。
五、资源配置的最佳状态——帕累托效率1.帕累托最优（帕累托效率）：指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下,而不可能再使某些人的处境变好。
2.完全竞争市场是最有效率的市场，那条件是什么？完全竞争市场体系符合帕累托效率的标准，完全竞争市场是一种理想的市场.完全竞争市场的基本条件:①有大量的卖者和买者②产品同质无差异③要素自由流动④信息完备充分⑤生产者和消费者的行为是理性的⑥经济利益可分，所有权确定五、市场失灵的含义和表现市场失灵通常也称作市场无效：指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足,没有或不能将资源配置到效率状态的现象。
市场失灵的表现:公共产品、外部性、不完全信息、垄断、分配不公、宏观经济失衡、偏好不合理等。
六、现代财政理论分析思路市场有效运行→市场失灵→政府干预→财政介入→政府失灵→市场与政府之间的选择七、公共产品的含义和特征并分析公共产品为什么无法靠市场提供1。
公共产品的含义：指具有一类共同消费性质的物品，如国防、路灯等。
从广义上来看,公共产品可以定义为具有共同消费性质的各种服务。
它既包括物质方面的公共产品，又包括精神方面的公共产品。
2.公共产品的特征公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品①非竞争性:指当一个人消费某些产品和服务时,并不对其他人同时消费这种产品和服务构成影响。
例如国防保护了所有公民,其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。
②非排他性：指无法阻止人们对于某一项产品或服务的消费.例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的.3.从公共产品的特征分析公共产品为什么无法靠市场提供 由于公共产品的非排他性和非竞争性非排他性→免费搭车→无法确定公共产品的有效供给量；非竞争性→MC=0→意味着公共产品提供者无法获得成本补偿→公共产品的提供者在成本与收益上发生不对称问题，无法有效提供。
如果单纯依靠市场机制的调节，其结果必然会导致社会所需要的各种公共产品在供应量上的不足，形成效率低下，产生市场失灵。
由此可见：市场只适于提供私人产品和服务，对提供公共产品是失效的，而提供公共产品恰恰是政府活动的领域,是政府的首要职责补充:公共产品类型竞争性八、政府失灵的原因和表现 1.政府失灵的主要表现： ①政治制度失灵.②权力滥用、预算扩张明显. ③成本高，浪费多，寻租普遍。
④官僚主义严重,机构不断膨胀，人员不断增加，效率却不断下降。
2.政府失败的主要原因 ： ①有限的信息。
②政府决策机制的缺陷③寻租行为:寻租活动是一种非生产性活动，指的是把那些本应当可以用于价值生产活动的资源用于只不过为了决定分配结果的竞争。
④政府行为的越位与缺位排他性九、财政三大基本职能1.资源配置职能-—财政的首要职能2。
收入分配职能—-财政的最基本功能基尼系数：反映收入分配公平程度的指标①横轴表示人口百分比，纵轴表示收入百分比②图中的曲线L为洛伦兹曲线.该曲线越弯曲，收入分配就越不平等.③设曲线L与对角线OC所围成的阴影面积为A，三角形OCD的面积为B，则基尼系数G=A/B④当L与OC重合时，G=0，收入分配绝对公平，每个人都得到等额收入。
⑤当L与折线ODC重合时,G=1，收入分配绝对不公平，全部收入都归一个人所有.⑥一般情况下，0〈G〈1.数值越小，表明收入分配越平等，反之则越不平等。
国际上确定的反映个人收入差距的大致标准为：基尼系数在0.2以下表示绝对平均；0.2—0.3之间表示比较平均；0.3—0。
4之间较为合理；0。
4—0。
6之间差距较大,警戒状态;0.6以上说明收入差距相当悬殊，危险状态。
3。
经济稳定与增长职能十、财政支出的概念和分类财政支出也称政府支出或公共支出,是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和.按经济性质分（是否直接形成对产品和劳务的需求，是否与商品和劳务相交换）：①购买性支出指政府购买商品和劳务的这类支出,这类政府支出将直接形成对产品和劳务的需求.主要包括行政管理费、政府雇员、购置从事公务活动所需的设备与物品、投资于公共工程等方面的支出。
例如：政府采购。
②转移性支出指政府的支出不直接形成对产品和劳务的需求，而仅仅是对企业或个人单方面的货币或实物的授予的这类财政需求。
主要包括:政府补贴、社会保险支出、抚恤金和其他社会福利救济支出等。
十一、财政支出的总趋势和结构变化1。
财政支出的总趋势:①财政支出绝对数快速增长②财政支出占GDP的比重先下降，后有所回升③从我国财政支出的绝对指标来看，财政支出总额是不断增长的；④从相对指标来看，财政支出率有一定的起伏，但变动的总趋势是增长的.2。
结构变化:①以往促使财政支出增长的部分推动力(如用于经济建设的支出、政府投资等）将会减弱;②用于教育、公共医疗卫生、科学事业、养老金以及其他重要的人类发展需求支出占GDP的比重将上升；④社会福利支出将会进一步增加。
⑤总体上,未来几年政府支出的增长速度将会减慢，民生类支出会逐渐加大比重。
十二、财政支出增长的原因分析（4选2认真分析)1.瓦格纳的“财政支出不断增长法则”又称政府活动扩张论含义：当国民收入增长时，财政支出会以更大的比例增长.随着人均收入水平的提高，政府支出占GDP的比重将会提高，形成财政支出的相对增长。
瓦格纳指出，工业化经济的发展必然伴随着政府活动规模的不断扩张,原因主要有政治因素和经济因素两方面:政治因素：维持性支出的增加,具体表现为工业化→市场扩张，社会进步,国家职能扩展→政府维持社会秩序、市场管理等活动的支出增加→财政支出扩大经济因素：收入提高和社会进步→对分配问题的关心加强→对教育、文化、保健、福利等服务的需求增加→要求政府以更大的比例提高这些方面的支出.工业化→公共产品、外部性等市场失灵的经济现象增多→必须政府解决→财政支出增加2皮考克和威斯曼的“梯度渐进增长理论"又称偶然事件论、时间形态论含义：财政支出增长不是按同一速度向前发展的，而是在不断稳定增长过程中不时出现的一种跳跃式的发展过程。
梯度渐进增长理论认为导致公共部门财政支出增长的因素有两个，一是内在因素,二是外在因素，其中外在因素是公共支出增长的主要原因。
3. 马斯格雷夫和罗斯托的财政支出增长发展模型（经济发展阶段理论）经济发展早期阶段：公共投资支出比重大,增速快;公共消费支出不大；转移性支出也不大。
经济发展中期阶段：公共投资支出比重下降，增速减慢；公共消费支出比重增加；转移性支出比重也增加. 经济发展成熟阶段：公共投资支出比重不断下降；公共消费支出比重不断增加；转移性支出比重大幅度增加。
4。
非均衡增长理论(相对价格效应)经济部门分为（按劳动是否是最终产品划分）：进步部门和非进步部门进步部门：物质资料生产部门,劳动不是最终产品，劳动生产率可以大幅度提高的部门；非进步部门：劳动服务部门,劳动是最终产品，劳动的投入能够较大程度引起产品性能的改变，劳动生产率较低.鲍莫尔模型：公共部门的活动为劳动密集型，私人部门的活动为资本密集型→私人部门劳动生产率较高→私人部门工资水平上升→为提供足够服务，公共部门的工资水平须与私人部门保持同步→公共服务的单位成本上升→公共服务的相对价格上升→公共支出增长他指出，如果公共部门的生产率比其他经济部门的生产率慢，而公共部门的工资水平又要和其他经济部门的工资水平保持同步增长，在其他条件不变的条件下，财政支出将会增加。
十三、财政预算的含义和原则财政预算是中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。
由指政府编制，经立法机关审批，反映年度内财政收支状况的计划。
政府预算原则：①完整性：要反映全部财政收支活动，预算外收支也要反映②可靠性：每项收支数额都要可靠③公开性:向社会公布,受国民监督④年度性：时间界定1年十四、公共项目的成本-收益分析中要考虑哪些成本和收益项目1.实际的和金融的实际成本和收益是指公共项目实际发生的成本和收益，反映了社会福利的减少或增加。
金融成本和收益则是指因市场相对价格发生变化而产生的成本或收益，其结果是某些人所得即为其他人所失，社会福利并没有发生变化，因此又被称为虚假成本或收益.2直接的和间接的直接成本和收益指的是与项目本身有着密切关系的成本或收益；间接成本和收益则是项目附带产生的成本或收益。
3.有形的和无形的有形成本和收益指的是可以用市场价格衡量，并且按惯例应该计入会计账目的一切成本和收益；无形成本和收益则是指不能通过市场价格直接估计，因而也不能入账的一切成本和效益。
4.内部的和外部的内部成本和收益指的是项目在辖区范围内产生的成本和收益；外部成本和收益则是指项目在辖区范围外产生的成本和收益。
几种不同的测度方法①市场价格对私人部门而言，在完全竞争市场和非完全竞争市场中，都可以通过市场价格来衡量；对公共而言，如果市场处于完全竞争状态，市场价格可以反映出真实的市场价值，可以使用市场价格对项目进行评估,但是如果不是处于完全竞争状态，不能够按市场价格计算市场价值，而应当通过影子价格来核算。
②影子价格对可在市场上交易，但市场价格并不反映真实社会价值的产品和投入品，即在非完全竞争市场上，设计出一种新的能反映产品实际价值的价格，即影子价格.影子价格是指经过调整后的市场价格，是真正的社会价格，反映了社会成本的大小，是修订了的市场价格。