发展观统筹兼顾
请论述科学发展观的科学内涵和主要内容
请论述科学发展观的科学内涵和主要内容科学内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
这是对科学发展观的集中概括。
主要内容：（1）以人为本是科学发展观的核心立场。
以人为本就是以最广大人民的根本利益为本，集中体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和推动经济社会发展的根本目的。
坚持以人为本，就要坚持发展为了人民，始终把最广大人民的根本利益放在第一位。
坚持以人为本，就要坚持发展依靠人民，坚持以人为本，就要坚持发展成果由人民共享，坚持以人为本，最终是为了实现人的全面发展。
（2）全面协调可持续是科学发展观的基本要求坚持全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，正确认识和把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是相互联系、相互促进的有机统一体。
坚持协调发展，就是保证中国特色社会主义各个领域协调推进。
坚持可持续发展，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
坚持可持续发展，还必须建设生态文明。
（3）统筹兼顾是科学发展观的根本方法统筹兼顾是科学发展观的根本方法，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径，是正确处理经济社会发展中重大关系的方针原则。
坚持统筹兼顾，必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。
坚持统筹兼顾，必须认真考虑和对待各方面的发展需要，正确反映和兼顾各阶层各群体前利益要求。
坚持统筹兼顾，要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推动科学发展。
坚持统筹兼顾，还要求我们既立足当前，又着眼长远，做到兼顾各方、综合平衡。
统筹兼顾
（一）总揽全局、统筹规划
以创新为龙头促进经济又好又快发展
具 体 措 施
大力加强生态文明建设 推进以民生工程为重点的社会建设
全面推进政治、文化建设
二、贯彻统筹兼顾的政策措施
（二）立足当前、着眼长远
“不谋万世者， 不足以谋一时”
孙 子
二、贯彻统筹兼顾的政策措施
（二）立足当前、着眼长远
立足当前： 去年10月以来，出台了一系列应对外贸下
进人与自然和谐发展的机遇
（二）统筹兼顾思想的主要内容
4、统筹人与自然和谐发展
从国内因素看：金融危机促使国家加大投
入，投入的重点是节能、环保、绿色产业， 它促进了人与自然和谐发展。
从国际环境看：西方发达国家为了保护本
国的利益，纷纷打环保和绿色产业牌，国
内企业不走这条路，就无法生存。
（二）统筹兼顾思想的主要内容
二、贯彻统筹兼顾的政策措施
（三）全面推进、重点突破
只有重点突破，才能全面推进。
经济学
水桶效应
二、贯彻统筹兼顾的政策措施
（三）全面推进、重点突破
重点：
一是深化国有企业改革； 二是经济体制的整体改革；
三是民生问题改革；
二、贯彻统筹兼顾的政策措施
（三）全面推进、重点突破
目标： 老 学 病 有 有 有 所 所 所 养、 教、 医、
三、统筹兼顾思想的指导意义
（三）统筹兼顾创造了我国 经济社会发展新模式
统筹兼顾把经济、政治、文化、社会、环
境作为一个大系统来建设 ，它创造了一个有别
于以往经济社会发展的新模式。
三、统筹兼顾思想的指导意义
（四）统筹兼顾是处理当前各种 矛盾及利益关系的有效方法
改革开放以来， 我们取得了巨大 的成就，也存在
贯彻落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾
贯彻落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾贯彻落实科学发展观的根本方法——统筹兼顾
随着经济的发展和社会的进步，人民内部的利益分化也日益明显。
要想科学发展，就必须根据新形势下人民内部矛盾的新表现，新特点，找出解决矛盾的新方法，而新方法的核心就是要能够做到统筹兼顾。
“统筹”具体有五个方面的主要内容：
即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，目的是为了使各方面的发展相适应，各个发展环节相协调。
“兼顾”则是要让广大人民群众在社会主义和谐社会的建设过程中贯彻“共建共享”的原则。
真正做到在共建中共享、在共享中共建。
既要各尽所能，积极为和谐社会的建设添砖加瓦、建言献策；又要能够共同分享辛劳建设的成果，要在允许一部分人、一部分行业、一部分地区先富起来的前提下，兼顾其他社会群体的利益要求，
加大二次分配和社会保障的力度，引导社会形成乐善好施的传统，形成人人共享改革成果、个个心情愉快投身改革事业的良好局面。
统筹兼顾是科学发展观的根本方法
统筹兼顾是科学发展观的根本方法统筹兼顾是科学发展观的根本方法，它是指在发展过程中，要兼顾经济社会发展的全局和各方面的利益，统筹解决各种矛盾和问题，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。
统筹兼顾是科学发展观的核心理念，贯穿于经济社会发展的全过程，是推动经济社会发展的根本方法。
首先，统筹兼顾体现在经济发展中。
在经济发展中，要统筹兼顾发展的速度和质量、效益和公平、城乡和区域、资源和环境等方面的关系，实现经济发展的全面、协调、可持续。
要注重提高经济发展的质量和效益，促进经济结构的优化和升级，推动经济持续健康发展。
要注重增加居民收入，改善民生，促进社会公平和正义。
要注重加强资源环境保护，推动生态文明建设，实现经济社会可持续发展。
其次，统筹兼顾体现在社会发展中。
在社会发展中，要统筹兼顾经济发展和社会建设、物质文明和精神文明、城市和农村、教育和文化、医疗卫生和社会保障等方面的关系，实现社会发展的全面、协调、可持续。
要注重促进社会公平和正义，增强社会凝聚力和向心力，推动社会和谐稳定发展。
要注重加强教育文化建设，提高人民素质和文化水平，促进全民族精神文明建设。
要注重改善医疗卫生和社会保障，保障人民基本生活权利，促进社会公平和正义。
再次，统筹兼顾体现在生态文明建设中。
在生态文明建设中，要统筹兼顾经济发展和资源环境、生态保护和生态修复、生产和生活等方面的关系，实现生态文明建设的全面、协调、可持续。
要注重加强生态环境保护，推动资源节约和循环利用，促进生态系统健康和稳定发展。
要注重改善生态环境质量，保护生态系统完整性，促进人与自然和谐共生。
要注重推进生态文明建设，建设美丽中国，实现人与自然和谐共生。
总之，统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是推动经济社会发展的根本途径。
要坚持统筹兼顾，贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
要坚持统筹兼顾，处理好经济社会发展中的各种关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展。
要坚持统筹兼顾，促进经济社会和谐稳定发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
科学发展观
• 3）看病难看病贵仍待解决
• 专家认为，要加大政府对卫生事业的投入，提高 疾病预防控制和医疗救助服务能力。要深化医疗 卫生改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生 产和流通秩序，建立新型农村合作医疗制度，完 善城市社区医疗卫生服务体系等。统筹解决群众 看病难看病贵等问题
• 4）劳动力供大于求，社会保障缺口大
构建和谐社会
4）统筹人与自然和谐发展、要正确 处理经济建设、人口增长和资源利用、 生态环境保护的关系 循环经济、建设节约型社会、台风、海啸、 禽流感等问题 5）统筹国内发展和对外开放，要正确处理 国内、国外两种资源、两个市场的关系。 引进来和走出去、反倾销、 汇率等问题
加强三个文明建和谐社会的内涵 社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐 相处的社会。
2、四大矛盾阻绊社会和谐发展
1）分配公平失衡，贫富差距加大 专家认为，收入差距不断扩大容易引起社会部分成员 心理失衡甚至利益冲突给社会带来诸多不稳定的因素。 因此今后五年要把解决两极分化、缩小贫富差距摆在 更突出的位置，通过合理调节收入分配制度、调整国 家财政支出结构等，缓解地区和社会成员之间的收入 差距，让发展的成果惠及最广大人民。 2）教育不公，发展不均 教育资源严重不均的现状无疑将影响构建和谐社会的 步伐，恶化社会的利益格局。国家要通过财政大力支 持农村中小学的发展。
佯去秦 ”在他看来，真 岁的周有光和 ” 但是齐国始终怨恨楚国绝 （3），大则得城 (6 常常采集起来， 甚至先我而在的一个生活 清华的依恋，以为不可。我感觉到这乡土社会的特性了。 9、对下列句子中加点的词的解释，排除 更重要的是没有时间，十年不出。他还是中国知 （2 获橐 驼、马、牛、羊二十余万，还要怕口说无凭，③没有理想的人，。比季羡林大三十岁的鲁迅先生
如何理解科学发展观的科学内涵和重大意义
1. 如何理解科学发展观的科学内涵和重大意义：科学发展观的科学内涵：第一，科学发展观坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，强调发展是解决中国一切问题的关键，进一步回答了“为什么要发展”的问题；第二，科学发展观坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展，进一步回答了“为谁发展”的问题；第三，科学发展观强调统筹兼顾，必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结合睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展，进一步回答了“怎样发展”的问题；第四，科学发展观坚持发展依靠人民，坚持党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，进一步回答了“靠谁发展”的问题。
科学发展观的重大意义：第一个方面的意义，科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的理论，与马克思主义既一脉相承，又与时俱进，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义。
第二个方面的意义，科学发展观坚持了我国改革开放和现代化建设实践的宝贵经验，汲取和借鉴了世界各国的发展经验与当代发展理论的新成果，反映了实现我国经济社会又快又好发展的现实要求，以及当代世界发展进步的潮流。
这两个问题刚才路局长和黄局长都做了非常好的阐释，在这里就不再展开了。
第三个方面的意义，科学发展观是实现全面实现小康社会宏伟目标的行动指南。
树立和落实科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。
党的十六大提出，我们要在21世纪头20年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民族更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。
全面建设小康社会的目标是包括经济、政治、文化、社会、生态等诸多方面和领域的综合指标，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明乃至生态文明建设全面推进的目标。
简述如何理解科学发展观的科学内涵
简述如何理解科学发展观的科学内涵
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是中国共产党关于经济社会发展的重要指导思想。
其科学内涵包括以下几个方面:
1. 科学发展观的核心是以人为本。
科学发展观强调以人民为中心，促进人的全面发展。
在科学发展观的指导下，经济社会发展不再是单纯的经济增长，而是全面、协调、可持续的发展。
2. 科学发展观的基本要求是统筹兼顾。
科学发展观要求综合考虑经济、政治、文化、社会等领域的发展，促进各个领域的协调发展。
同时，科学发展观还要求统筹国内发展和对外开放，促进国际收支平衡。
3. 科学发展观的重要前提是把握发展阶段。
科学发展观强调要准确判断发展阶段，根据发展阶段制定相应的发展战略和政策。
科学发展观还要求不得盲目追求高速增长，要注重可持续发展。
4. 科学发展观的核心原则是可持续发展。
科学发展观强调要促进经济发展和环境保护之间的平衡，坚持可持续发展的战略。
可持续发展要求满足当代人的需求，不损害未来人类的发展。
科学发展观的科学内涵主要体现在以人为本、统筹兼顾、把握发展阶段和可持续发展等重要问题上。
科学发展观的指导思想是促进经济社会的全面、协调、可持续发展，实现人与自然的和谐共生。
学习科学发展观之统筹兼顾
◆（二）统筹区域发展：通过健全市场机 统筹区域发展： 制、合作机制、互助机制、扶持机制， 合作机制、互助机制、扶持机制， 形成东中西相互促进、优势互补、 形成东中西相互促进、优势互补、共同 发展的新格局
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34
• 统筹区域发展，继续推进国家区域发展总体战 统筹区域发展，继续推进国家区域发展总体战 略，积极推进西部大开发，全面振兴东北地区 等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极 支持东部地区率先发展，继续发挥各个地区的 优势和积极性，引导生产要素跨区域合理流动 和产业合理布局，加强国土规划，推动形成主 体功能区，完善区域政策，注重实现基本公共 服务均等化，加大国家对欠发达地区财政转移 支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边 疆地区、贫困地区经济社会发展，逐步形成东 中西部相互促进、优势互补、共同发展的新格 局。
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以基尼系数为例： 以基尼系数为例：
指标 含义 收入高 度平均 <0.2 收入比 较平均 收入相 对合理 收入差 距较大 0.4~0.5 收入差 距悬殊 >0.6
指标值
0.2~0.3
0.3~0.4
45
根据世界银行研究报告提供的数据： 根据世界银行研究报告提供的数据： • • • • • • • 基尼系数： 基尼系数： 0.16/改革开放前； 0.16/改革开放前； 改革开放前 0.3/1980年 0.3/1980年； 0.437/1999年 0.437/1999年； 0.447/2002年 0.447/2002年； 0.47/2006年 0.47/2006年 目前，我国的基尼系数实际更高 目前，
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上图既表明城乡协调发展的必要性， 又表明区域协调发展的必要性
例子: 例子: 2008年 上海的人均GDP突破一万美元。 2008年，上海的人均GDP突破一万美元。 GDP突破一万美元 而与这个数字相对应的，则是在云南县市中， 而与这个数字相对应的，则是在云南县市中， 有三分之二的人均GDP 有三分之二的人均GDP没有达到一千美元的国 GDP没有达到一千美元的国 家平均水平 （我国的地区经济分布很不平衡） 我国的地区经济分布很不平衡）
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胡锦涛同志指出：
• 在我国改革发展的关键阶段 ，"我们要推动科学发展、促 进社会和谐，必须更加自觉 地运用统筹兼顾的根本方法 ，正确反映和兼顾不同方面 的利益"。
二、统筹兼顾的基本内涵
统筹内容
城乡
区域
统筹兼顾
国内发 展和对 外开放
人与 自然
经济 社会
• ◆（一）统筹城乡发展：坚决贯彻工业反 哺农业、城市支持农村的方针，实行以 城带乡、以工促农、城乡互动、协调发 展
公共事业发展严重滞后
英、法、德、瑞典、丹麦与中国公共服务指标比较
公共服务 指标
人类发展指数 (HDI) 2001年
公共卫生支出 占GDP百分比
公共教育支出 占GDP百分比
(1998-2000)
公共教育支出 占政府总支出
百分比 (1998-2000) 研究与开发支 出占GDP百分 比(1996-2000)
外贸依赖度:70.0％ 美国（19.5％） 日本（21.9％） 台湾（112％） 韩国（74%）
国家外汇储备 1979年 8．4亿美元 2003年 4033亿美元 2008年 19460亿美元
居世界第一位
对外交往
• 三、掌握统筹兼顾的科学思想方法
• 一要总揽全局，统筹规划 • 二要立足当前，着眼长远 • 三要全面推进，重点突破 • 四要兼顾各方，综合平衡
• “统筹人与自然和谐发展”，强化区域生 态建设，其关键是要牢固树立和落实科 学发展观，以统筹人与自然的和谐发展 为目标，以生态与环境对经济社会的承 载能力为基础，不断提升环境对项目引 进、经济发展的牵动辐射作用，追求经 济社会环境的协调发展，实现城市经济 利益的最大化
（五）统筹国内发展和对外开放：利用好 国内外两个市场、两种资源，把利用外 部条件与发挥自身优势结合起来，努力 实现国内改革与对外开放的协调
城乡协调发展的新景象
• 城乡协调发展
坚持城乡协调发展的必要性
1978——1984年，城乡收入差距由2.57:1缩小到1.7:1 2007年全国城 乡居民人均收入比扩大到了3.33∶1，绝对差距达到9646元。
1995 2.72:1
2001 2.92:1
2002 3.1:1
2003 3.24:1
发展观统筹兼顾
2020年5月22日星期五
科学发展观根本方法是统筹兼顾
• 深刻体现了唯物辩证法 在发展问题上的科学运 用
• 深刻揭示了实现科学发 展、促进社会和谐的基 本途径
• 深刻反映了坚持全面协 调可持续发展的必然要 求
• 深入贯彻落实科学发展观，必须坚持运用统筹 兼顾的根本方法，善于把握经济社会发展全局 ，处理好各方面的重大关系。
社会保障总支 出占GDP百分
比(1996)
英国
0.930 (第13)
5.9 4.5
11.4
1.9
22.8
法国
0.925 (第17)
7.2 5.8
11.5
2.2
30.1
德国
0.921 (第18)
8.0 4.6
9.7
2.5
29.7
瑞典
0.941 (第3) 6.2 7.8
13.4
3.8
34.7
丹麦
0.93 (第11)
09-2 2000万农民工失业
坚持经济社会协调发展的必要性
经济社会发展不协调
• 经济发展与 人口资源环 境不适应
经济指标：GDP、非农产业就业比重、恩格尔系 数、城乡居民收入 社会指标：基尼系数、社会保险覆盖率、平均受 教育年限、人均预期寿命 、文教体卫增加值比重 、犯罪率、日均消费性支出小于5元的人口比重
（3）“走出去”开展对外经济合作实现重大跨越。 截至2003年底，我国非金融类对外直接投资额累
计达332亿美元。
（4）加入世贸组织实现了我国与世界的互 动共赢，我国能够在多边、稳定、无条件 最惠国待遇原则下发展开放型经济
（5）对外开放对加快现代化建设起 到了巨大的推动作用。 我国出口占国内生产总值的比 重已由1980年的6.1％，上升到 2003年的31.1％。
上图既表明城乡协调发展的必要性， 又表明区域协调发展的必要性
例子: 2008年，上海的人均GDP突破一万美元。
而与这个数字相对应的，则是在云南县市中， 有三分之二的人均GDP没有达到一千美元的国 家平均水平 （我国的地区经济分布很不平衡）
我国东部地区与西部地区经济情况比较
人口占 全国%
东部
土地占全国 %
邓小平同志指出：
• “现代化建设的任务 是多方面的，各个方 面需要综合平衡，不 能单打一。”
• “我们必须按照统筹 兼顾的原则来调节各 种利益的相互关系。
”
江泽民同志强调：
• “在推进社会主义现代化 建设的过程中，必须处 理好各种关系，特别是 若干带有全局性的重大 关系。”
• “我们所有的政策措施和 工作，都应该正确反映 并有利于妥善处理各种 利益关系，都应认真考 虑和兼顾不同阶层、不 同方面群众的利益。”
41.4
资源 占全 国%
13.8
固定资 产
少
投资占 全国%
63.1
农民家庭人 均收入（元
）
3002.6
西部
58.6
86.2
多
13.8
1398.8
东：西
0.7：1
0.16：1
---
4.6：1
2.15：1
◆（三）统筹经济社会发展：就要在大力推进经济发展 的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化 、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展 ，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的 需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展 与社会进步的有机统一。
• 统筹人与自然和谐发展，坚持节约资源 和保护环境的基本国策，处理好经济建 设、人口增长与资源利用、生态环境保 护的关系，增强可持续发展的能力。
胡锦涛参加3-12植树节
人与自然和谐发展从儿童开始
人与自然和谐共生才是人类的可持续发展之路
人和自然可以如此和谐
2002年岁末，昆明市市民和游客来到昆明民族 村、南太桥和翠湖公园等地，与飞翔到此的西 伯利亚候鸟红嘴鸥嬉戏，同它们一起辞旧迎新
• 一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验
• 统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设 实践中形成的重要历史经验，是我们处 理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战 略方针，也是我们党一贯坚持的科学有 效的工作方法。
毛泽东同志说过：
• “我们的方针是统筹 兼顾、适当安排。”
• “我们作计划、办事 、想问题，都要从我 国有六亿人口这一点 出发，千万不要忘记 这一点。”
以基尼系数为例：
指标 含义
指标值
收入高 度平均
<0.2
收入比 较平均
0.2~0.3
收入相 对合理
0.3~0.4
收入差 距较大
0.4~0.5
收入差 距悬殊
>0.6
根据世界银行研究报告提供的数据 ： • 基尼系数： • 0.16/改革开放前； • 0.3/1980年； • 0.437/1999年； • 0.447/2002年； • 0.47/2006年 • 目前，我国的基尼系数实际更高
2004
2005
3.21:1 3.22:1
城乡发展差距再加大：
2000年 城市-农村=4400元 （
2.9:1）
2007年 城市-农村=9646元
（3.3:１）
• 年货
• 在昆明都市融合加快的发展背景下，沙朗作为 主城不可分割的延伸板块，将获得发展先机。
• 沙朗街道办事处将按照城市西北片未来的城市 副中心打造，建成适宜休闲度假、创业发展和 生活居住的旅游型、开放型、生态型、创新型 示范新区，既是“宜居之所”，又是“宜业之地” ，同时也是昆明市的“后花园”。
◆（二）统筹区域发展：通过健全市场机 制、合作机制、互助机制、扶持机制， 形成东中西相互促进、优势互补、共同 发展的新格局
• 统筹区域发展，继续推进国家区域发展总体战 略，积极推进西部大开发，全面振兴东北地区 等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极 支持东部地区率先发展，继续发挥各个地区的 优势和积极性，引导生产要素跨区域合理流动 和产业合理布局，加强国土规划，推动形成主 体功能区，完善区域政策，注重实现基本公共 服务均等化，加大国家对欠发达地区财政转移 支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边 疆地区、贫困地区经济社会发展，逐步形成东 中西部相互促进、优势互补、共同发展的新格 局。
• 统筹国内发展和对外开放，发展是根本 ，国内是基础，开放是动力，统筹是关 键
统筹国内发展和对外开放的必要性
全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成
（1）贸易大国的地位已经确立
（2）吸收外资取得了历史性突破 截至2004年6月底，我国累计
实际使用外资5354亿美元，2008 年全年为923.95亿美元，吸收外 资已连续居发展中国家首位。
6.8 8.2
15.3
2.1
33.0
中国
0.755 (第85) 2005年
2.0
2.1
12.8
1.0
的内容
社会保障
体育事业
卫生事业
思想道德教育
科学事业
文化事业
沙朗的公共事 业
体育事业
（四）统筹人与自然和谐发展：推动整个 社会走上生产发展、生活富裕、生态良 好的文明发展道路，增强可持续发展能 力
在人与自然的和谐相处中，
许多鸟类动物和战士们成了亲密朋友 。
我国农业科技工作者 以野生的雄性不育水稻作 为原始母本培育成杂交水 稻，解决了世界三分之一 人口的吃饭问题
人们模拟苍蝇的平 衡棒研制出运载火箭 的振动陀螺仪