整理医院防台风防汛应急预案_福州高新区防汛防台风应急预案

医院防

JUNE 2021台风防

汛应急

预案

整理人尼克

知识改变命运

福州高新区防汛防台风应急预案

目录

1 总则 (1)

1.1 编制目的1

1.2 编制依据1

1.3 适用范围1

1.4 工作原则1

2 区域基本情况 (2)

2.1 自然地理2

2.2 洪涝防御体系2

3 组织指挥体系及职责 (3)

3.1 组织机构3

3.2组织机构职责3

4 预防与预警机制 (8)

4.1 预防预警信息传送8

4.2 预案准备9

4.3 预防行动9

4.4 响应级别9

5 响应工作 (9)

5.1 总体要求9

5.2 防暴雨或防洪应急响应9

5.3 防台风应急响应14

6 保障措施 (19)

6.1 通信与信息保障19

6.2 支援与装备保障19

7 宣传、培训和演习 (20)

7.1 宣传教育20

7.2 培训20

7.3 演习20

8 附则 (20)

8.1 奖励与责任追究20

8.2 预案管理与更新21

8.3 预案实施时间21

1 总则

1.1 编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，做好暴雨、台风、内涝的防范与处置工作，提高快速反应和应急处置能力，保证防汛抗灾工作的有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，促进应急工作规范化、制度化、科学化，特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛防台风应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市防洪防台风应急预案》等规范及福州高新区实际情况进行编制。

1.3 适用范围

本预案适用于福州高新区托管范围内暴雨、洪水、台风、内涝等灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和应急处置工作。

1.4 工作原则

（一）统一领导，明确责任。

加强对暴雨、台风、内涝等突发事件应对的统一领导，建立健全部门配合、上下联动的应急响应机制，充分发挥部门的专业优势实施应急处置。

（二）以人为本，安全第一

把保障人民生命财产安全放在首位，坚持以人为本，最大程度减少暴雨、台风、内涝等突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

（三）以防为主，防抗结合

增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，建立检测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强隐患排查整改，完善救援保障体系，做好应对暴雨、台风、内涝等突发事件的各项准备工作。

（四）分工负责，维护稳定

实行领导分工负责制，统一指挥，分级分部门负责。全面做好善后工作，尽快恢复正常的交通，社会秩序，减少对社会的影响。

2 区域基本情况

2.1 自然地理

福州高新区托管区域位于福州市西部、闽江下游，东与仓山区隔岸相邻，南与南通镇和永泰县毗邻，西靠旗山森林公园，北与上街镇相连管辖，辖南屿镇、村镇办，29个行政村（居），总面积185.9平方公里，总人口约8万人。区域气候温和，属亚热带海洋性季风气候，雨量充沛，多年平均雨量1400~2000毫米。区内溪流众多，流域面积较大的有乌龙江、大樟溪、溪源江、五溪、九都溪、蓬莱溪等。

2.2 洪涝防御体系

福州高新区管辖区域内的洪涝防御体系共有防洪堤32.23公里、水闸9座、排涝站5座、小（一）型水库2座、小（二）型水库4座、山塘水库4座。

2.2.1 南屿镇防洪工程体系

南屿镇地处大樟溪与乌龙江交汇处，旧防洪堤长12.3公里（其中国营堤长10.7公里、六十份堤0.8公里、江宁村堤0.8公里），新防洪堤长5公里（南屿江口—湾边大桥），水闸6座（窗夏水闸、尧沙水闸、江口水闸、六十份水闸、元峰水闸、浦口水闸），排涝站2座（江口排涝站、六十份排涝站），小（一）型水库2座（王庙水库、良浩水库），小（二）型水库4座（五峰水库、东洋湖水库、双峰水库、土山尾水库），山塘水库3座（乌门山塘、仙踪寺山塘、洪坑山塘）。

2.2.2 上街镇托管5个村区域内防洪工程体系

上街镇托管5个村区域内旧防洪堤长度6.9公里（上街建平~葛岐九孔水闸），新防洪堤8.03公里（橘园洲大桥~湾边大桥），水闸3座（厚庭水闸、葛

岐水闸、九孔水闸），排涝站3座（旧葛岐排涝站、新葛岐排涝站、厚庭排涝站），山塘水库1座（后园山塘）。

3 组织指挥体系及职责

3.1 组织机构

福州高新区设立区防汛抗旱指挥部（以下简称“区防指”），负责组织领导、协调指挥全区防汛防台风工作，区防指由高新区管委会主要领导担任总指挥，管委会分管领导担任常务副指挥，管委会相关领导担任副指挥，有防汛防台风任务的相关职能部门为区防指成员单位。（具体人员及联系方式详见附表一）。其办事机构为区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“区防办”），挂靠区经济发展局。

南屿镇和村镇办成立相应的指挥机构，在上级防汛抗旱指挥部和高新区管委会领导下，负责本辖区的防汛防台风工作；各有关职能部门根据需要设立部门的防汛工作领导小组，负责本部门、本行业的防汛抗灾工作。

3.2组织机构职责

3.2.1 区防指职责

（1）统一协调指挥全区防汛抗灾工作，宣布启动、调整或者终止区防指暴雨、洪水、台风应急响应。

（2）在管委会和上级指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

（3）组织召开区防指成员单位和相关乡镇领导参加的防汛抗灾工作会议，分析评估暴雨、洪水、台风灾害，安排部署防灾救灾工作，制定防灾救灾应急措施。

（4）组织相关部门人员分析会商暴雨、洪水、台风发展趋势，提出防御部署意见。紧急时期下达抗洪抢险、水库泄洪、闸站启闭等调度命令，并对实施情况进行检查、监督。

（5）组织协调镇村和相关部门开展抢险救灾，必要时动员社会参与，指