在全市爱国卫生工作会议上的讲话

在全市爱国卫生工作会议上的讲话同志们：刚才，xxx同志代表市爱卫会就近年来全市爱国卫生工作的开展情况作了通报，并对当前和今后一个时期全市爱国卫生工作的主要任务进行了部署，我完全同意。

农委和水利部门就农村改水改厕工作情况作了介绍，他们工作扎实，成绩卓著，为提高人民群众生活质量做了大量工作，同时也给其他成员单位和各县区搞好爱国卫生工作提供了很好经验和借鉴。

下面我讲几点意见：一、认清形势，提高认识，进一步增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感近年来，在市委、市政府的领导下，各级政府和有关部门按照市爱卫会的统一部署，结合各自实际，做了大量工作，并取得了明显成效。

一是把爱国卫生工作列入了议事日程。

特别是XX年非典疫情爆发以来，爱国卫生工作受到了各级党委、政府的高度重视，进一步加强了领导，强化了措施，突出了重点，该项工作也纳入了各级党委、政府和各部门的重要议事日程，各级党委、政府及各有关部门主要领导亲自抓爱国卫生工作。

二是突出重点，实行综合整治。

在市爱卫会的统一协调领导下，各地、各部门以治理脏、乱、差，改善生活环境为重点，广泛开展了健康教育和爱国卫生运动，推动爱国卫生运动深入开展。

卫生部门以开展除“四害”、防治疾病工作为重点，加大爱国卫生工作力度，卫生防病工作取得显著成绩；水利部门以农村改水为重点，把水利工程建设与改水、饮水及预防地方病紧密结合，实施综合治理；农业部门重点推进“一池三改”工程，促进农村爱国卫生运动发展；新闻部门加大了爱国卫生运动的宣传力度，形成了良好的社会舆论氛围；军分区和武警支队积极参与地方精神文明创建工作，开展军民共建活动，对开展爱国卫生运动起到了积极促进作用。

应该看到，全市爱国卫生工作虽然取得了一些成绩，但是也存在不少问题。

刚才，立瑾同志作了重点分析，我认为存在这些问题的主要原因有以下几个方面：一是有些地方和部门的领导对爱国卫生工作的重要性认识不足，对爱国卫生工作没能引起足够的重视，没有将爱国卫生工作真正列入议事日程。

如在灾后重建、校舍危房改造、乡村规划与建设时，没能把改厕纳入进去，丧失了这些地方改厕的大好机会。

二是各级爱卫办机构、人员、经费落实不到位。

市爱卫办去年批准专职编制1人。

埇桥区虽有独立建制和1名专职人员，但属机构精简之列。

泗县尚无专门机构和人员。

同时，各级爱卫会缺乏工作经费，尤其是重点工作或项目建设缺乏引导资金。

三是工作机制和工作制度建设滞后。

各部门工作常常是单兵独进、孤军作战，没能发挥多部门的协作优势和资源共享、优化组合的优势。

上述原因导致我市爱国卫生工作的开展受到影响，不仅影响了我市卫生防病工作的有效开展，更影响了全市人民群众健康素质和我市文明程度的提高。

因此，各级政府、各有关部门一定要认清形势，统一思想，进一步提高对新时期开展爱国卫生运动重要性的认识。

（一）开展爱国卫生运动是我国卫生工作的优良传统。

爱国卫生运动是我们党在新中国建立初期倡导并在全国兴起的群众性的卫生防病运动。

五十多年来，在党和政府的领导下，在社会各界和广大人民的支持和参与下，这一有中国特色的卫生工作方式，在社会主义建设、改革各个时期都发挥了巨大作用，为改善人民群众生产、生活环境，提高人民群众的生活质量，服务人民群众的健康，促进经济社会发展做出了重大贡献。

爱国卫生运动已经深入人心，深得民心，成为具有中国特色的有效的卫生工作方式。

（二）开展爱国卫生运动是坚持“预防为主”卫生工作方针的客观要求。

随着社会的不断进步和经济的快速发展，人民群众已经不再仅仅满足于有病能治，对于疾病预防的要求日趋迫切。

“预防为主”已经成为党和国家卫生工作的基本方针。

大力开展爱国卫生运动，正是体现了“预防为主”的基本方针。

开展爱国卫生运动可以改善生存环境，提高生活质量，增强抵抗疾病的能力，建立抵抗疾病的屏障，直接为人民健康服务。

同时，爱国卫生运动还是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是提高全民素质的有效途径。

爱国卫生运动不是可有可无，而是必须坚持，并且要在新的历史条件下，不断提出新的要求，赋予新的使命。

对于我市这样一个有500万农民的农业大市，坚持开展爱国卫生运动尤为重要。

（三）开展爱国卫生运动是战胜重大疫情和实现大灾之后无大疫的重要措施。

近年来，我市发生了多起重大疫情和特大洪涝灾害。

在战胜疫情和救灾防病的过程中，爱国卫生运动起到了至关重要的作用。

防治传染病中，控制传染源、切断传播途径、保护易感人群等三项措施都与爱国卫生运动有关系。

广泛开展爱国卫生运动，动员全社会和广大人民群众清理环境，讲究卫生，切断传播途径，预防疾病，充分发挥社会的力量，已经成为战胜重大疫情和实现大灾之后无大疫的重要经验。

同时，开展爱国卫生运动也是加强公共卫生管理职能，预防控制重大疾病，建立防控重大传染病长效机制的具体措施。

实践证明，预防疾病必须建立长效机制，爱国卫生运动正是长效机制中重要一环。

（四）开展爱国卫生运动是实现我市“两个跃升，一个崛起”奋斗目标的迫切需要。

当前，我市正处于抢抓机遇、加快发展的关键阶段，但是农民和城市低收入家庭因病返贫、因病致贫现象仍比较突出，严重制约了我市经济社会的发展。

其中许多疾病的发生都与环境卫生条件和总体生活水平有着密切的关系，比如肠道传染病、呼吸道传染病和慢性疾病都与供水和厕所等生活环境卫生设施、人民群众的健康行为有着直接的关系。

要控制这些传染病的流行，迫切需要开展爱国卫生运动，动员社会和群众力量，改善环境，改变不良行为习惯，提高全民健康素质。

（五）开展爱国卫生运动是坚持以人为本，树立和落实科学发展观的具体行动。

全面建设小康社会，不仅要提高人民的物质文化生活水平，还要提高人民的健康水平，没有健康，就没有小康。

这就要求我们一定要把人民群众的健康利益作为工作的出发点和落脚点，依靠群众，服务群众，不断满足人民的健康需求和全面提高人民群众的健康素质。

爱国卫生运动正是我们党将群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功的实践。

在全面建设小康社会的今天，爱国卫生运动作为党和政府领导下的群众性的卫生工作方式，必须长期坚持，不仅不能降低要求，而且必须标准更高，要求更高。

面对新形势、新情况、新问题，我们必须充分认识开展爱国卫生运动的重要意义和作用，各地各有关部门务必要从全面实现小康社会目标的高度，切实重视爱国卫生工作，把搞好爱国卫生工作作为自己的一项重要职责，共同担负起卫生防病的责任，扎实深入地推进爱国卫生运动。

二、突出重点，强化措施，全面推进爱国卫生工作按照全国、全省爱国卫生工作电视电话会议的总体要求和部署，全市爱国卫生工作要以“三个代表”重要思想为指导，以改善人民群众生产生活环境、提高人民群众健康素质为目标，以预防控制重大传染病和农村改水改厕为重点，进一步加强领导，强化责任，落实措施，努力推进全市爱国卫生工作再上一个新台阶。

（一）坚持以农村改水改厕为重点，带动农村环境卫生的综合整治。

这项工作难度大，但是对改善农村卫生环境、减少疾病的发生与传播意义重大，各地各部门要高度重视，重点抓好农村改水、改厕、改灶等工作。

团市委要做好牵头工作，认真研究，具体部署，明确任务，抓好协调，抓出成效；建委等相关部门要把卫生村的创建和生态村的建设、新农村规划中的环境建设结合起来，推进改水改厕工作的进展；发改委、水利、卫生等部门要明确职责、紧密配合，多渠道筹集资金，建立农村改水的可持续发展机制和运行机制，建立和完善经常性水质监测网络，落实人员、任务、责任、设备和工作经费，提高农村安全饮水的卫生合格率。

继续推进农村改厕工作，提倡建设无害化卫生厕所和沼气池，努力提高农村卫生厕所的普及率和粪便无害化处理率。

为了使改水改厕工作能够推进，落到实处，各成员单位除了完成本部门职责外，可以采取对各县区、乡镇村定点包扶的办法，以保证任务的完成。

各地、各部门要认真贯彻落实今年中央一号文件精神，高度重视农民健康问题，加大项目管理，认真落实责任，推动农村环境卫生综合治理。

各级爱卫会要加强督导检查，确保建设质量，切实改善农村卫生基础条件，减少重大疾病的发生。

（二）继续以卫生创建活动为载体，推进群众性爱国卫生运动的深入开展。

卫生创建活动顺应城镇现代化建设和管理的要求，是生态村、新农村创建的需要，符合广大群众的愿望，是新时期爱国卫生运动的一种有效形式。

各地要予以高度重视并与创建文明城市、村镇以及创建环保模范城市有机结合起来，相互补充，相互促进，结合城镇建设发展规划和卫生防病工作，组织开展好卫生创建活动。

卫生创建活动要以创建卫生城市、卫生城镇、卫生社区（村）、卫生单位为重点，努力营造清洁、卫生、良好的生产、生活、工作环境。

在卫生创建活动中，必须坚持求真务实，坚持从实际出发，各地要结合实际情况，制定切实可行的创建规划和实施方案，注意建立健全长效管理机制，确保卫生创建质量。

卫生创建活动必须坚持以人为本，注重实效，不要搞弄虚作假，不要搞花架子。

各级爱卫会要不断改进评比机制和工作方法，避免主观主义和形式主义。

多采取暗访的形式，了解真实情况，帮助创建单位发现问题，改进工作，确保质量。

（三）广泛开展全民健康教育，提高群众文明卫生素质。

各级、各部门要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体以及墙报、黑板报、宣传单等多种形式，向广大群众宣传普及卫生知识，倡导健康文明生活方式，增强群众自我保健能力。

不仅要普及预防控制艾滋病、结核病、乙肝、禽流感等重大传染病和地方病、职业病的卫生知识，还要普及国家有关政策法规，让群众学得懂，会掌握。

要认真贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要》，把“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动、“全国亿万农民健康促进行动”、“相约健康社区行”和履行《烟草控制框架公约》等一系列活动组织好、开展好，努力在全社会营造“人人讲究卫生，个个保护环境”的良好氛围。

（四）加强爱国卫生工作的经常化、规范化、法制化建设，建立长效工作机制。

爱国卫生工作直接关系到人民群众的衣食住行和生产生活，必须组织广大群众共同参与，建立长效机制。

爱国卫生工作仅靠一时突击不可能取得良好效果，必须在机关、学校、工矿、街道等各行各业建立经常性的工作制度。

目前，这方面的工作还相当薄弱，需要进一步解放思想、大胆创新、积极探索。

各级爱卫办要深入实际，调查研究，及时总结推广开展爱国卫生工作的好经验、好方法，使爱国卫生运动成为一项群众自觉参加，深入、持久的经常性工作。

三、加强领导，落实责任，确保爱国卫生工作取得实效爱国卫生工作关系到广大人民群众的切身利益，涉及到各个部门、各个方面，需要各有关部门齐抓共管，密切配合。

要进一步健全政府领导、部门配合、社会参与、爱卫会协调、职责明确、齐抓共管的工作机制。

爱卫会成员单位要按照职责分工，明确专人负责，加强与有关部门的沟通和联系，做到职责明确，措施落实。