农机工业发展政策
现代农业机械关键技术产业化实施方案
现代农业机械关键技术产业化实施方案（2018-2020年）《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2015—2017年）》极大促进了农机工业的产业升级和核心竞争能力的提升,高速采棉头等关键零部件的核心技术得以突破，大马力动力换挡拖拉机等产品产业化取得成效，重大装备产业链企业之间的合作有所创新.2016年全国规模以上农机企业主营业务总收入4516。
39亿元,农业装备对国家粮食安全和农业生产力提升的保障和支撑作用更加显著。
国家农业供给侧改革任务和目标的实现，亟待解决农机高端产品和核心技术供给不足、核心零部件受制于人、制造装备和工艺水平落后、农机产品可靠性不高等问题；迫切需要解决农业全程全面机械化诸多“短板”农机装备的有效供给。
由于中国农业生产之农艺、模式、环境的多样化和特殊性，自主化发展成为产业核心竞争力提升的重要任务。
围绕促进现代农业发展、保障国家粮食安全的主线,以市场调节和政府引导相结合为手段，创新产业核心竞争力提升政府投资体制。
以增强农业装备有效供给能力和提升核心竞争力为目标和任务，制定三年（2018—2020年）现代农业机械关键技术产业化实施方案.一、主要任务和预期目标（一）推进重大农业装备产业化围绕以大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等技术密集型产品为代表的大宗粮食和主要经济作物生产用先进成套装备,加快实现高效智能、资源节约农机装备的产业化，形成支撑我国不同区域、多种农业生产模式、高端和适用型产品共同发展的产业格局.重点包括：1。
新型高性能拖拉机及复式作业耕整地机械。
2. 果园型拖拉机及高端果园机械.3. 高效低损谷物收获机械，谷子收获机械、向日葵收获机械，圆盘式青贮机.4. 高端智能精量播种机械、移栽机械。
5。
智能变量多功能植保机械。
6。
智能化粮食和果蔬烘干、深加工机械。
7。
马铃薯、甘薯等块茎联合收获机。
8. 优质畜牧和饲草机械、畜禽和水产健康规模养殖设施。
9。
土壤污染防治重大技术装备（地膜残膜回收装备、秸秆回收利用装置）。
我国农机购置补贴政策的发展历程、政策效应与存在问题
我国农机购置补贴政策的发展历程、政策效应与存在问题徐雪高;吴比;张振;郑微微【摘要】建国以来,我国农机补贴政策大致经历了计划经济下的农机补贴、农机购置补贴试点和农机购置补贴全面实施3个阶段.农机购置补贴政策对农机供需双方均具有显著的正影响,有力促进了农机工业的发展和调动了农户购买农机的积极性.但农机购置补贴仍存在补贴名额供不应求、补贴力度不够、售后服务意识不强及农民农机培训较少的问题.农机购置补贴对粮食主产地区的影响较为显著,未来农机购置补贴政策应向这些地区倾斜,同时还需进一步加大补贴和服务力度.%The farm machinery subsidy policy has undergone three stages of farm machinery subsidy under the planned economy.farm machinery purchase subsidy pilot project and fully implementing farm machinery purchase subsidy since the founding of new China.The farm machinery purchase subsidy policy has the significant positive effects on supply and requisitioning parties of farm machinery,effectively promotes development of farm machinery industry and inspires the enthusiasm of farmer households to purchase farm machinery.There are the problems of insufficient subsidy quota,insufficient subsidy intensity,poor after-sales service awareness and less farm machinery training during implementation process of farm machinery purchase subsidy policy.The implementation intensity of the farm machinery purchase subsidy policy should be strengthened in future because the farm machinery purchase subsidy policy has the significant effect on major grain-producing regions.The subsidy and service intensity should be further increased at the same time.【期刊名称】《贵州农业科学》【年(卷),期】2017(045)001【总页数】6页(P158-163)【关键词】农机购置补贴;发展历程;政策效应【作者】徐雪高;吴比;张振;郑微微【作者单位】江苏省农业科学院农业经济与信息研究所,江苏南京 210014;农业部农村经济研究中心,北京 100810;农业部农村经济研究中心,北京 100810;江苏省农业科学院农业经济与信息研究所,江苏南京 210014【正文语种】中文【中图分类】S-9;F320.3建国以来，我国十分重视发展农业机械化，并出台了一系列支持农业机械化发展的补贴支持政策[1]。
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划的通知
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.01•【字号】铁政办发 [2022]14 号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划的通知各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：经市政府同意，现将《铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
铁岭市人民政府办公室2022年8月1日铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划发展农产品加工业是实施乡村振兴战略、深化农业供给侧结构性改革、推动农村一二三产业融合发展的重要抓手，对促进农业提质增效、农民就业增收、农村生活富裕和我市经济稳增长、调结构、惠民生都具有十分重要的意义和作用。
为构建现代农业产业体系，推进农产品加工业高质量发展，提升我市农产品加工业竞争力，特编制本规划。
一、规划背景与意义（一）规划背景党的十九届五中全会明确提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局”。
习近平总书记一直高度重视发展乡村产业，强调“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”，要“紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺”。
《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》中明确提出提升农产品加工业，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用，是乡村产业发展的重点任务。
2022年中国工程机械行业政策分析
2022年中国工程机械行业政策分析一、中国工程机械的发展阶段工程机械是装备工业的重要组成部分，主要用于国防建设工程、交通运输建设，能源工业建设和生产、矿山等原材料工业建设和生产、农林水利建设、工业与民用建筑、城市建设、环境保护等领域。
2008年以来中国工程机械的发展主要可以分为三个阶段，即产能聚集期、市场过度渗透期以及修复期。
二、国家层面工程机械政策汇总在国家工程机械政策方面，主要有两个方面的发展趋势侧重点，分别是绿色转型升级与提升工程机械的技术水平。
在绿色转型升级方面，《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见(发改体改〔2020]1566号)》提出要进行绿色高效发展，推进老旧农业机械、工程机械及老旧船舶更新改造。
《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》强调重点行业绿色升级工程，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。
《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确严格实施船舶和非道路移动机械大气排放标准。
鼓励淘汰老旧船舶、工程机械和农业机械。
《关于深人推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》旨在加快工程机械、农业机械等传统优势领域示范基地的转型升级。
在提升工程机械的技术水平方面，《加快推进传感器及智能化仪器仪表产业发展行动计划》旨在提高高端装备的智能化、自动化、国产化水平。
《中国制造2025》针对于工程机械，组织了攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术。
此外还有《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若千意见》、《关于开展质量提升行动的指导意见》、《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》等都对工程机械的高质量发展提出了技术方面的要求。
三、地方层面工程机械政策汇总除了国家层面出台政策外，各省市也相继出台了相关政策促进工程机械产业的发展。
《山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划》强调要推动工程机械产业资源整合，加快发展推土机、装载机、液压挖掘机、道路机械等。
全国农业机械化发展第十二个五年规划
二个五 年规 划纲 要》 《 国农业和 农村经 济发展 第十二个 五 、全 年规划 》 有关农 业机械 化发展 的部署 和要求 ， 定《 国农业 制 全 机 械化发展第十二个五年规划（０１ ２１ 年 ）。 ２ １－ ０５ 》
一
、
“ 十一五” 农业机械化 发展成就
快速增长 ， 资源节约型 、 环境友好型农业机械 装备稳步发展 。
宙林农业
２ １ １ Ｏ ２・ ０
１７ 万台套 ， ０８ 受益农户达 ９６ ０ 万户 。在农机购置补贴政策的带 动下 ， 农机装备 总量较“ 十五 ” 未有大幅 增长 ， 前实现 规划 目 提
ｌ３ ３
农｜百科 ｌ＇Ｇ ＡＥ Ｉ Ｌ ￣ Ｊ Ｉ Ｉ ＩＫ Ｂ
建立农机农艺科研单位协 怍攻关机 制 ， 制定科学 合理 的机
标。２ １ 年全国农机 总动力达到 ９ ８ ００ ． 亿千瓦 ， ２ 农机装备结构持 续优化 ， 大马 力 、 多功能 、 高性能 及薄弱环 节农业机械增 长迅 速 。大中型拖拉机 、插秧机 、联合收 获机年均增速分别达 到 ２ ． ３ ． ５ ５ ％， ２ ％、３ ％￣Ｉ ． 其中玉米联合收割机年均增长 ７ ． 大 ９ １ １８ ０５ ％； 中型拖拉机与小型拖拉机保有量比例 从 １： 提高到 １： ．。 １ １ ４ ６ 经济作物 、 畜牧 水产养殖 、 林果业及农产品初加工机械保有 量
（ ） 三 主要 农 作 物 生 产 机 械 化 加 快 推 进 ， 业 生 产 方 式 实 农
现 新 跨越
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
“ 一五 ” 期是我 国农业机械 化发展 环境显著 优化 、 十 时 政 策法规不断健全 、 发展速度明 显加快 、 位作 用持续增强的五 地
年 ， “ 民 自主 、 是 农 政府扶 持 ， 市场主 导 、 社会服 务 ， 共同利用 、
2021年中国拖拉机产量、进出口情况及补贴政策
2021年中国拖拉机产量、进出口情况及补贴政策一、现状目前我国农业机械化发展正处于中级阶段，耕种收综合机械化水平刚刚超过50%左右，根据《国务院关于加快农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，到2020年，我国农作物耕种收综合农机化率要达到65%以上。
也就是说，目前我国的农机工业发展与国家农机化发展战略要求相比，仍然存在很大的差距。
拖拉机是一种用途非常广泛的农业机械，2019-2021年我国拖拉机产量相对2017年之前产量减少较大。
2021中国拖拉机产量为59.9万台，同比增涨11.50%，产量有所回升。
2021年我国小型拖拉机产量为18.7万台，同比2020年增涨5.06%；2020年我国小型拖拉机产量为17.8万台，同比2019年减少47.65%。
2021年我国中型拖拉机产量为31.3万台，同比2020年增涨8.34%；2020年我国中型拖拉机产量为28.9万台，同比2019年增涨21.43%。
2021年我国大型拖拉机产量为9.9万台，同比2020年增涨40.93%；2020年我国大型拖拉机产量为7万台，同比2019年增涨75.00%。
2021年大型拖拉机产量98648辆，出口6335辆，补贴公示销量34242辆，数字面还剩58071辆。
中型拖拉机产量313093辆，出口了29802辆，补贴公示销售95714辆，数字面剩余187577辆，大中型拖拉机合计剩余245648辆。
2016年国内轮拖消费市场，触顶回落，直接从36万多台，下滑到27万多台，减少了9万多台。
此后三年，年消费量都在24到27万台之间波动。
2020年受新冠疫情突发、农机政策发力过猛等因素影响，使得销量猛涨到43万多台，同比增加了17万多台，增幅高达65%。
二、拖拉机进出口我国拖拉机出口数量远大于进口数量，2021年，我国拖拉机累计出口139116台，相比2020年多出口8781台；拖拉机进口732台，进口数量相比2020年增加了174台。
科学实施农机购置补贴政策 加快农业机械化装备能力建设水平发展步伐
讨 了开展 农 机 购置补 贴工作 的现 状 、 展 趋 势 、 在 问题 和保 障措 施 ． 发 存 为今 后进 一 步 开展 此项 工作提
供 了依 据和 参考 资料 。
【 关键词】 科学实施
１ 引 言
农机购置补贴
装备能力 建设水平 发展 步伐
推动 了现 代农 业 发 展 步伐 ，增 加 了农 民经 济 收
榆林 市农 机 购 置补 贴 机具 的选 择 、投 放 和
和 支持 。 现 了党 中央 “ 体 执政 为 民 ” 的宗 旨和 “ 以 人 为本 ” 的科 学 发展 观 ． 惠及 亿万 农 民的伟 大 是
战 略举措 。农 机 购置补贴政策减轻的是“ 三农 ” 负 担 ， 足的是农 民愿望 ， 满 加快 的是农业机 械化装备 能力建设 水平 的发展 。促进 的是农村生 产力 的提 高， 推动 的是科 技兴农 成 果 的应 用 ， 正 把 农 民 真 从 繁 重 的体 力 劳动 中解 放 出来 。让 农 民充 分 享 受 现代 农 业和农 业机 械化 带来 的文 明成果 。 ２ 实 施 农 机 购 置 补 贴政 策 的发 展 现 状 和 发 展
４ ・ ６
２ ． 示范推 广和科 学种 田 ２ 农业 机 械 的示 范 推广 和 科学 种 田 ，是 发 展 现 代 农 业 和社 会 主义 新 农 村 建 设 的 主要 内容 ， 是 提升 农业 产 业 结构 、产 品结构 和就 业结 构 的
重 要保 障 。榆 林 市积 极 开 展农 机 购 置补 贴机 具 的 示范 推 广 和科 学种 田 ，其 目的 就 是 对选 配 的 机 具 在示 范 推广 的实 践 中取得 满 足 当地 的农 业
趋势 分析
使 用 ，是根 据 榆林 市 现代 农 业 和社 会 主义 新 农
农业部要求：各地规范农机补贴产品经营行为
供 应 能 力 。经 营所 需 设 施 设 备 达 到 Ｇ ／ １ ３ ９ ＢＴ ８８ —
３年 以上 。经 销 商 必 须 遵 守 “ 个 不 得 ” 规 定 ， 七 的 即
定 程 序 。要 认 真执行 农 机补 贴产 品经销 商 由生 产企 业 自主推荐 制度 。 机生 产企业 依据 资质 条件 自主确 农
经 销企 业 不具 备 基本 的资质 条件 、服务 能力 达 不 到 要 求 ， 的企 业违 法 违规 操作 、 取 骗取 国家补 贴 资 有 套
金 ， 的企业 采取 不 正 当竞 争手 段 ． 乱农 机购 置 补 有 扰 贴 政策 实施秩 序 ， 重损 害农 民群众 的切 身利益 。为 严 深 入贯 彻 落实 《 国务 院关 于 促进 农业 机 械化 和 农 机
下 资质 条 件 ：一 ） 工商 行 政管 理部 门注册 登记 ， （ 经 具
有 企 业 法 人 资格 ； 二 ） 企业 注 册 资 金 不 低 于 ５ （ ０万 元 ；三 ） （ 具有 与 经 营范 围 、 模 相适 应 的 固定经 营 场 规 所， 营业 、 储 场地 面积 ２ ０平 方 米 以上 ； 四 ） 事 仓 ０ （ 从 农 业机 械 经 营业 务 ２年 以上 ，有 良好 的社会 信 誉 ， ２ 年 内无 有 效 群体 性 投诉 ； 五 ）具有 与 经 营规模 相 适 （
应 的一 定数 量从 业人 员， 企业 管 理者 、 业务 人员 、 后 售
为 的监 督 。 督 促 经 销 商 守 法 经 营 、 信 服 务 ， 格 要 诚 严 执 行 农 机 购 置 补 贴 政 策相 关 规 定 和 纪 律 要 求 。 销 经 商 应 在 经 营场 所 醒 目位 置公 示 所 经 营享 受 补 贴 农
黑龙江省农机工业现状与发展趋势
展于 ６ 年代 ， ７ ０ 到 Ｏ年代农机工 业 已初步建立 了一个
完整 的 科 技 、 发 、 产 、 广 示 范 农 机 工 业 体 系 ， 开 生 推 形 成 了 较 好 的 发 展 基 础 ， 农 机 产 品 的 种 类 、 量 和 质 在 数 量方 面都 居 全 国前 列 。 但 随 着 市 场 经 济 的发 展 和 农 机产 品 的技 术进 步 ，进 入 市 场 经 济 后 ， 龙 江 省 农 机 黑 产业 逐 渐 衰 退 萎 缩 ， 部 分 农 机 企 业 处 于 停 产 、 停 大 半
３ 企业总体 素质不 高 ， 心竞争 力不强 ， 新能 ） 核 创 力不 足 ， 产 品开发 困难重重 ， 新 工艺 和设备落后 状况
２ ８・ ２
２１ ０ １年 １ ０月
农 机 化 研 究
第 １ ０期
没 有 改 观 ， 缺 乏 核 心 技 术 ， 缺 乏 当家 产 品 。企 业 既 又
基金项 目：黑龙江 省科技攻关 软科学计划项 目（ Ｂ Ｔ １ ２ １ Ｇ Ｏ Ｄ０— ） 作者简 介：高静 华 （ ９ ９ ） 男 ， 阳人 ， 级 工 程 师 ， Ｅ— ａ ） １５ 一 ， 沈 高 （ ｍｉ ｌ
ｇｏｉｇｕ ２ ６ １ ３ ｃｒ。 ａｊ ｈａ ２ ＠ ６ ． ｏ ｎ ｎ
・
２１ ０ １年 １ ０月
农 机 化 研 究
第 １ ０期
黑 龙 江 省 农 机 工 业 现 状 与 发 展 趋 势
高 静 华 ，李 辉 ，王 辉 ，马启 全
（ ． 龙 江 省农 业 机械 工 程 科 学 研究 院 ，哈 尔 滨 １ ０ ８ ；２ １黑 ５ ０ １ ．黑 龙 江 省农 业 机 械 运 用 研 究 所 ，黑 龙 江 绥 化 １２０ ５ ０ ０；３ 庆 安 林 场 管 理 局 新 青 山林 场 ，黑龙 江 庆安 １ ２ ０ ． ５ ０ ０） 摘 要 ：随 着 《 龙 江省 加 快 发 展 新 型 农 机装 备 制 造 产 业 实 施 方 案 》的颁 布 以 及 《 亿 粮 食 生 产 能 力 建 设 规 划 》 黑 千
《中华人民共和国农业机械化促进法》解读
城乡建设与发展农村经济与科技2021年第32卷第02期（总第502期）1 主要目的我国是个农业大国，对于我国的经济建设来讲，农业发展占据了我国经济发展的重要组成部分。
在建设我国经济的任务中，全面发展小康社会是主要的任务，其中促进小康社会的全面建设的难点在于农村的建设，农民是发展的重点。
为了更快提升农村经济，实现农村奔向小康的愿景，其中提升农业的生产水平是重要的手段之一，基于此，推进农业实行机械化生产是非常有必要的。
据不完全数据的统计，现阶段我国农村每户拥有的农业机械作业的水平仍旧偏低，农业机械的平均价值只达到1300元，在主要农作物的耕种和收割上，机械化的水平只占据三成，机械化的应用水平仅相当于20世纪50年代法国的水平。
这说明我国农业机械化的应用水平只处于初级阶段，并未很好地借助机械进行农耕。
在我国的农业生产中，如何提高农业机械化的水平，提升农业生产的效率，加强我国农业的国际竞争力，面对这一严峻的问题，《农机法》应运而生。
《农机法》的主体是农民和农业生产经营组织，为了促进其扩大农业机械的使用率，采取了一系列的立法扶持措施。
《农机法》的颁发调动了农民对农业机械化投入使用的积极性，有利于促进我国农业机械化的发展，提高我国农业生产，提升我国农业的国际竞争力。
2 具体内容2.1 加强先进技术的引进在发展农业生产机械化的过程中，科研的开发是极其重要的。
农业机械是否先进适用、质量水平的高低往往取决于科研的开发成果，科技的应用能提升农业机械化水平。
但是，我国目前现阶段的农业机械仍旧存在适用性差、工艺落后等一系列严重的问题。
基于科技应用的重要性，《农机法》中规定了省级以上的政府部门要加强引进先进的科学技术，增加农业机械基础性、关键性的科学研究，开发适用性强的农业机械，促进先进农业机械的推广应用。
国家也要给予全面的支持，促进农业机械基础性的研究，支持引进先进的农业机械和技术，进口关键农业机械的零配件，提升我国农机的配置，提高先进农业机械的应用率，加强我国农业生产的效率，在降低农业机械的生产成本的同时，也要保障农业机械的质量。
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1 / 11 工业和信息化部公告 2011年第26号 为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国办发〔2010〕22号）精神，促进农机工业健康有序协调发展，更好地为农业生产和农业现代化服务，结合农机工业发展的实际情况，我部制定了《农机工业发展政策》，现予以公告。
附件：农机工业发展政策 农机工业发展政策 为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，更好地发挥我国农机工业在保障国家粮食安全、推动农业可持续发展和社会主义新农村建设中的重要作用，加快构建竞争有序、发展协调、增长持续的现代农机工业，满足我国现代化农业对农机日益增长的需求，特制定农机工业发展政策。本政策所指农机主要包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械等。
第一章 政策目标 2 / 11
第一条 建立市场配置资源和政府宏观调控相结合的产业发展机制，推进农机工业规X化、科学化管理。促进农机工业健康平稳运行。
第二条 从我国农业现代化和农业机械化对农机的需求出发，加快先进适用、市场急需、质量稳定可靠、技术领先产品的研发和生产，促进农机工业的振兴。
第三条 对关系公共利益和人身安全的农业机械生产企业，实行行业准入管理，整顿行业秩序，淘汰落后产能，抑制低水平重复建设。
第四条推动产业结构调整和企业兼并重组，加快集团化、集约化进程。以产业链为纽带，构建符合国情、布局合理、专业化协作、集中度高的产业格局，形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系和产业集群。
第五条 完善以市场为导向、企业为主体，产学研相结合的技术创新体系，培育高素质的人才队伍，突破和掌握关键核心技术，开发具有国际先进水平的农机产品，增强行业可持续发展能力。
第六条 培育具有国际竞争力的农机品牌，建立现代农机流通体系和完善的农机售后服务网络，形成产业综合竞争优势。
第二章 技术政策 3 / 11
第七条鼓励研发适合国情、先进适用、与农艺相结合的农业机械，支持引进、消化吸收新型高效农业机械设计制造技术，增强产品开发和制造能力。加强知识产权保护力度，推动农机工业创新发展。
第八条 积极发展以信息技术为支撑的自动化、智能化技术在农机产品的应用，大幅提升农机产品自动化技术水平。
第九条优先支持研究粮棉油糖作物全程作业装备技术，提高综合生产能力，发展经济作物、农产品加工、健康养殖、生物质综合利用等装备技术。持续支持研究节能减排、资源节约、本质安全与高效利用技术，为农业资源的高效安全利用和降本增效提供装备技术支撑。
第十条 鼓励和支持发动机、电控、传动、液压等关键零部件的开发、制造，增强创新能力和核心竞争力。零部件企业要主动参与主机厂的产品开发，加快进入国际农机零部件采购体系。对关键零部件制造在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以支持。
第十一条 加强农机特殊型材、耐磨材料、表面工程技术等研究。加快推进新型金属结构材料、新型非金属材料和新型复合材料技术，以及功能性、智能化、仿生等复合材料在农机工业的应用。 4 / 11
第十二条 支持企业广泛应用柔性生产技术、现代监测技术、数字化技术、清洁生产技术、虚拟制造技术、网络制造技术等现代制造和管理技术进行技术改造，提升农机工业制造水平。
第十三条 建立健全适合我国国情并与国际接轨的农机标准体系，推进农机产品的标准化、系列化和通用化。
第十四条 规X新产品、新技术鉴定验收工作。积极开展农机高新技术产业化示X工作，加强先进适用技术和新产品的推广应用。
第十五条 完善农机制造企业质量保证体系，建立农机产品质量跟踪追溯制度，加强质量管理。
第十六条建立高耗能、高排放、低性能、安全性差的落后农机产品淘汰和老旧农机产品更新制度，制定发布淘汰产品目录，推进产品升级换代。
第三章 产品开发 第十七条 根据国家发展战略和市场发展需要，组织制定重大农机产品及关键零部件开发导向目录，引导社会资金投入和企业研发。
第十八条 加大对国家工程（技术）实验室、国家工程研究中心、国家级企业技术中心、产品质量控制和技术评价实验室等农机科研开发基础设施建设的支持力度。加强产学研结合，鼓励有条件的企5 / 11
业和科研院所建设拖拉机、多功能收割机等重点农机产品开发中心及重大、关键、共性技术研发中心。
第十九条 以财政性资金投入为导向，企业资金投入为主体，社会资金积极参与，组织开展重大产品技术的开发。鼓励发展适合农业生产的新型、高效、节能、环保、安全型农机产品。优先发展大型拖拉机及其配套机具、大型高效联合收割机等大宗粮食和优势经济作物生产全过程用成套装备，大力发展节能环保型农用动力机械、保护性耕作机械、种肥药精准施用装备、农作物秸秆和牧草饲料储运机械、农田基本建设机械、新型节水灌溉等装备，以及农产品加工成套设备。
第二十条 积极开展老旧农机回收再制造工作，推进拖拉机、联合收割机等农机回收再制造试点工作，研究出台相关鼓励扶持政策。
第四章 组织结构 第二十一条 推动农机工业产业结构调整。依托现有产业布局，结合国内农业机械化发展需求，加大产业结构调整的力度，逐步形成布局合理、适合国情、专业化协作、产业集中度较高的产业新格局。
第二十二条 鼓励和引导农机制造企业优化产权结构，建立产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，强化农机制造企业的市场主体地位。 6 / 11
第二十三条 鼓励符合本产业政策的农机工业科技创新联盟等组织建设。
第二十四条 鼓励农机制造企业向集团化方向发展，在市场竞争和宏观调控相结合的基础上，通过兼并、收购、重组等方式，建立具有国际竞争力的综合性大型企业集团。
第二十五条 支持中小型农机制造企业向“专、精、特、新”方向发展，培育具有比较优势的零部件企业，进入国际农机零部件采购体系，参与国际竞争。
第五章 准入管理 第二十六条 工业和信息化部依据职责对关系公共利益、人身安全的农业机械生产企业实施准入管理。
第二十七条 准入条件包括生产企业应具备必要的生产条件、开发设计能力、产品技术要求、质量保证体系、安全生产和节能环保、销售和售后服务等方面的要求。
第二十八条 省级工业主管部门按照工业和信息化部委托，组织本行政区域内准入管理的有关工作。工业和信息化部根据企业自愿申请，委托具备条件的中介机构承担准入条件审查工作。符合准入条件的企业由工业和信息化部以公告的形式向社会公布。 7 / 11
第二十九条 对公告企业，国家和地方各有关部门及金融机构应优先给予相关政策支持。通过政策引导，提升我国农机工业的整体水平。
第三十条 境外产业资本、金融资本并购境内农机重要生产企业并取得实际控制权，应按国家有关规定进行并购安全审查。
第六章 市场建设 第三十一条 在国内市场销售自产农机产品的国内外企业，要严格按照《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，建立完善的销售和售后服务体系，确保用户合法权益。
第三十二条 生产和销售企业要加强与用户的联系，做好用户操作培训和农机保养等工作，不断提高农机产品售后服务水平。
第三十三条 建立健全制造企业营销网络和专业流通企业销售网络相结合的农机市场体系。鼓励农机制造企业与金融、服务贸易等企业合作，创新营销方式和服务理念，形成多种机制和多种方式的市场营销格局，促进生产企业和销售企业的共同发展。
第三十四条 生产企业要定期向社会公布其授权和取消授权的销售或维修企业。对停产机型要向社会公告，并保证在国家规定期限内提供合格的零部件用于售后服务和维修。 8 / 11
第三十五条 进一步加强农机生产供应链的监督管理，完善配套零部件质量抽查制度，工业主管部门要定期公布检测结果，为市场提供质量可靠的零部件供应信息。
第三十六条禁止销售国家明令禁止的机型；禁止伪造或冒用他人商标、产品合格证销售农机具；禁止经销不符合国家标准的农机具和零配件。
第三十七条 禁止任何单位和个人，利用行政权力干涉市场，操纵市场，设置市场障碍，破坏市场机制，限制非本地农机企业生产的农机产品参与公平市场竞争的行为。
第三十八条建立农机召回制度。对于因设计或制造方面的原因存在缺陷，不符合有关法规、标准，有可能导致安全及环保问题的农机实行产品召回制度。
第三十九条 农机企业要进一步强化品牌意识，加强产品质量管理，扩大企业品牌的社会影响，提升品牌价值，提高企业核心竞争力。鼓励和支持农机生产企业创建国内优质品牌和国际知名品牌。
第四十条 行业组织要积极推进品牌发展战略、企业信用体系建设和行业自律，提升行业竞争力，将培育品牌工作纳入行业服务中，促使品牌培育工作健康有序进行。
第七章 金融财税政策 9 / 11
第四十一条国家技术改造投资对农机工业技术改造给予倾斜和重点支持，鼓励农机生产企业加大在增加品种、质量升级、节能降耗、环保治理等方面的技术改造。
第四十二条 积极支持符合条件的企业采取上市和发行债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道。鼓励民间资本和外资向符合产业发展方向的企业投资。
第四十三条 对企业兼并、收购、重组予以政策支持。 第四十四条 鼓励金融机构向符合产业政策的农机工业项目提供信贷支持，充分发挥融资担保机构的作用，为企业提供贷款担保服务。
第四十五条中央财政应综合运用财税杠杆，对农机工业实施稳定的倾斜政策，农机产品继续适用13%增值税税率。
第四十六条 符合国家高新技术企业认定条件的农机制造企业，按15%的优惠税率征收企业所得税。
第四十七条 加大财政投入力度，支持农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化以及技术和智力引进；国家扶持中小企业专项资金积极支持农机工业发展；创新型企业试点向农机工业倾斜。
第四十八条 鼓励企业加大技术创新。用于科学研究和试验设计的费用，可以视为日常生产费用，在税前扣除；对开发产品所需的