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2014年山东公务员考试申论真题及答案解析(B卷)完整版-精
2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（B）（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料资料1专利是专利权的简称，指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。
专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度。
专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。
据《2012年世界知识产权指标》报告显示，2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的专利受理国。
然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国，无论是企业、政府机构，还是学术机构，无一入选。
汤森路透中国区总裁刘煜介绍，该评选的核心标准是专利，目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力。
我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。
从保护技术创新的角度而言，发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义。
从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申请总量中，发明专利所占比重较低，仅占32.9%，其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利。
我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。
因此大部分发明专利申请后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权，2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。
我国发明专利申请量比例最高的领域是中药，之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域，如无线电传输、移动通讯等。
2014年山东省录用公务员考试申论真题卷(A)
2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位臵填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位臵。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料资料1在我国，航班延误问题严重，呈上升趋势，航空运输服务投诉量猛增，成为公共关注的焦点。
因航班延误纠纷引发的事件，已演变成一个社会问题，它破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，危害性很大，必须创新管理、加大力度，采取得力措施予以解决……旅客碰到航班延误，如果信息不灵，着急烦躁，心神不宁，往往与航空公司的工作人员发生冲突，若处置不当，不能及时得到控制，将严重破坏机场的正常秩序，影响航空运输的正常运营。
由于产生航班延误的原因复杂，需要正确处理安全与效益之间的关系，因而治理航班延误是一项系统工程。
2012年4月11日，A机场受雷雨天气影响，一航班20余名旅客因航班延误10多个小时，在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧，擅自走入停机坪滑行道，“援停”一架刚刚着陆滑行的飞机，严重影响了飞行安全，进入机场跑道的一名乘客表示：“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。
”为平息旅客的失控情绪，避免后续航班继续长时间延误，航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。
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2014国家公务员考试申论热点社会篇 5
2014国家公务员考试申论热点社会篇：医疗体制改革导语：健康是人全面发展的基础。
党和国家始终重视全民健康，新中国成立以来特别是改革开放以来，我国医疗卫生事业取得了显著成就。
但我们也应该看到，与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求相比，当前我国医疗卫生事业发展的水平还不相适应，还存在一些突出矛盾和问题。
缓解和克服“看病难、看病贵”，依然是人民群众最关心、最希望解决的现实问题之一。
【背景链接】一、政策背景《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》国务院2013年7月印发《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》，对2013年医药卫生体制改革主要工作进行了安排。
《安排》提出，2013年是深化医药卫生体制改革向纵深推进的攻坚之年，也是全面实施“十二五”医改规划的关键一年。
要明确任务目标，加强组织领导，落实工作责任，持续深入推进改革。
2013年政府工作报告2013年政府工作报告中提出，要深化医药卫生体制改革，建立新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，全民基本医保体系初步形成，各项医疗保险参保超过13亿人，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，建立基本药物制度并在基层医疗机构实施，公立医院改革试点稳步推进。
国民健康水平进一步提高，人均预期寿命达到75岁。
健全城乡居民低保、医疗、教育、法律等救助制度，改革完善孤儿保障、流浪儿童救助保护、农村五保供养制度。
《2013年卫生工作要点》卫生部在《2013年卫生工作要点》中指出，继续完善新农合制度，推进基层综合改革以及基本公共卫生服务逐步均等化。
全国新农合参合率继续保持在95%以上。
提高新农合财政补助标准，人均筹资水平达到340元左右。
优化统筹补偿方案，政策范围内住院费用报销比例达到75%，力争实际报销比同比提高5个百分点，最高支付限额不低于8万元，提高门诊报销水平，逐步降低个人自付费用比例。
此外，还卫生部还指出，巩固完善基本药物制度，保障群众基本用药；积极推进公立医院改革，落实便民惠民服务措施；做好卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作等；加强医疗服务管理，保障医疗质量安全；加强食品安全工作，强化卫生监督。
2014年山东公务员考试申论权威解析
2014年山东公务员考试申论A卷真题及解析一、请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。
(15分)要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。
【解题思路】此题为一道常规的概括类题型，是针对特点这一单一要素的概括。
此则材料字数较少，比较短，概括过程中需要更加凝练、简洁。
从C机场发生时间可以依据日常关注新闻得知，C机场为南京禄口机场。
C机场在航班延误工作方面体现的特点应当是与通常机场延误工作处理过程中有所不同，表现出来的特有的表现。
通过对比可以得出C机场在航班延误过程中体现出来的不同。
作答过程中要注意题目具体要求里面有“条理清晰”的要求，因而，要有一种分类意识。
【参考答案】C机场在航班延误处理工作方面体现的特点主要有：1、迅速启动预警机制，快速处理解决航班延误事件;2、跟进信息保障服务，乘客情绪安抚工作并举，加密信息播报频率，及时提供航班信息;3、充实物资保障服务，合理安排乘客食宿相关事宜;4、提高工作效率，增设值机柜台，快速解决改签事宜;创新工作方式，营造良好轻松氛围;5、各部门各司其职，密切配合，维护机场秩序。
2、因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。
(20分) 要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【解题思路】作答此题之前一定要审清题目是关键。
首先，答题的范围是“请结合给定资料”，意味着要从所有材料或某几则材料或某一则材料的内容进行整合要点，解答过程中一定要认真分析材料，理清材料之间的脉络关系。
其次，要注意作答的角色问题，作答角色是“一名行政执法人员”，而且应该是机场内的行政执法人员，所提对策要与“执法人员”这一角色相契合。
最后，分析航班延误纠纷引发的群体性事件过程中表现出来的问题以及问题的原因，依据这些问题和原因提出相应的对策。
【参考答案】针对群体性事件提出以下对策：1、熟悉掌握突发事件应急事件处理工作流程，提高自身应急反应速度，提高预警能力，针对突发事件迅速研判处理;2、依法管理，提高执法水平，掌握执法工作技巧，提高自身工作能力;3、树立正确的工作服务态度，耐心细致劝阻乘客，加强对乘客的法制宣传和教育，引导乘客理性合法表达利益和维护权益;4、依法采取强制措施。
2014国家公务员考试申论热点预测题：医保改革
2014国家公务员考试申论热点预测题：医保改革申论热点频道为大家收集整理出关于2014国家公务员考试申论预测题及申论范文，供大家参考，预祝大家公考胜利，顺利成“公”。
基本医保全覆盖、重大疾病有保障、基本药物零差率、基层看病方便了、县级医院更强了……这些静悄悄的变化，是我国深化医药卫生体制改革的一个缩影。
最近，国务院有关部门对基层医改的一项调查显示：超过90%的群众反映看病方便了，超过80%的群众反映看病便宜了，患者对就医环境的满意度大幅提升。
在看病贵看病难的背景下，突然传来看病变得更方便、更便宜的结论，难免显得有些突兀。
这种突兀，倒不是说医疗改革没有进步，基层看病没有变得便宜、方便;应该看到的成绩是，医疗覆盖的范围在不断扩大，医疗保障的水平在不断提高，这是一个改革的趋势，而且也确实在逐年推进。
这一点，没有人可以否认，尤其是在基层医改方面。
但问题是，这种进步离公众的期待还有一定的距离，而看病贵看病难的情形还没有得到彻底缓解。
因此，人们才会对可见的进步如此苛求，对已经发生的看病方便、便宜如此敏感。
这种苛求和敏感背后，虽然有随性表达的一面，但如果更深入解读，就会发现，这种苛求和敏感背后，还有对医改的更多期待。
首先，人们期待医疗资源更丰富、更均衡。
看病难并不等同于看病贵，看病难的成因更多是因为医疗资源的有限和不均衡。
本来，医疗资源的有限就容易造成短缺，不均衡的分布更会加剧这种短缺，造成普遍的看病难。
这是为何一些大城市大医院人满为患的成因，这也是为何有些人享受到优越的医疗资源，而有些人却没有医疗资源可用的原因。
所以，要想让看病变得更方便成为一种真实感受，就必须解决看病难的问题，只有随着医疗资源丰富和均衡，人们才会对看病难脱敏。
否则，谈及看病难，人们必然一肚子苦水。
其次，人们期待医疗服务更优质、更廉价。
如今的情形是，看病虽然很贵，但所得到的医疗服务却未必优质。
一是，医院创收的本性让医疗服务的性价比并不最优，医院想的是如何赚到更多的钱，这种赢利的冲动不是一句“医者仁心”可以克制的。
山东公务员申论试题及答案
山东公务员申论试题及答案首先，我们先来看一道山东公务员申论试题：试题：政府如何提高公务员队伍素质，以更好地满足人民群众的需求?接下来，我将通过以下几个方面来回答这个问题：一、完善公务员选拔机制在提高公务员队伍素质方面，首先要完善公务员选拔机制。
政府应引入公平、公正、透明的选拔程序，更加注重考察公务员的综合素质和实际工作能力，而非仅仅依赖于考试分数。
这可以通过拓宽选拔渠道、增加面试环节、引入综合评价体系等方式来实现。
二、加强公务员培训和教育政府还可以通过加强公务员培训和教育，提升公务员的专业知识和职业素养。
建立健全培训机制，定期组织各类培训班和研讨会，使公务员能够不断学习和更新知识。
培训内容应包括法律法规、公共管理、服务意识等方面的知识，以提高公务员的工作能力和服务水平。
三、加强公务员职业道德建设公务员职业道德建设是提高公务员队伍素质的重要环节。
政府应加大对公务员职业道德的培训和引导，加强道德行为规范的宣传和培养。
同时，建立健全监督机制，对违反职业道德的行为进行严肃处理，以起到警示和约束作用。
四、改善公务员福利待遇提高公务员队伍素质还需要改善公务员的福利待遇。
政府应加大对公务员的薪资、福利、保障等方面的投入，使其真正能够体现公务员这一职业的吸引力和稳定性。
只有给予公务员合理的物质回报，才能更好地吸引和留住优秀的人才。
五、建立激励机制政府还应建立公务员激励机制，通过激励措施来激发公务员的积极性和创造力。
设立科研项目、荣誉称号、晋升机会等，给予优秀公务员更多的发展空间和机会，充分调动其工作热情和工作激情。
综上所述，政府可以通过完善公务员选拔机制、加强公务员培训和教育、加强公务员职业道德建设、改善公务员福利待遇以及建立激励机制等方式来提高公务员队伍素质。
只有这样，才能更好地满足人民群众的需求，更好地为人民群众服务。
这就是山东公务员申论试题的解答，希望能对您有所帮助。
2014年医务人员医德规范及卫生行业作风建设考试试题
医务人员医德规范及卫生行业作风建设考试试题一、A1型题（本大题10小题．每题1.0分，共10.0分。
每一道考试题下面有A、B、C、D、E五个备选答案。
请从中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。
）第1题在加强卫生系统社会主义精神文明建设中，应当提高医务人员的( )A 业务技术水平B 职业道德素质C 职业观念D 职业责任E 职业理念【正确答案】：B【本题分数】：1.0分第2题医疗单位必须作为目标管理的重要内容，衡量和评价一个单位工作的好坏的重要标准是( )A 医德医风建设B 医院经济效益C 成本核算D 管理经营水平E 医疗技术水平【正确答案】：A【本题分数】：1.0分第3题医疗卫生行业作风建设存在的问题败坏了卫生行业和广大医务人员的声誉，损害了( )A 政府形象B 医疗机构的制度C 组织形象D 医患之间的关系E 个人形象【正确答案】：D【本题分数】：1.0分第4题我国广大卫生医务人员在工作岗位上应坚持放在第一位的是( )A 医疗服务的经济效益B 人民群众健康和生命安全C 社区卫生服务D 经济效益与社会效益E 社区卫生预防【正确答案】：B【本题分数】：1.0分第5题与广大人民群众健康问题切身利益相关的行业是( )A 药品研制单位B 卫生教育行业C 医疗卫生行业D 社会保障部门E 社会保障行业【正确答案】：C【本题分数】：1.0分第6题《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》中明确行业作风建设中通过综合治理，重点解决的是( )。
2014年公务员考试时政热点：道德建设更要“接地气”
华图网校： 2014年公务员考试时政热点:道德建设更要“接地气”
很多地方认为道德建设是“软任务”，说起来重要，做起来不重要，推进时往往过于“高大上”，最终陷入“空对空”的尴尬。
山东省让善行义举上榜，为凡人善举立传，让善意、善念直入群众心田，收到了实实在在的成效。
与一些地方抓“大典型”的做法不同，山东的善行义举四德榜张贴的是街坊、邻居、同事的“琐事”。
小到孝敬老人给多少钱、多少粮，一年回家多少次，中到爱岗敬业，不偷懒、不撒谎，照章纳税、诚信还贷，大到热爱祖国，奉献社会，见义勇为等等，只要是公认的好人好事，都在村居公示。
这些沾着露水、带着地气的事迹，让群众可感、可亲、可学，既能相互学习，也可相互监督、相互促动，使正能量像涟漪一样不断扩散。
软任务要有硬抓手，软指标要有硬标准。
道德建设抓得实，还要有一系列行之有效的机制。
比如山东一些地方将“四德”工程建设纳入政府的政绩考核，计入具体分值;同时根据农民、居民不同的收入情况，制定不同等级的赡养费和赡养粮、油标准，让“孝心”有了量化指标，公民道德建设有了指挥棒。
公民道德建设是系统工程，难在坚持，贵在创新。
山东在这方面作出了表率。
只有在建立完善长效机制上下功夫，像抓GDP一样抓“四德”建设，与老百姓心贴心、实打实，才能克尽全功。
2014山东公务员面试必看热点：公立医院改革正式启动
2014年4月1日，浙江所有公立医院全面实施药品零差率，同时上调部分医疗服务价格。
这个改革意味着浙江公立医院将彻底切断存在多年的“以药补医”的生存模式，进一步向公益性方向努力。
我国公立医院的收入来源长期以来由卖药获得的差价收入、医疗服务价格的收入以及财政补贴三部分组成。
改革开放之后，政府财政补贴减少，医院要维持自身的运营和医生的工资，因此，在医生本身的医疗服务价格受到制约的情况下，对药品加价售卖就成了非常重要的方式。
然而，这种以药养医的医疗体制带来的是医生本身的劳动被忽视，百姓的就医行为变得更加的商业化，公益性被忽略，百姓的看病贵问题越发的严重。
在百姓看病贵问题不断呈现，医患关系持续紧张的情况下，2012年1月，卫生部部长陈竺表示要在“十二五”期间全面取消以药补医，理顺补偿机制。
而浙江省此举通过“一降一升”来降低药价、提高服务正是对这种医药体制改革呼声的一次回应，“降”指的是减低百姓的拿药费用，保证百姓从医院拿到的药品价格不会被加价售卖，“升”的是医生的医疗服务价格，让医生的技术得到更大程度的肯定。
中公教育专家认为此举不仅仅能减低百姓的医疗费用，更重要的是让医者重获百姓的肯定和尊重，在当前医患关系冲突不断的情况下，让医院重归公益性，降低百姓的看病费用，能够让百姓重拾对政府和医院的信心，而医生的医疗行为得到更大程度的肯定，也能让备受反复的医患冲突所伤的医生带来信念。
但是，单纯依靠降低药价、提高诊疗费用不能维持医院的运营，而社会发展也要求医院提供更加优质的服务，因此这次改革不可能一蹴而就，也不可能一揽子工程一次性解决，它还需要逐步的调整，如浙医二院院长王建安所说，“在我看来，本次改革的目的不是降价，而是着眼长远，调整公立医院的收入结构，建立公立医院经济运行的新机制。
”本次的改革迫使医院不再依靠卖药生存，需要政府加大财政补贴来让改革得到平稳过渡，同时也倒逼医院进一步提升医疗服务的技术含量和技术水平，为控制医疗费用的过快增长，推动公立医院更好地回归其公益性积极努力。
2014年山东公务员考试申论真题及答案解析(A卷)完整版
到达机场、换登机牌、过安检、登机、飞机起飞、降落、出机场等。这些环节可谓环环相扣，任何一个咬合不上，整个链条就会出现问题。民航本身就是一个高度链条化，整体如同齿轮咬合一样联动的行业，在旅客眼里本是一体的民航链条，在现有的民航体制下，被分割为四个“婆婆”管理：
除首都机场、西藏机场外，其余全国的机场归地方政府管理；航空公司归国资委管理；空管归民航局管理；公安归公安部管理。机场方面，国务院颁布的《民航机场管理条例》明晰了机场时公共服务基础设施的属性，但至今没有落实；地方政府对机场的考核指标仍是盈利。航空公司方面，国资委对其考核国有资产的保值增值；民航局承担对航空公司的安全管理职责，对服务也没有硬性的管理手段和考核指标。空管方面，如何提高空管系统的空中交通指挥能力，应是管理部门迫切需要解决的问题。但目前我国还没有针对空管航班正点率考核的责任制。
航班延误是指航班降落时间比计划降落时间（航班时刻表上的时间）延迟30分钟以上或航班取消的情况。准点率，是指航空旅客运输部门在执行运输计划时，航班实际出发时间与计划出发时间较为一致的航班数量与全部航班数量的比率。航班延误影响着航空公司的运行效率和服务质量，一般使用准点率来衡量承运人的运输效率和运输质量。
旅客X：
航班延误我们能理解，但是服务不能“延误”。天气不好不是机场的错，但我们交了机场建设费，机场是不是应该提供基本的服务呢？如休息的地方，价格合理的餐饮，合理恰当的解决方案及信息通知。但是如果出现延误后这些基本权利得不到保障，才会有过激行为的发生。面对延误的赔偿，目前的局面是“不闹不赔、小闹小赔、大闹大赔”，我们的权利得不到保障。
“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。”为平息旅客的失控情绪，避免后续航班继续长时间延误，航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。时隔两天，B机场因受降雨影响，出现大面积航班延误，也出现旅客冲击机场停机坪事件，部分民众认为这是A机场“援机”事件引发的不良效仿。
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2014山东公务员考试申论热点：医德
医风建设
【热点事件】
在武汉打工的青年小曾，因为一时凑不够钱付1830元的费，让医生把自己已经打好石膏缝了针的右手，当场又拆线了，此事引起强烈反响。
涉事医院调查后决定，对当事医生作出停止职业资格，离开临床岗位，深刻检查，并给予行政记大过处分。
【核心问题】医生医德医风建设
【背景链接】
近年来,一些医院见死不救、见伤不治的情形时有出现,而医院拒绝施救的原因,基本上都是因为患者无力承担医药费用。
担心提供医疗服务之后不能“回本”,这种利字当头、不管不顾的态度,显露出部分医务人员对待患者的冷漠。
缝针、拆线,两次手术的实施表明,有些医务人员并不在意医疗资源的浪费,而更在意“一手交钱一手交货”的买卖是否兑现。
由此来看,医院光顾着赚钱,凡事以金钱收益为衡量标准
【影响分析】
随着经济的发展,人们对医疗服务的要求越来越高。
医院医德医风建设的成效直接影响着医患关系的和谐构建。
目前医德医风建设虽然普遍展开，但尚存在措施落实不到位、规章制度不健全、对医院环境不重视等问题。
因此，医院只有全面开展医德医风建设，切实有效地落实规章制度，加强医务人员素质，建立严格的体系，完善激励机制,营造良好的医院环境，才能促进医德医风建设，促使医疗服务质量的提高，从而提高患者的满意度,构建和谐的医患关系.
【原因分析】
造成医生医德医风败坏的主要原因有三点：
第一是医疗改革利益化的趋势。
全国性的医疗改革正在不断深化之中,，如何扭转医院的“金钱眼”和医生的“功利病”，是改革的重点所在。
摆脱医院完全市场化、功利化，向公益化、社会化、福利化转身。
第二是以药养医的弊端。
我国医院长期以来的经营模式，以药养医的结构非常普遍。
在经济利益至上的环境中，无止境地追逐暴利。
第三是个别医生的职业道德问题。
医院目前对医生职业道德建设重视程度不高，造成了部分医生放松了对自身的要求，也进一步加重加深了医患关系的紧张情况，这样对医德医风的建设也造成了严重的影响。