城市化与区域城镇体系规划方案(ppt 61页)
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城市规划体系ppt课件
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5.2 城乡规划法规的发展历程
1978年中共中央召开第三次城市工作会议并发布《关于加强城市 建设工作的意见》的文件。原国家建委开始着手国家《城市规划法》 的起草工作。
1982年底，形成《城市规划法》送审稿，由原城乡建设环境保护 部报送国务院；
1984年1月5日，颁布《城市规划条例》；（行政法规）
4.经济技术依据：包括国家有关科学技术政策、城市建设政策、专业技 术经济规范、相关技术经济规范等。
12
5.3 城乡规划依法行政
三、城乡规划依法行政制度
1.城乡规划编制制度 ① 城乡规划的编制组织制度 ② 基础资料收集制度
2.城乡规划审批制度 ① 报请审批城市总体规划前有关制度 ② 城乡规划分级审批制度 ③ 城乡规划经批准后公布制度
2.国家行政法规的制定、修改或废止程序 （1）编制规划； （2）法规草案的制定； （3）法规草案的审定； （4）行政法规的发布：由总理签署国务院令，或者经国务院批准，由 有关部门发布。
3.部门行政法规、地方性法规和地方行政规章的制定程序，由各相应的 行政部门、地方立法机构和地方行政机构规定具体的工作程序和方法， 国家尚无统一的规定，一般都参照国家行政法规的制定程序进行。 4
1960年代初期，城市规划受到严重冲击，独立的城市规划制度及体 系一直未得到全面建设；
1966-1976年，“文化大革命”的十年间，城市规划事业遭到严重 破坏，停滞不前；
1972年，国务院批转了国家计委、建委、和财政部《关于加强基本 建设管理的几项意见》，城市规划工作在一些城市中得到一定程度上 的恢复；
根据建设部1991年11月发布的《建设法律体系规划方案》的要求， 我国迄今已实现该方案中的大部分项目，基本实现建设事业的法制化。
5.2 城乡规划法规的发展历程
1978年中共中央召开第三次城市工作会议并发布《关于加强城市 建设工作的意见》的文件。原国家建委开始着手国家《城市规划法》 的起草工作。
1982年底，形成《城市规划法》送审稿，由原城乡建设环境保护 部报送国务院；
1984年1月5日，颁布《城市规划条例》；（行政法规）
4.经济技术依据：包括国家有关科学技术政策、城市建设政策、专业技 术经济规范、相关技术经济规范等。
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5.3 城乡规划依法行政
三、城乡规划依法行政制度
1.城乡规划编制制度 ① 城乡规划的编制组织制度 ② 基础资料收集制度
2.城乡规划审批制度 ① 报请审批城市总体规划前有关制度 ② 城乡规划分级审批制度 ③ 城乡规划经批准后公布制度
2.国家行政法规的制定、修改或废止程序 （1）编制规划； （2）法规草案的制定； （3）法规草案的审定； （4）行政法规的发布：由总理签署国务院令，或者经国务院批准，由 有关部门发布。
3.部门行政法规、地方性法规和地方行政规章的制定程序，由各相应的 行政部门、地方立法机构和地方行政机构规定具体的工作程序和方法， 国家尚无统一的规定，一般都参照国家行政法规的制定程序进行。 4
1960年代初期，城市规划受到严重冲击，独立的城市规划制度及体 系一直未得到全面建设；
1966-1976年，“文化大革命”的十年间，城市规划事业遭到严重 破坏，停滞不前；
1972年，国务院批转了国家计委、建委、和财政部《关于加强基本 建设管理的几项意见》，城市规划工作在一些城市中得到一定程度上 的恢复；
根据建设部1991年11月发布的《建设法律体系规划方案》的要求， 我国迄今已实现该方案中的大部分项目，基本实现建设事业的法制化。
城市规划经典课件.ppt
1 城市规划的概念 （2）美国国家资源委员会
“城市规划是一种科学、一种艺术、一 种政策活动，它设计并指导空间的和谐 发展，以满足社会与经济的需要”。
一 城市规划的概念、作用和任务
1 城市规划的概念 （3）教材提出的概念
城市规划是为了一定时期内城市的经 济和社会发展目标而确定城市性质、规 模、发展方向，合理利用城市用地，协 调城市空间布局和进行各项建设的综合 部署和全面安排
•某大城市位于我国西部地区，图为该市市域城镇体系 规划。该市位于黄河之滨，某山脉东侧。黄河从市域 东侧穿过，黄河在该市范围内的河道较宽，但航道很 浅。 •全市总面积为3499平方公里，现状市区城市人口47.5 万人，规划总人口89.38万人。建成区面积47.4平方公 里，下辖三区两县，其中包括5个镇和21个乡，213个 行政村。市域城镇体系由1个中心城市、2个市辖建制 镇（县城驻地）、5个县辖建制镇组成。 •规划“Ｈ”形的城镇空间布局结构，设置两条南北国 道、一条高速公路和国家干线铁路南北向通过市域。 机场位于黄河东岸（机场用地属于另外城市），在市 区和机场之间设置一条等级较高的公路。
森林资源、水资源、矿产资源、人口资 源、风景旅游资源） 经济基础条件分析（区位、对外开放、 旅游业发展、开发区发展）
3 城镇体系规划的主要内容
（2）预测区域人口增长、确定城市化目标
云南省城市化发展目标：
2010年：全省城镇人口1500万，城市化水平 33%，建成7个中等城市；把昆明建成我国重 要的旅游、商贸现代化城市；县城和建制镇的 城市功能和经济辐射能力明显增强
（7 ）统筹安排区域基础设施和社会设施
3 城镇体系规划的主要内容
8 确定保护区域生态环境、自然和人文景 观以及历史遗产的原则和措施
“城市规划是一种科学、一种艺术、一 种政策活动，它设计并指导空间的和谐 发展，以满足社会与经济的需要”。
一 城市规划的概念、作用和任务
1 城市规划的概念 （3）教材提出的概念
城市规划是为了一定时期内城市的经 济和社会发展目标而确定城市性质、规 模、发展方向，合理利用城市用地，协 调城市空间布局和进行各项建设的综合 部署和全面安排
•某大城市位于我国西部地区，图为该市市域城镇体系 规划。该市位于黄河之滨，某山脉东侧。黄河从市域 东侧穿过，黄河在该市范围内的河道较宽，但航道很 浅。 •全市总面积为3499平方公里，现状市区城市人口47.5 万人，规划总人口89.38万人。建成区面积47.4平方公 里，下辖三区两县，其中包括5个镇和21个乡，213个 行政村。市域城镇体系由1个中心城市、2个市辖建制 镇（县城驻地）、5个县辖建制镇组成。 •规划“Ｈ”形的城镇空间布局结构，设置两条南北国 道、一条高速公路和国家干线铁路南北向通过市域。 机场位于黄河东岸（机场用地属于另外城市），在市 区和机场之间设置一条等级较高的公路。
森林资源、水资源、矿产资源、人口资 源、风景旅游资源） 经济基础条件分析（区位、对外开放、 旅游业发展、开发区发展）
3 城镇体系规划的主要内容
（2）预测区域人口增长、确定城市化目标
云南省城市化发展目标：
2010年：全省城镇人口1500万，城市化水平 33%，建成7个中等城市；把昆明建成我国重 要的旅游、商贸现代化城市；县城和建制镇的 城市功能和经济辐射能力明显增强
（7 ）统筹安排区域基础设施和社会设施
3 城镇体系规划的主要内容
8 确定保护区域生态环境、自然和人文景 观以及历史遗产的原则和措施
城市地理学第九章-区域城镇体系规划
我国以往的城市规划基本上是以单个城市的 合理发展为目标制订的，城市发展的区域研 究常常被忽视，因此，在城市的发展建设中 带来了许多问题。大量的经验教训使人们认 识到就城市论城市的城市规划不符合城市发 展规律
二、城镇体系研究的兴起、发展
城镇体系的研究兴起于工业革命后期。 城镇体系原始的或早期的思想是由英国霍 华德在他1898年出版的《明日的花园城市》 一书中所提出的。 1933年，德国地理学家克里斯塔勒 （W.Christaller）提出著名的中心地理论， 第一次把区域内的城市系统化。提出了城 镇体系的组织结构模式，被后人公认为城 镇体系研究的基础理论。
等级性或层次性：系统由逐级子系统组成。
如全国性的城镇体系由大区级、省区级体系组 成，再下面还有地区级或地方级的体系。 这就要求制订某一级城镇体系规划时要考虑到 上下级体系之间的衔接。如研究山西城镇体系 发展战略，首先要研究山西在全国地域分式中 的地位，山西城镇体系在全国、在环渤海经济 带、经济区中的地位作用，明确山西的发展， 同时还要理清与晋北、晋中、晋南、晋东南经 济区之间的关系
内容
一、什么是城镇体系？ 二、 为什么要编制城镇体系规划？ 三、 城镇体系规划做哪些事情？ 四、 怎样编制城镇体系规划？
第一节 城镇体系规划的提出
一、城镇体系的概念、特征
（一）概念及内涵 城镇体系（Urban System）也称为城 市体系或城市系统，－－指的是在一 个相对完整的区域或国家中，以中心 城市为核心，由一系列不同职能分工， 不同等级规模，联系密切，互相依存 的城镇所组成的有 国务院城乡规划主管部门会同
国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划， 用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划 的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管 部门报国务院审批。
二、城镇体系研究的兴起、发展
城镇体系的研究兴起于工业革命后期。 城镇体系原始的或早期的思想是由英国霍 华德在他1898年出版的《明日的花园城市》 一书中所提出的。 1933年，德国地理学家克里斯塔勒 （W.Christaller）提出著名的中心地理论， 第一次把区域内的城市系统化。提出了城 镇体系的组织结构模式，被后人公认为城 镇体系研究的基础理论。
等级性或层次性：系统由逐级子系统组成。
如全国性的城镇体系由大区级、省区级体系组 成，再下面还有地区级或地方级的体系。 这就要求制订某一级城镇体系规划时要考虑到 上下级体系之间的衔接。如研究山西城镇体系 发展战略，首先要研究山西在全国地域分式中 的地位，山西城镇体系在全国、在环渤海经济 带、经济区中的地位作用，明确山西的发展， 同时还要理清与晋北、晋中、晋南、晋东南经 济区之间的关系
内容
一、什么是城镇体系？ 二、 为什么要编制城镇体系规划？ 三、 城镇体系规划做哪些事情？ 四、 怎样编制城镇体系规划？
第一节 城镇体系规划的提出
一、城镇体系的概念、特征
（一）概念及内涵 城镇体系（Urban System）也称为城 市体系或城市系统，－－指的是在一 个相对完整的区域或国家中，以中心 城市为核心，由一系列不同职能分工， 不同等级规模，联系密切，互相依存 的城镇所组成的有 国务院城乡规划主管部门会同
国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划， 用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划 的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管 部门报国务院审批。
城市总体规划课件4区域城镇体系规划案例33页文档
城市总体规划课件4区域城镇体系规划案 例
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子Biblioteka 以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子Biblioteka 以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
《城乡区域规划》PPT课件
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区域规划的新理念
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城镇体系
城镇体系概念： 在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、
空间分布有序的密切联系、相互依存的城镇群体，它实际上是一个国家 或地区的一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存 的城镇有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。
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区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
国土规划：泛指有关国家土地的规划行为。 土地利用总体规划：土地用途分区和控制指标的确立。 二者关系：后者是国土规划的专项控制和有机组成部分。
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区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
土地利用总体规划： 土地用途分区：国家、省地级，县乡级； 控制指标的确立：将各类用地控制指标逐级分解落实到土地空间；
5、河流综合开发利用的区域规划：以整个河流流域为范围的区域规划，重点 在于河流的整治，水资源的综合利用与开发，对防洪、发电、航运、鱼业、旅 游等经济效益进行综合论证，流域内其他各种资源的开发，水库淹没区的征地 拆迁，工农业生产和城乡居民点的合理布局等。
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区域规划的类型
按各级行政管理的区域来划分的区域规划；
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城镇体系规划的目标
一方面是合理解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系； 另一方面是协调体系与外部环境之间的关系； 第三、城镇体系规划致力于体系整体最佳效益的追求； 第四、现代城镇体系规划寻求体系的长期、稳定、持续发展。
1、以区域为整体，完善区域发展环境，确立发展战略，合理分配资源， 建立良好区域化的基础设施和生态环境。 2、维护公平前提下，对区域建设的空间和时间引导、协调和防控，防止 不利开发。 3、引导投资活动符合国家产业政策，建立合理产业结构。
第八章 区域城镇体系规划
第一节城镇体系规划的意义、内容和方法一、城镇体系的概念、特征及其理论研究进展（一）城镇体系的概念•城镇体系，是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。
•含义：P345（教材）（四条）（二）城镇体系的基本特征•1.整体性。
•2.等级层次性。
•3.动态性。
（三）城镇体系的发育阶段•城镇体系的组织结构演变，可相应划分为：低水平均衡阶段、极核发展阶段、扩散阶段和高水平均衡阶段等。
（略）（四）城镇体系的类型1.以中心城市数量多寡组合方式可以分为：1单中心体系类型2多中心城镇体系类型二、城镇体系研究的兴起和发展•略三、城镇体系规划的意义、任务和内容•（一）我国城镇体系规划的发展及其意义•（二）城镇体系规划的任务与内容（一）我国城镇体系规划的发展及其意义•目前，我国已经形成了由区域国土规划、城镇体系规划、城市总体规划、城市分区规划和城市详细规划等组成的空间规划系列，城镇体系规划处在衔接区域国土规划和城市总体规划的重要地位，具有双重性质，既是城市规划的组成部分，又是区域国土规划的组成部分。
作为区域国土规划的组成部分，主要是结合国土资源开发和生产力总体布局，提出规划期人口城镇化的水平、途径和城镇空间分布格局，也涉及到城镇体系的等级规模、职能分工、发挥中心城市的吸引辐射等问题，对城镇发展具有比较宏观的指导意义。
作为城市总体规划组成部分，对区域内的各城镇，特别是对中心城市制订城市性质、规模和用地发展方向有指导作用。
•城镇体系规划要达到的目标，是要通过区域人口、产业和城镇的合理布局，协调体系内各城镇之间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论与方法，努力促进区域社会、经济、环境综合效益最优化，实现体系整体利益的不断增长。
（二）城镇体系规划的任务与内容•1.任务•城镇体系规划的任务是：综合评价城镇发展条件；制定区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇的发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局；指导城市总体规划的编制。
高中地理新人教版2.2城镇化课件(共47张PPT)
A 1 .此 图 说 明 该 地 区( )
A.城市化程度很高
B．城市人口为2 500万
C.出现了逆城市化现象
D．人口密度大
C 2 . 此 人 口 分 布 状 况 ， 比较 符 合下 列 哪个 国 家
()
A.中国
B．印度
C.英国
D．澳大利亚
B 3 . 形 成 这 种 人 口 状 况 的根 本 原因 是 ( )
人教版（2019）高中地理必修二
第二章 乡村和城镇
【案例】非洲国家的城镇化
非洲国家城镇化过程中面临的挑战不容小觑。与其他发展中国家和地区相 比，撒哈拉以南非洲地区城镇的食品与价格相对较高。由于无法承担高昂 的生活成本，“城镇贫困”现象凸显，贫民窟逐渐蔓延，给城镇和谐发展 造成了巨大的压力。
人教版（2019）高中地理必修二
● 城市交通管理部门、卫生救援管理部门、商业管理部门、物流管理部门等
人教版（2019）高中地理必修二
第二章 乡村和城镇
内容回顾
人教版（2019）高中地理必修二
第二章 乡村和城镇
课堂练习
读某地区人口分布图，回答1～3题。
解析 第1题，结合图中的数据，可计算 出城市人口占90%左右，其城市化程度较 高。第2题，英国是世界上资本主义工业 化最早的国家，城市化水平位居世界前列。 第3题，城市化的进程和特点与生产力发 展水平和生产资料所有制等经济因素有关。
人教版（2019）高中地理必修二
第二章 乡村和城镇
印度的贫民窟
人教版（2019）高中地理必修二
第二章 乡村和城镇
■特点
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城市化水平高，城市人口比重的增长 趋缓甚至停滞 。有些地区，城市化地 域不断向农村推进。