(部编本人教版)【精品资料】高中政治 专题2.3 民主管理：共创幸福生活(含解析)部编本人教版必修2【必做

专题2.3 民主管理：共创幸福生活1．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的，是我国发展的重要内容。

2．实行和，以保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是的有效途径。

3．在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的。

4．根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民直接投票选举村民委员会成员。

自己选举当家人，是村民自治的，也是村民参与民主管理的。

5．村民可以通过等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照的原则讨论决定。

6．制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。

7．在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的。

8．根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会成员由居民产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请讨论决定；居民委员会实行，定期向汇报工作，接受居民的监督和质询。

居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督，这极大地调动了居民参与的积极性，也有效地提高了居民参与的能力。

9．实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是最为广泛而深刻的实践。

我国正把它作为发展社会主义民主政治的。

1.发展基层民主自治的必要性及意义【典例1】“政社互动”是指政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，其内核是村（居）民自治事务，政府行政事务不得随意下派。

在此背景下，贵州省苗族自治县积极推行“群众说事”制度，村委根据群众的意见实施决策方案。

“政社互动”和“群众说事”制度的实施①拓展了农村（社区）基层自治组织的自治权，完善了基层群众自治制度②促进了基层政权的健全和完善，使政府与基层群众组织形成协调的上下级关系③发挥了村（居）民在自我管理中的主体作用，提高了其参与政治生活的积极性④明确了政府与基层群众自治组织的关系，推进了社会主义民主政治建设A．①③B．②④C．①②D．③④【答案】D2.农村村民自治【典例2】近年来，山东某县探索实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级事务“两公开一会审”的管理制度，实现了村级事务村民自治。

这说明①村民自治充分发挥基层政权的作用②村民直接行使管理国家事务的权力③村民通过民主形式管理村里的事务④村民自治逐步制度化、规范化A．①②B．②③C．①④D．③④【答案】D【解析】本题考查民主管理。

村委会属于基层民主自治组织，不是基层政权，排除①。

公民间接参与国家事务管理，排除②。

村级管理制度的建立，体现了民主管理方式的完善，以及制度化、规范化建设，故选D。

3.城市居民自治【典例3】某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。

该方案应该A．由居民委员会主任决定B．由居民委员会讨论决定C．提请居民会议讨论决定D．报请有关行政部门批准【答案】C4．村委会和居委会是政权机关吗？（1）农村村民委员会和城市居民委员会，是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。

（2）我国的基层政权机关最低一级是乡镇机关，农村村民委员会和城市居民委员会不是国家政权机关，也不是基层国家机关，村委会或居委会的成员也不是国家机关工作人员，其产生不是政府任命的，而是由村民或居民民主选举产生的。

【典例4】我国的村民自治组织、城市居民自治组织都是 A ．人民当家作主的国家权力机关B ．人民对机关进行监督、批评、申诉的有效途径C ．人民群众依法直接行使民主权利的组织D ．确保国家机关体现人民意志的根本途径 【答案】C【解析】本题考查村民自治组织、城市居民自治组织的性质。

此题可以采用直选法，由于二者的性质都是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，故可直接选出C 。

5.自觉参与民主管理【典例5】2018年两会热点调查中，环境保护的话题热度始终居高不下，如何在”十面霾伏”中捍卫自己的“呼吸权”，成为最大的民生痛点之一。

打响环境保卫战，做为公民应①参与民主决策，通过人大代表联系群众制度提出建议 ②行使决策权，参与政府治霾的决策过程 ③行使监督权，对政府治霾的决策进行监督 ④参与民主管理，积极参与社区环保活动 A ．①②B ．②③C ．③④D ．①④【答案】C1．2018年元旦以来，某社区相继成立了老妈妈协会、关心下一代协会、护绿协会等10多个“草根”协会，积极组织本社区居民，自主解决了不少“麻烦事”。

“草根”协会的发展A．体现了我国民主的广泛性B．能够促进基层政权的巩固C．丰富了基层民主自治的内涵D．改进了国家机关及其工作人员的工作2．到2020年，我国要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的改革发展目标。

下列标语中与材料内容最贴切的是A．巩固基层政权组织，保障人民当家作主B．提高村委行政水平，共建祥和文明社区C．深入推进村民自治，广泛实践人民民主D．提高村民政治素养，直接参与国家管理3．我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案——民主议案——民主表决——创业承诺——监督实施。

每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。

“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它①有利于保障村民直接行使基层民主权利②有利于保障基层政权机关的有效运行③是促进基层决策科学化、民主化的重要途径④是村民自治制度的法律保障A．①④B．①③C．②③D．②④4．对于村委会换届选举，下列认识正确的是①村委会换届选举将有力地推动我国的基层政权建设②村委会换届选举采用直接选举和间接选举相结合的方式③村民可以直接投票选举村民委员会成员④村民选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径A．①②B．②④C．①③D．③④5．在城市，居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，发挥着不可替代的作用。

下列体现居委会作用的是①管理本地区居民的公共事务和公益事业②调解居民纠纷，协助维护社会治安③向政府和有关部门反映居民的意见、要求，提出合理化建议④居委会是政府联系群众的纽带A．①②③④B．①②③C．②③④D．①②④1．2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》指出，村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，是村民监督村务的主要形式。

建立健全村务监督委员会①目的在于提高村民委员会的决策效率②有利于健全和完善基层民主管理机制③利于扩大基层民主，促障公民民主权利④能够强化权力监督，提升乡村治理水平A．①③B．①④C．②③D．②④2．在2018年的第一次村民会议上，村委会主任说：“任何村民都可以发表意见。

”那么，当意见不一时，涉及全村村民利益的事情应该A．由村委会主任拍板决定B．由村委会成员投票决定C．由村民会议按照少数服从多数的原则决定D．由村里有威望的长辈决定3．在2018年“基层民主日”活动期间，某乡有469名村民代表和社员代表参加了会议，听取了村民委员会、集体经济组织和村务监督委员会2017年的履职情况，并对一些重大事项进行了讨论。

开展“基层民主日”活动①丰富了村民参与政治生活的形式②有利于巩固农村的村级基层政权组织③保障了村民直接行使管理国家事务的权利③促进了基层公共事务管理民主化A．①④B．②③C．①②D．③④4．2017年5月6日，中组部、国家民政部等六部委确定全国18个县（市、区）的24个村为村民自治试点单位。

试点村通过选举组建村民理事会，探索出民事民办、民事民治、民事民管的乡村治理新路径。

村民理事会的建立①确保了村民参与基层民主管理的权利②调动了村民参与乡村治理的积极性③创新了基层民主自治的组织形式④发挥了村民在自我管理中的主体作用A．①②B．①③C．②④D．③④5．2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》设立了“特别法人”，包括农村集体经济组织法人和基层群众性自治组织法人。

其中规定，居民委员会、居民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。

“特别法人”的设立①明确村（居）委会履职中的资任担当②创新了基层政权民主管理形式③扩大了村（居）委会的自我管理范围④有助于促进基层社会治理和经济发展A．①②B．①④C．②③D．③④1．（2017·全国卷II）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。

这一做法受到社会质疑而被叫停。

叫停“村章乡管”的主要理由在于①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A．①②B．①④C．②③D．③④2．（2016·新课标I）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。

这一规定①彰显了社区组织的自治功能②创新了社区组织管理形式③有利于推进社区居民的自我管理④旨在提高基层政府行政效率A．①③B．①④C．②③D．②④3．（2016·新课标Ⅱ）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。

村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。

理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。

村理事会的建立①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A．①②B．①④C．②③D．③④4．（2016·江苏政治）某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。

对这一现象认识正确的是A．居民委员会是政府的基层组织B．政府主动简政放权值得肯定C．居民自治是基层民主的有效途径D．居民委员会的自治功能受到削弱5．（2015·新课标Ⅱ文综）从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。

民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。

社区问题的有效解决，得益于民情理事会①提供了有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式③发挥了多方主体参与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务A．①③B．①④C．②③D．②④6．（2015·江苏政治）某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。