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公务用车制度改革实施方案

下面是我们文秘的为大家整理的公务用车制度改革实施方案，请大家参阅！

为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快推进我县公务用车制度改革，建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，依据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《xx省公务用车制度改革总体方案》和《xx市公务用车制度改革实施方案》，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，保障公务出行。创新公务交通分类提供方式，合理有效配置公务用车资源，降低行政成本，推进公务用车制度改革。

（二）基本原则

1．从严从紧，应改尽改。严格核定保留车辆编制，能取消的公务用车，按规定一律予以取消；公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。

2．厉行节约，保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线，确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本。通过社会化、市场化方式，保证必要公务出行不受影响，严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。

3．严密部署，各负其责。县公车改革领导小组对全县公车改革

负责指导、协调，重点抓好县直党政机关、乡镇、开发区及参公事业单位的公车改革，各地各部门各单位负责做好各自公车改革工作。 4．规范透明，接受监督。坚持公开、公平、公正，严格规范操作程序，认真做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，全过程接受社会监督。

（三）总体目标

xx年1月底前基本完成县直机关、乡镇、开发区公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合xx县情的新型公务用车制度。

二、车改范围

（一）机构范围

各级党政机关及参公事业单位（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，以下简称机关）全部参加改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车改革，待中央部署后再适时启动。

（二）人员范围

在编在岗的县级及以下公务员、参公管理人员和机关行政编制工勤人员。鼓励县、乡镇党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

（三）车辆范围

取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

（四）其他

垂直管理系统驻本县单位的公务用车制度改革，按照属地化原则，与本县统一标准，由省级主管部门负责与本县公车改革同步推进，所需经费按原渠道供给。

三、主要任务

（一）建立县公务用车服务平台

保留一定数量的公务用车，改革后保留的公务用车，原则上不再配备到各部门，由县机关事务管理局建立跨部门公务用车服务平台，实行统一集中管理（乡镇、开发区保留的车辆，留在所属地，由机关事务管理局统一管理），为党政机关及单位公务出行提供保障，主要用于执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务。在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，也可用于保障各地、各部门跨区域出差、下乡、调研等公务出行需要。待平台稳定运营后，适时委托具备管理资质的单位或通过招标形式确定相关企业，采取市场化模式运作。

（二）确定保留公务用车数量

各级党政机关保留的公务用车数，要在确保节支率不低于7%的前提下，实行总量控制，按照只减不增的原则，合理保留全县公务用车数量。

1．从严核定保留车辆编制。整体统筹保留机要通信和应急用车，依据参改单位数、地域面积和人口规模，合理确定保留公务用车数量。实物保障工作用车定编严格按照中央确定的可保留工作用车岗位范围确定。承担特殊机要保密通信任务的单位和内设机构车辆，经核定后按编制保留。

保留车辆实行编制管理，并按下列原则确定编制总额：

①参改单位各保留一辆应急用车，按照“三定”方案，人员编制在40人以上的增加一辆应急用车。

承担特殊机要保密通信工作任务的单位和内设机构，按现有数量保留机要通信车辆。

②副科级及以下参公管理事业单位不单独核定车辆编制，人员编制数纳入主管部门一并核定车辆编制。

③县委、县人大、县政府、县政协调研、视察、巡视等工作用车，纳入其他车辆中，按照不超过原有车辆数的35%核定编制。

④除中央确定的执法执勤部门之外，根据县政府公布的《xx县县级政府权力清单和责任清单目录》，对确有行政执法职能的县直其他部门，由县机关事务管理局会同县财政及有关部门，根据工作需要，原则上按不超过现有车辆数45%统一核定编制，并纳入县机关公务用车服务平台，实行统一管理和调度。中央确定执法执勤部门以外的单位机关下属事业单位的行政执法车辆，在机关入户的，必须理顺关系，确保执法执勤需要。

2．合理确定执法执勤车保留数量。我县配备保留执法执勤用车

的部门为：法院、检察院、公安、纪委（监察）、司法、农委、市场监督管理和林业（含森林公安）。本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则，保留的执法执勤用车比例，按现有车辆编制数（不含特种专业技术用车），县及以下不超过60%的比例核定执法执勤用车数量，确因工作需要超过上述比例的，要相应扣减交通补贴，每多保留1辆，每年按6万元扣减公务交通补贴，超过90%的不再发放公务交通补贴。

为保证改革后执法执勤公务不受影响，各参改执法执勤部门保留车辆具体比例可根据自身情况分别研究确定，不搞“一刀切”。既要防止出现“既拿钱、又坐车”的问题，又要避免为了足额拿到补贴、盲目压减车辆影响执法执勤公务的现象。省以下垂直管理部门执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行。

（三）完善公务交通保障体系

1．交通补贴使用范围。县直单位在xx主城区建成区范围内（东至东环路，南至s343，西至沿岗河堤，北至北环路），乡镇、开发区在其政府驻地5平方公里范围内（四至边界由乡镇开发区在报审方案中具体明确）自行选择公务出行方式，不再报销公务交通费用。在此以外的公务出行按差旅费有关规定执行。财政部门依据公务交通补贴保障范围，做好差旅费保障范围的衔接，跨区域公务活动按照差旅费相关规定执行。

2．特殊情况公务用车保障办法。公务用车服务平台车辆，可用于执行重大抢险救灾、事故处理，突发事件处置等不可预测的特殊任