在下派书记座谈会上的讲话
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在下派书记座谈会上的讲话
同志们:
这次,我们分高山区、平原区两片召开第二轮下派村支书座谈会,主要是考虑到这两片气候环境差异不大,各村情况基本相似,大家在参观、交流的时候更有借鉴意义。今天,大家看了几个村的发展情况,几个下派村支书的代表也做了典型经验交流,讲得都很好,事迹突出、生动翔实。余林满同志也给大家作了经验介绍,我想大家一定会产生不少共鸣,对我同样也是一种学习和教育。
从刚才大家各自介绍的情况和我们了解的情况看,我们的驻村工作很有起
色,各下派村的面貌都有不同的变化,取得了较好的成效。一是村级组织建设得到了增强。据我们了解,去年初,我们全县下派村还有个村班子有不团结的现象,现在已经全部达到团结稳定并显示了较强的战斗力,个村无址办公问题也得到了彻底解决。个下派村发展新党员人,新培养入党积极分子人。二是农村经济得到了发展。大家能够结合各自的村情,理清思路,找准路子,带领农民发展经济。全县下派村新引进经济项目项,引进加工企业家,产值万元,新增茶叶、毛竹、锥栗、蔬菜万亩,建立示范基地个,新开机耕道公里,人均增收元。有的村还通过采取小水电开发入股等方式,整合、盘活村集体财产,解决村财“空壳”问题。三是村容村貌得到改善。大家都能充分发挥各自优势,想方设法跑项目、争取资金,帮助群众修建道路、安装自来水、修缮办公场所等,解决了群众急需解决的问题。一些村还结合联动建设,办起了科技协会、阅览
室,赢得了群众的普遍欢迎和信赖。全县下派村公路硬化新增公里,完成饮水工程村个,铺设水泥巷弄公里,有个村新建立移动手机台,个村建立闭路电视连等。同时,各村的社会事业教育、计生、综治等工作也都取得了很好的成绩,有效理顺、清偿了一大批旧欠和债务。
从总的来看,我们的下派干部工作作风扎实、任劳任怨、艰苦奋斗、善于创新,充分发扬艰苦奋斗的精神,不负重托,不辱使命,得到了大家的广泛赞誉。我认为,有以下几个特点:一是下派村是全县村级新、难工作的“试验田”、信誉好。全县新的、难的和一时没有把握或是一时难以推广的农村工作,首要考虑的是在下派村中实验、实践。星溪乡东山村在首批开展农村低保工作中,把群众大会开到自然村,反复进行核实和公示,使该村低保工作经验在全乡推广,并得到市明查暗访检查组的肯定;镇前镇际头村原先公路都不通,现在不
仅通了,而且铺设了水泥路。据说,原来工程发包不出去,下派该村的书记杨辉自报自己是下派书记,使包工头不再迟疑,签下了合同,成为高山区打开缺口的第一条村级公路硬化村;村务民主听证工作也是在熊山镇解放村试点后在下派村中推广。并且,林权改革、沼气推广等农村工作也都是在我们下派村中率先开展起来、抓起来的。二是下派干部活动能力强,善于创新。各下派村支书都能够积极走出去,广交朋友,寻求各方支持,不论是省、市机关下派干部,还是县、乡机关下派的村书记们,都能够积极争取派出单位、县直各部门、省市单位的支持。两年来,共累计争取资金达万元,为广大农民办了不少实事。并且,我们的下派干部还能够积极探索农村工作的新方式方法。如东峰村“支部协会”,官湖村的“村级顾问团”,李屯洋村的“联户联保”,长垅村的“党员作坊”,等等。三是下派干部政治素质好,责任心强。在我从个乡镇领导中了解到的情
况看,他们都是说我们下派书记的好话,对下派书记的表现十分满意,我相信他们说了大实话。我们这批下派干部,都能自觉服从当地党委、政府的领导,紧紧围绕中心工作,事事起模范带头作用,具有较高的政治素质,强烈的责任感和事业心。今年,在””抗洪救灾期间,我们的许多下派村支书始终坚守抗洪一线,做了大量艰苦的工作,不顾危险,率先垂范,把灾害损失减少到最低,涌现出许多感人的事迹。外屯乡湖屯村下派村支书张昌钿同志在看到防洪堤决口,近亩良田面临冲毁时,毅然将绳子绑在腰间,第一个跳进急流中与村干部抢堵决口;石屯镇王山口村下派书记陈新焕同志那时正发高烧,但为了地质灾害点群众转移,他自始自终守在第一线;铁山镇向前村下派第一书记郑胜建同志患有糖尿病,为了灾害期间确保群众生命安全,他不顾疲劳,三番五次深入农户做群众工作,委曲求全,含泪要求群众转移,最后群众安全了,自己却病倒
了。这样的事例在我们下派村支书中还有很多。据了解,我们这批下派村支书驻村时间普遍达到天以上,有的一个月也难得回家次,甚至连家属和孩子病了也顾不上。在此,我向勤勤恳恳、兢兢业业工作在农村一线的同志们表示感谢!
下派以来,大家都通过自己的努力,获得了农民群众的认可,得到了县委的充分肯定。我们的位下派干部先后得到了县委提拔使用。今后,县委还将继续从表现优秀的下派干部中选人用人。为此,希望大家不要辜负广大群众的期望、县委的厚望,一如既往地抓好下一阶段工作的开展。下面,我对下一阶段工作谈三点意见。
一要强化村务公开、民主管理工作。推行村务公开民主管理,是农村社会建设和管理中的一个制度创新,也是农村基层民主政治建设的一个生动实践。中
央、省、市、县都十分重视,前不久省里在长乐市专门召开了村务公开会议,对全省村务公开工作进行全面部署,市里开展了明查暗访,县里去年也连续下发了《关于村账托管的实施意见》和《关于加强村民委员会规范化建设的意见》两个文件。因此,下派村要充分认识抓好村务公开民主管理工作的重要性,下更大的功夫,花更大的力气,采取更有效的措施推动这项工作上新水平。首先要抓好重大村务的决策听证,做到村务事前公开。各村要按照县委组织部下发的《关于开展村务决策听证工作的意见》要求,坚持把群众反映集中且本村有能力解决的问题,把涉及群众根本利益的重大村务拿来听证,确保群众参与权。其次要完善议事程序,做到村务事中公开。建立重大村务村民代表会议研究制度,严禁个人或少数人说了算,保障农民群众的决策权。凡没有经过村民会议或村民代表会议讨论决定的事项,任何组织或个人擅自以集体名义借贷,变更
与处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,涉嫌违规违法的,要依法依规严肃处理,确保民主决策的严肃性。因而,各下派村在处置集体资产时,要严格按规定程序办事,不要图省力。第三要规范运作机制,做到村务事后公开。要不断健全和完善村务公开的内容、形式、时间、程序,保障农民群众的知情权。要坚持把财务公开作为村务公开工作的重点,及时公开本村一事一议筹资投劳、粮食补贴、土地征用补偿、低保对象确定以及村里债权债务的情况。同时也要搞好村务公开栏建设,建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理小组、村务监督小组或民主理财小组等组织体系,并注重发挥他们作用,使村务公开民主管理真正取得实效,群众满意。
二要注重村级后备干部的培养。村级后备干部培养、选好农村发展“领头