中美贸易摩擦对我国的影响

美贸易摩擦对我国出口影响较小

美国总统奥巴马11 日决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。美国对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。此前,美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税,幅度分别为55%、45%和35%。本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。根据中方统计,2008 年中国对美国轮胎出口金额约22 亿美元。同时,我国商务部依照我国法律和世贸组织规则,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动了反倾

销和反补贴立案审查程序。

美国对进口我国的轮胎征收惩罚性关税的主要原因在于其近期贸易逆差的扩大。根据美国商务部9 月10 日公布的数据,受石油和汽车进口推动,7 月份美国贸易逆差环比上升16.3%,为320 亿美元,超过了经济学家此前预期的274 亿美元,是半年来的最高水平。7 月份,美国进口总额为1596 亿美元,环比增长4.7%,是自1992 年以来的单月最大增幅。进口较多的产品是汽车和汽车零部件,增幅达21.5%。我们知道,美国经济触底回升过程中,对外贸易起到一定作用,贸易逆差在上半年有缩小趋势,而近期美国贸易逆差迅速增加可能对其经济复苏产生不利影响,导致美国政府这次对产生逆差较大的行业采取了较迅速

的反应。

贸易保护主义将矛头指向中国源于和欧盟的妥协和中国威胁论。事实上,美国的贸易逆差并不仅仅来自中国,欧盟的很多国家对美国也有较大顺差,并且有的甚至达到了历史高点,那么我们会问,为什么要针对中国呢?当然,美国汽车和汽车零部件进口增幅较大是原因之一,但我们认为更深层次的原因并不在此。首先,世界经济并没有从真正意义上开始走向复苏之路,连回暖较快的中国尚存在“经济回升不稳固”的担忧,更不要说刚刚从“经济最坏时刻”缓了口气的美国和欧洲。

而美国经济的复苏需要其他国家,特别是欧盟经济刺激计划的配合,而一旦欧盟将通货膨胀作为其货币政策的关注点,那么美国经济复苏之路将遇阻。因此,与欧盟的合作,或者说妥协使美国不敢对欧盟采取过于强硬的措施。另一方面,金融危机总会促使世界经济格局发生一些微妙的变化,各大机构对于中国经济在20-30 年间超越美国,问鼎全球最大经济体的言论,以及美元地位的不断削弱,也促使了美国对我国的经

济增长保持着高度警惕性。

总体上对近期中国出口影响不大,预计贸易摩擦领域继续扩大的可能性较小。虽然此次美国的贸易保护政策以及我国的回应为中美贸易关系蒙上一些阴影,但我们认为总体上没有对中美双边贸易产生实质性影响。这次摩擦可能对国内生产轿车和轻型卡车的企业产生一定的负面作用,但我国对美国出口的主要产品是纺织服装、家具及其零件等产品,因此对我国出口的影响不大。另外,国内的回应是迅速有力的,加上美国国内对此次的贸易保护政策也有异议,同时世界经济仍面临较大的困难,大经济体之间的协作是十分必要的,因此,我们预计中美贸易摩擦继续扩大的可能性并不大。

中长期来看,中美贸易摩擦有加剧的可能。首先,美国对华经贸政策始终带有浓厚的政治色彩,中国世界大国地位日益凸显和美国对华贸易常年保持逆差,威胁到美国的世界霸主地位,这加剧了双边贸易战的可能性;其次,我国产业结构和出口结构的调整使中美贸易冲突上升的几率增加。目前,我国以出口劳动密集型产品为主,出口的产品对于美国来说很多事必须消费品,因此产品受到贸易制裁的可能性相对较低。但中长期看,一方面其他低成本的发展中国家出口导向政策使我国劳动密集型产品可替代性加强,另一方面,我国出口产品逐步由劳动密集型低附加值产品扩大到资本和技术密集型高附加值产品,与国外同类产品的竞争性将越来越突出,发生摩擦也在所难免。当然,处理得当的话,贸易摩擦并不改变双边贸易互利互惠的根本

目标。