2019《2019中央经济工作会议》解读(仅适用于2019年度)
2019中央经济工作会议精神解读
2019中央经济工作会议精神解读篇一：2019年中央经济工作会议总体解读2019年中央经济工作会议总体解读中央经济工作会议2019年12月18日至21日在北京举行。
中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势，对明年经济工作进行了总体部署，明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。
这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大部署，也是宏观调控思路的重大创新，对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。
本次会议对2019年经济工作做出战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。
教育将要点总结如下：【2019年工作回顾】成绩：经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。
挑战：由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。
【2019年工作重点】落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。
2019年五大任务：一、积极稳妥化解产能过剩二、扩大有效供给三、帮助企业降低成本四、防范化解金融风险五、化解房地产库存五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享五大政策支柱：一、宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
二、产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。
三、微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。
四、改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。
五、社会政策要托底，就是要守住民生底线。
10个更加注重：一、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。
改革土地计划管理方式的原因和影响——中央经济工作会议解读
CHINA REAL ESTATE中央经济工作会议2019年12月10日至12日在北京举行。
会议总结了2019年经济工作，对当前经济形势作了分析，并部署了2020年经济工作。
在2020年深化经济体制改革的工作中，会议明确提出“要改革土地计划管理方式”。
这会对我国未来的土地制度和财税制度改革以及区域经济发展产生重大影响。
1 土地计划管理改革的两大动因1.1 自上而下的土地计划管理难以平衡公平和效率土地利用年度计划是国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
土地利用计划管理是我国在现行产权制度和政府管理体制下开展土地非农化调控的制度选择，其本质是政府“自上而下”运用公权力对土地开发权进行配置和管理。
但在这种纯计划的管理制度下，一方面中央与地方、地方与项目之间的信息不对称和政府决策者的有限理性会导致计划用地指标与实际项目需求难以精准匹配，不少地方都有“端着锅找米”和“端着米找锅”的现象，制约了土地非农化带动经济增长的效率；另一方面，在土地财政和政绩考核的利益驱动下，地方政府往往重指标申请而轻批后管理，批下的土地指标在分配过程中又容易集中于能产生较高收益的项目和区域，从而造成新的区域发展不公平。
1.2 为新《土地管理法》的实施做好制度配套2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案（下称新《土地管理法》），自2020年1月1日起施行。
新《土地管理法》破除了集体经营性建设用地入市的法律障碍，并规定土地利用年度计划应对集体经营性建设用地作出合理安排。
受改革土地计划管理方式的原因和影响——中央经济工作会议解读成立 魏凌摘要：土地计划管理的本质是政府“自上而下”运用公权力对土地开发权进行配置和管理。
2019年的中央经济工作会议明确提出“要改革土地计划管理方式”，这主要是由于现有的土地计划管理制度难以平衡公平和效率，同时新《土地管理法》实施后需要制度配套。
2019中央经济工作会议精神解读 (1)
2019中央经济工作会议精神政治解读兖州一中一、热点背景：A.布置7大重点工作任务一是推动制造业高质量发展；二是促进形成强大国内市场；三是扎实推进乡村振兴战略；四是促进区域协调发展；五是加快经济体制改革；六是推动全方位对外开放；七是加强保障和改善民生。
B、几项政策宏观政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
结构性政策：创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。
社会政策：实施就业优先政策。
供给侧结构性改革：推动更多产能过剩行业加快出清。
发展更多优质企业。
培育和发展新的产业集群。
提高金融体系服务实体经济能力。
C、三大攻坚战：防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险。
重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。
聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。
D、2019年重点工作1.加快处置“僵尸企业”。
2.落实好个人所得税专项附加扣除政策。
3.加快5G商用步伐。
4.继续深化农村土地制度改革。
5.督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。
6.改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。
7.加快推动中国铁路总公司股份制改造。
8.保护民营企业家人身安全和财产安全。
9.打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
10.推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。
11.健全地方税体系，规范政府举债融资机制。
12.大幅减少政府对资源的直接配置。
13.全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，允许更多领域实行独资经营。
14.精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。
15.落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。
16.重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。
17.把更多救命救急的好药纳入医保。
18.构建房地产市场健康发展长效机制。
19.推动更大规模减税、更明显降费。
20.有效缓解企业融资难融资贵问题。
二、理论解析（一）经济生活1.科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，2018年我国来之不易的经济发展成就再次证明了我们能够实行科学的宏观调控。
2019中央经济工作会议内容精神学习解读PPT模板
CONTENT
目 录
1
会议主要内容简介
2
2019年要抓好七大重点工作任务
3
会议强调要做到“十个要”
4
2019年中央经济工作会议解读
5
贯彻落实中央经济工作会议精神
会议主要内容简介
会议主要内容简介
会议 召开
中央经济工作会议
时间 出席会议的人员
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央 政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、 汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
会议主要内容简介
会议 强调
明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之 年，做好经济工作至关重要。
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 1
导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中
全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局， 2
协调推进“四个全面”战略布局
3
坚持稳中求进工作总基调 坚持新发展理念
会议主要内容简介
会议指出
4
结构性政策要强化体制机制建设
坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社 会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制 度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实 施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。
会议主要内容简介
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关 领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检 察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政 主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理 的部分企业和金融机构负责人，军队有关负责人参加会议。
2019年中央经济工作会议精神要点学习
2019年中央经济工作会议精神要点学习2019年中央经济工作会议精神学习2019年中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行，会议深刻总结今年经济工作的成绩经验、根本原因，着眼国际国内大局，立足发展关键时期，对当前及今后一个时期经济形势作出科学判断，对谋划和做好明年经济工作进行精准部署。
这次会议，对于坚定发展信心、保持战略定力、凝聚发展动力，一步一个脚印地推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，具有重大而深远的意义。
一个总基调坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间一条主线扭住新发展理念，在深化供给侧结构性改革上持续用力一个超大市场充分挖掘超大规模市场优势发挥消费基础作用和投资关键作用两大宏观政策积极的财政政策提质增效，稳健的货币政策灵活适度双轮驱动激活蛰伏的发展潜能，以创新驱动和改革开放提高经济竞争力三大攻坚战打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线2020年中国经济要干这45件大事1、各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。
2、要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实。
3、要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
4、集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。
5、要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。
6、要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。
7、要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。
8、要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。
9、要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。
2019年中央经济工作会议八大看点解读
2019年中央经济工作会议八大看点解读作者：本刊综合来源：《时代金融》2020年第01期2019年中央经济工作会议于2019年12月10日至12日在北京举行。
中央经济工作会议一直都是市场关注的重点，它为2020年的经济发展定下基调的同时，也关系到千家万户的钱袋子。
2020年的经济会如何运行？又给哪些领域带来发展机会呢？看点一：坚持稳字当头会议认为，2019年以来，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
中央党校（国家行政学院）研究员胡敏认为，此次会议对过去一年经济工作概括得比较全面，各项经济指标表明，经济运行总体仍处在合理区间，年初定下的经济增长目标完全能够实现，当前与未来稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。
会议指出，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
梳理发现，此次会议多次提到了“稳”，包括稳中求进、稳增长、保稳定、稳字当头、宏观政策要穩等等。
胡敏分析，2020年是“十三五”规划的收官之年和全面建成小康社会之年，这两个背景下，“稳”成为了2020年最主要的经济工作，保持宏观经济平稳运行显得尤为重要。
北京大学经济学院教授曹和平指出，2020年是中国经济建设的重要节点，需要全力保障明年经济的稳健增长。
而实现稳健，既需要宏观经济的稳定，也要让民心稳，因此会议中提出了不少惠民政策。
看点二：积极的财政政策要大力提质增效会议指出，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。
2019年中央经济工作会议精神逐条学习详细解读
要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调
控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推 进，改革开放力度加大，稳妥应对中美经贸摩擦，人民生活持续改 善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成 小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。
新形势下经济工作的规律性认识
5
6
经济运行主要矛盾八个字上下功夫
经济运行主要矛盾八个字上下功夫 巩 固 增 强 提 升 畅 通
我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不 动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、 畅通”八个字上下功夫。
要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设 施等领域补短板力度。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平
中共中央政治局常委、国务院总理李克强
4
中共中央政治局常委 栗战书、汪洋、王沪宁、赵 乐际、韩正出席会议
中央经济工作会议背景
习近平在会上发表重要讲话
重要讲话
1
总结2018年经济工作
2 3
分析当前经济形势 部署2019年经济工作
插入图片
李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
做好2 019年经济工作
做好2019经济工作
稳就 业 稳金 融
稳外 资 稳预 期 幸福 感
稳外 贸
稳投 资
获得 感
安全 感
进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福 感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异 成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
2019年中央经济工作会议解读：“八字方针”为供给侧结构性改革定向指航
2019年中央经济工作会议解读“八字方针”为供给侧结构性改革定向指航2019年中央经济工作会议提出，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”8个字上下功夫。
这是中央对供给侧结构性改革的最新定调，指出了深化供给侧结构性改革的方法论，并对明年供给侧结构性改革的方向和重点作出了部署。
我们要在工作中全面理解和正确把握中央关于深化供给侧结构性改革的最新论断，特别是“八字方针”的深刻内涵和内在逻辑。
一、坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇钢铁、煤炭去产能进展顺利，截至9月，钢铁去产能超过1.4亿吨，基本完成“十三五”确定的目标，煤炭去产能5.5亿吨，完成目标任务70%，钢铁、煤炭产能利用率分别从2016年的72.3%和59.5%提升至目前的78.7%和71.4%。
房地产去库存成效显著，商品房在建未销售面积库存由2015年的37亿立方米下降到今年9月末的32.4亿立方米，下降了12.5%。
去杠杆稳步推进，全社会总体杠杆率稳中略降。
降成本举措不断落地，两年多来累计为企业减负2万亿元以上。
补短板持续发力，广大群众获得感幸福感安全感不断增强。
但是，也要看到，我国经济运行面临的一系列结构性问题，仍然没有得到根本性解决，供给侧结构性改革的任务尚未完成，目标远没有实现。
而且，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现经济高质量发展的根本途径是通过供给侧结构性改革，推动供给侧的质量变革、效率变革、动力变革，提升全要素生产率，促进产业向全球价值链高端迈进。
可见，供给侧结构性改革实现高质量发展的必由之路，是因和果的关系、手段和目标的关系。
因此，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。
二、更多采取改革的办法和市场化法治化手段推进供给侧结构性改革虽然我国供给侧结构性改革取得显著成效，但在工作思路和具体做法方面，也暴露出一些问题和弊端，突出表现为政策措施行政化色彩比较浓。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。