公共事业管理与公共事业管理环境的关系
公共事业管理概论第一套试卷答案
公共事业管理概论第一套试卷答案一、1-----5 AACDD 6----10 DCABC 11----15 ABABA二、1、ABCD 2、ABC 3、ABCD 4、ABCD 5、ABC三、1、公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
2、公共事业管理环境：指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。
3、公共支出：公共支出是公共事业管理中基本的经费来源。
所谓公共支出，也称为财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。
换言之，公共支出是政府进行公共事务管理的成本，如果从公共产品的角度看，就是执行政府一定的（即以多大规模、以什么质量）向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本。
4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高下，不仅仅是看其经济指标和效率指标的高低，也不仅仅看公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估，还必须考察评价其所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要，其绩效评估是否得到公众的认可，公众对其提供的公共服务是否满意。
5、公共项目：公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程。
公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象。
确立和实施公共项目，是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一。
四、1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别？答：（1）公共事业管理与行政管理的联系与区别：联系：管理目的相同，在管理范围上有联系（在特定公共事务管理上的是重合的），在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。
2021年管理学专业模拟试卷与答案解析(18)
2021年管理学专业模拟试卷与答案解析18一、单选题(共30题)1.述职报告写作时要求内容必须全面而又有所侧重，其侧重点应放在()。
A：导言部分B：成绩部分C：缺点部分D：意见部分【答案】：B【解析】：述职报告的内容必须全面而又有所侧重。
述职报告完全是写实的工作报告，目的在于让人了解自己或自己工作单位的工作情况，因此，要求内容必须具体。
述职报告，又是一段时间，甚至几年时间内工作的总结，因此还要求内容必须全面。
但是，述职报告一定要分清主次，突出重点。
述职报告的重点是成绩部分，对重点问题的决策，重点问题的解决和重要难点的突破，重点项目的经济效益，重点事情的处理和重点人物的思想工作等，这些方面都应该详写。
故本题选B。
述职报告正文包括4个方面的内容：导言部分、成绩部分、缺点部分和意见部分。
其中成绩部分是述职报告的核心部分。
2.通过公开张贴或者通过报纸、电台、电视、网络等媒体公开向社会发布公文的行文方式叫（）。
A：联合行文B：直接行文C：对口行文D：公开行文【答案】：D【解析】：公开行文是指通过公开张贴或通过报纸、电视、电台、网络等各种媒体公开向社会发布公文的方式。
故本题答案选D。
3.现场研究就是在现实的环境中对实际情境的研究，与实验室实验相比，它具有更强的（）。
A：可行性B：可信性C：逼真性D：操作性【答案】：C【解析】：4.实现组织目标的关键人物是（）。
A：技术人员B：销售人员C：管理者D：预测人员【答案】：C【解析】：管理者是实现组织目标的关键人物。
5.管理控制的基本任务就是()，适应环境变化。
A：发现偏差B：分析原因C：发出指令D：做出改进【答案】：A【解析】：一般来说，工作中出现偏差是不可避免的。
但细小的偏差在较长时间里会积累扩大并最终对计划的正常实施造成威胁。
因此，管理控制的一个基本任务就是要及时地发现工作中出现的偏差信息。
所以选A。
6.“意见”适用于()。
A：会议讨论通过的重大决策事项B：不相隶属机关之间商洽工作C：答复下级机关请示事项D：对重要问题提出见解和处理办法【答案】：D【解析】：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
20春川大《公共事业管理概论实践》实习实践作业2(答案)
1.目前在我国，国家权力机关对行政机关及公务人员的监督最重要的是()。
A.法制监督B.行政监督C.舆论监督D.内部监督答案：A2.随着市场经济的发展，各地商会(如浙江商会)非常活跃。
就组织性质而言，这些商会属于()。
A.社会团体B.营利组织C.事业单位D.民办非企业单位答案：A3.所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是：()A.在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品B.在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品C.在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品D.在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品答案：D4.下面属于公共组织的是()。
A.政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B.团体组织、集体组织、社区组织C.私人集团、集体组织、社区组织D.政府组织、国际组织、专业性组织答案：A5.元政策是指()。
A.用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和B.用以指导某一方面公共问题的主导性政策C.针对特定而具体的公共问题做出的政策性规定D.实施的效果常常是在经验的基础上可以直接观察到并可以评估的答案：A6.()主要是指涉及到公众利益和社会整体的社会经济发展的技术，如农业方面的种子改良技术等，这类技术是社会发展的一种基础性需要。
A.公益性研究B.应用技术研究C.技术推广D.基础科学研究答案：A7.在绩效评估中，一般需要一个参照系，以其自身的绩效进行进程性比较，即以其过去的绩效作为参照，这个参照系称为()。
A.异类参照B.同类参照系C.纵向参照系D.横向参照系答案：C8.所谓()，是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。
A.战略管理B.战略规划C.战略D.策略答案：A9.在以下的教育类型中，其中受益面最大、教育成本最低的是()。
公共事业管理的生态环境的名词解释
公共事业管理的生态环境的名词解释公共事业管理的生态环境是一个复杂且内涵丰富的概念。
首先呢，公共事业管理的生态环境指的是影响公共事业管理活动的各种外部因素的总和。
这些因素相互关联、相互作用，就像一个生态系统里的各种生物和非生物要素一样。
例如，在一个城市中，政府对公共交通的管理就处于一个特定的生态环境之中。
这个环境里包含着城市的地理布局，像有的城市是平原，道路规划相对容易，而有的城市多山地，交通线路的布局就会受到地形的限制。
这就是生态环境中的自然地理因素对公共事业管理的影响呀。
从政治的角度看，政治体制、政治文化等都属于公共事业管理生态环境的一部分。
不同的政治体制下，公共事业管理的模式和效率会有很大差别。
比如在民主制国家，公众参与在公共事业管理决策中可能会有更多的体现。
公民可以通过各种渠道表达自己对公共教育、公共卫生等公共事业的需求和期望，政府在制定相关政策时就需要考虑这些民意。
而在一些集权体制下，公共事业管理可能更多地是由政府高层进行决策，公众参与的程度相对较低。
经济因素也是这个生态环境里不可或缺的要素。
一个地区的经济发展水平直接决定了公共事业管理的资源投入。
富裕的地区可能有更多的资金投入到公共图书馆、博物馆等文化事业建设中，能够提供更好的公共文化服务。
相反，经济落后的地区可能连基本的公共卫生设施都难以保障。
而且，经济的产业结构也会影响公共事业管理。
如果一个地区以旅游业为主，那么公共事业管理就会更加注重旅游环境的保护、旅游设施的建设等与旅游相关的公共事业。
社会文化因素同样有着巨大的影响力。
社会的价值观、风俗习惯等都会影响公共事业管理的方向。
例如在一些传统观念较强的社会，对于教育的重视可能更多地偏向于传统学科，而对于新兴的艺术、科技等领域的教育支持相对较少。
宗教信仰在某些地区也会影响公共事业管理，像在一些宗教氛围浓厚的地方，宗教场所的建设与管理可能会成为公共事业管理的一部分内容。
科技因素在现代公共事业管理的生态环境中日益凸显。
公共事业管理
公共事业管理公共事业管理，这一领域或许对许多人来说既熟悉又陌生。
它就像一个默默运转的大机器，影响着我们生活的方方面面，从教育、医疗到文化、体育，从社会保障到环境保护。
然而，真正理解其内涵和重要性的人可能并不多。
公共事业管理，简单来说，就是对那些与公众利益密切相关的社会事务进行管理和协调。
它旨在通过有效的组织、规划、协调和控制，提高公共服务的质量和效率，满足社会公众的需求，促进社会的和谐发展。
在教育领域，公共事业管理发挥着至关重要的作用。
它涉及到教育资源的分配、学校的布局规划、师资队伍的建设以及教育政策的制定和执行。
一个良好的公共事业管理体系能够确保教育机会的公平性，让每个孩子都能接受到优质的教育。
比如，合理分配教育经费，不仅可以改善贫困地区学校的硬件设施，还能为教师提供更好的培训和发展机会，从而提高教学质量。
医疗方面也是如此。
公共事业管理要操心医疗机构的设置和管理、医疗服务的质量监督、医疗保障制度的完善等诸多问题。
有效的管理可以让医疗资源得到更合理的配置，减少看病难、看病贵的现象。
比如，通过规划在偏远地区建立医疗机构，能够让当地居民更方便地获得基本的医疗服务；加强对医疗机构的监管，可以保障患者的权益，提高医疗服务的安全性和有效性。
文化和体育事业同样离不开公共事业管理。
管理部门需要组织丰富多彩的文化活动，保护和传承优秀的文化遗产，建设和维护体育设施，推动全民健身运动的开展。
这些工作不仅能够丰富人们的精神生活，还有助于增强国民体质，提升国家的文化软实力。
社会保障领域，公共事业管理更是关乎民生福祉。
它涵盖了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等多个方面。
通过科学的管理，确保社会保障资金的安全运行和合理使用，让每一个需要帮助的人都能得到应有的保障，从而增强社会的稳定性和安全感。
环境保护也是公共事业管理的重要职责之一。
管理部门需要制定和执行环境保护政策，监督企业的污染排放，推动可持续发展。
良好的环境管理可以让我们的天更蓝、水更清、空气更清新，为子孙后代留下美好的家园。
公共事业管理概论
1、公共事务的特征是（公共性、政治性、劳务性、非营利性）2、下列事业产品都属于准公共产品的是（社会科学研究、教育、卫生、出版）3、公共事业管理的研究方法有（实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法）4、公共事业管理最本质的特点是（公共性）。
5、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（前者决定和制约后者，后者利用和改造前者）6、公共事业产品的提供方式本质是：（消费方式）7、科技事业产品属（准公共产品）8、职业体育活动的主要承担机构是（职业体育俱乐部）9、拟订方案的一个最基本的要求，就是（就是必须在拟订方案时有目的、有意识地针对公共项目的目标进行）10、公共事业管理的主体是（公共部门）11、目前在我国，国家权力机关对行政机关及公务人员的监督最重要的是(法制监督)12、公共事业管理责任的性质(公共性效率性)13、公共事业管理的出发点与核心是（增进和维护公共利益）14、绩效管理的核心（成本与效益相连，力求以最低的成本获得最大的效益）15、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究）16、下面属于公共组织的是（政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织）17、公共事业管理的基本原则有（以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法制原则）18、社会发展程度属于公共事业管理的（生态环境）。
19、具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率，哪种最好（混合提供）20、非政府组织的支出原则中，（非营利原则）是非政府组织宗旨的一个最基本的表现。
21、教育事业产品属于（准公共产品）22、在以下的教育类型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（初等教育）23、进行( 民意调查)是促进公共事业管理责任的基础工作。
24、当代公共事业管理市场模式的核心是（政府）25、以下产品或服务具有纯公共性质的是（气象服务）26、政府的社会管理以( 社会公平和公正)为首要目标.27、当前我国制定的对包括非政府组织在内的整个民间组织的基本政策是( 培育发展和监督管理并举) 选择题1、一个公共性的问题成为公共事业管理问题，一般应具备以下几个前提条件（ABCD）。
公共事业管理(环境保护)
环境管理体制创新一、环境管理体制的内涵（一）概念环境管理的概念：是现代政府实施公共管理的基本职责之一。
环境问题的公共性、广泛性和长远性，决定了环境管理必须是系统化、规范化的统一管理。
环境管理体制的概念：是指环境管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段和方法来实现环境管理的任务。
具体地说，环境管理体制是规定中央、地方、部门、企业在环境保护方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，其核心是管理机构的设置、各管理机构的职权分配以及各机构间的相互协调。
环境管理体制直接影响到管理的效率和效能，在整个环境管理中起着决定性作用。
值得注意的是，国外的环境学者在讨论环境管理体制这一问题时往往会考虑社会公众的参与。
他们认为，在环境管理体制的结构关系中，除政府行为的管理体制之外，与环境管理有关的所有社会利益团体的结构关系，或管理行为人的结构关系也是一个很重要的组成部分。
广义而言，环境管理体制需要建立环境管理行为人的“三元结构”即政府、企业和公众共同管理，其作用是将环境管理从“政府直控”转变为“社会制衡”的方式。
从理论上讲，在环境管理中，政府的角色是规制者、监督者和裁判者，企业是实施方和自我管理方，公众包括市民、学者、媒体和环境社会组织，如非政府组织（NGO），是社会监督者和自我参与者。
我们所指的环境管理体制只是针对政府内部机构的设置，社会公众的监督参与被视为环境管理体制的外部作用机制，一般不纳入体制本身的范畴。
但是，随着公众参与在环境保护中的作用日益明显，我国环境管理体制的内涵必将得到扩展，社会公众参与监督机制将纳入体制的范畴。
（二）特征环境管理体制的特征：环境管理体制的特征与环境保护的特殊性有关。
第一，环境保护具有最广泛的代表性。
环境保护与人们的生活、生产息息相关，每个国民，不论高低贫富，享受的公共环境服务都是相同的。
即使与其他政府部门相比，环境保护部门也是少数几个可以代表全体人民群众利益的部门。
公共事业管理的选择题
1、公共事务的特征是（ B ）A 公共性、政治性、劳务性、非营利性B 公共性、劳务性、阶级性、非营利性C 公共性、劳务性、发展性、非营利性D 公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是（ C ）Ａ社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ广播、教育、卫生、气象Ｃ基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（ B ）Ａ气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广Ｂ气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究Ｃ教育、卫生、医疗、体育Ｄ动植物检疫、广播、影视、基础设施4、下面属于公共组织的是( A ）Ａ政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织Ｂ团体组织、集体组织、社区组织Ｃ私人集团、集体组织、社区组织Ｄ政府组织、国际组织、专业性组织5、公共事业管理的基本原则有（A)Ａ以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法制原则Ｂ以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法制原则Ｃ以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则Ｄ以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则6、公共事业管理的研究方法有（C ）Ａ问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ田野调查法，实验法,比较分析法、案例分析法、实体分析法１、下列不属于公共事业管理外部环境的是（ D ）。
Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制２、国际环境对公共事业管理的影响主要集中在（A)层次。
A、高B、低C、中级D、任何３、政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是（ A ）.A、简洁迂回B、复杂直接C、巨大D、没有影响４、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括( D ）。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质５、下列不属于公共事业管理文化的是（ D ）。
公共事业管理概论
公共事业管理概论考试时间：2010.7.5 14:00~16:00 C2018 名词解释：6*5’简答：3*10’论述：2*20’第一章绪论一、公共管理与私人管理的区别：公共管理是与私人管理相对应的一个概念；公共管理的范围远远广于私人管理。
1.从权利的来源上看，私人管理来源于产权及其派生的经营管理权；公共管理历史上来自统治者的暴力以及思想控制和教化，当代则来自于全体公民的授予。
2.从目的上看，私人管理是私人利益，具有经济理性；公共管理是公共利益，公平正义。
3.从依存的组织上看，私人管理是私人组织，企业；公共管理是公共组织、大学、城市以及整个社会。
4.从行使的权利上看，私人管理是私人权利，公共管理是公共权力。
二、公共需要的特征：a、社会公共需要是社会成员在生产、工作、生活和发展过程中的共同需要。
b、公共需要是主观性与客观性的统一。
c、社会公共需要是发展变化的。
d、公共需要具有复杂性和多样性。
三、公共产品理论：1.公共产品的概念：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，是用于满足社会公共消费需要的物品或者劳务。
2.公共产品的特点：美国学者P·萨缪尔逊于1945年提出了判断公共产品的两个标准：消费上的非排他性；消费上的非竞争性。
（边际生产成本为零；边际拥挤成本为零）3.公共产品的分类：纯公共产品；准公共产品。
四、准公共产品理论：美国学者布坎南在萨缪尔逊的基础上，提出纯公共产品与非纯公共产品，以及以建立“内部俱乐部理论”为基础的“布坎南模型”形成的。
1.准公共产品的特点：①非排他性和非竞争性特点的不充分性；②准公共产品普遍具有外部性、或称外部受益，溢出效应。
2.准公共产品的分类：①非排他性且非竞争性不充分的准公共产品；②非竞争性且非排他性不充分的准公共产品；③非排他性和非竞争性都不充分的准公共产品。
五、公共事业的基本特征：公众性、公用性、公益性、非营利性。
六、公共组织的概念：所谓公共组织，是指不以营利为目的，而是致力于协调社会公共利益关系，服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。
公共事业管理的城市卫生与环境保护
公共事业管理的城市卫生与环境保护随着城市化进程的加快，城市卫生与环境保护问题日益凸显。
公共事业管理在城市卫生与环境保护方面发挥着重要作用，对于提升城市居民的生活质量和保护环境健康具有不可忽视的意义。
本文将从城市垃圾处理、污水处理和空气质量改善等方面探讨公共事业管理在城市卫生与环境保护中的作用。
首先，城市垃圾处理是城市卫生与环境保护的重要环节。
随着城市人口的增加和生活水平的提高，垃圾产生量也在不断增加。
如何高效处理垃圾成为了城市管理者面临的难题。
公共事业管理部门可以通过建立垃圾分类收集和处理系统，推广垃圾减量和资源化利用的理念，有效减少垃圾对环境的污染。
此外，公共事业管理部门还可以加强对垃圾处理设施的监管，确保其正常运行和环境友好性。
其次，污水处理是保护城市环境的重要手段。
城市污水排放对水体和土壤造成严重污染，对人类健康和生态环境造成威胁。
公共事业管理部门可以通过建设污水处理厂和污水管网，对城市污水进行集中处理，减少对环境的污染。
同时，加强对工业企业和居民的污水排放监管，遏制污染源的产生。
此外，公共事业管理部门还可以推广水资源的循环利用，提高水资源利用效率。
再次，空气质量改善是城市卫生与环境保护的重要方面。
城市空气污染已经成为影响居民健康的主要因素之一。
公共事业管理部门可以通过加强对工业企业和机动车尾气排放的监管，减少污染物的排放量。
此外，推广清洁能源的使用，如风能和太阳能，减少对化石燃料的依赖，对改善空气质量具有积极意义。
同时，加强城市绿化建设，增加植被覆盖率，提高空气质量。
公共事业管理在城市卫生与环境保护中发挥着重要作用，但也面临一些挑战。
首先，公共事业管理部门需要加强与其他相关部门的协作，形成合力。
城市卫生与环境保护是一个综合性的工作，需要各部门共同努力。
其次，公共事业管理部门需要加强人员培训和技术更新，提高管理水平和能力。
随着科技的不断进步，公共事业管理部门需要及时掌握新技术和新方法，提高工作效率和质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共事业管理与公共事业管理环境的关系
一.公共事业管理与公共事业管理环境的概念
公共事业管理，就是在一定环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方法对公共事业活动进行调节和控制的过程。
公共事业管理环境分为内部环境和外部环境。
通常所指的公共事业管理环境是指公共事业管理环境的外部环境。
公共事业管理的内部环境，主要是指公共事业管理机构内部的各种关系和要素组合（包括内部人事管理问题）等。
公共事业管理的外部环境，主要是指公共事业管理机构之外的影响因素，如政治、经济、地理、人口、文化、民族、宗教等。
公共事业管理环境，主要是指外部环境，及公共管理主体赖以生存和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。
二．公共事业管理与公共事业管理环境的关系
公共事业管理最突出和本质特点是公共性，同时也带有政治性和阶级性。
一个国家或地区公共事业管理的公共性水平的高低，即提供公共商品的数量的多少和质量的好坏，以及其管理的政治性和阶级性的具体内涵，则取决于各自政治、经济及文化要素及公共管理主体所在的环境。
环境也因之成为公共事业管理活动本身的一个极为重要的构成要素。
公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系，主要包含两者之间的辩证关系以及两者相互作用的基本内容及表现形式两个方面。
公共事业管理和公共事业管理环境的辩证统一关系。
首先，公共事业管理环境决定、制约公共事业管理。
总体上看，表现为公共事业管理的根本性质、原则和职能内容，实际上是由公共事业管理环境决定的，公共事业管理的体制、方式、决策等都要受到公共事业管理环境的制约。
其次是，公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造，反映的是公共事业管理对公共事业管理环境的反作用。
公共事业管理主体利用并创造环境条件解决公共问题的同时，也改造了公共事业管理环境；公共事业管理主体主动而自觉地纠正自己的管理行为、管理法规和管理方式等，从而形成公共事业管理与公共事业管理环境之间的良性互动。
公共事业管理和公共事业管理环境的相互作用。
这种相互作用形式主要表现为公事业管理与公共事业管理环境之间，通过特定的资源和信息的交换，公共事业管理满足公共事业管理环境的要求。
而公共管理环境的需要是确定公共事业管理基本任务的客观依据。
公共事业管理是政府履行职能中不可或缺的重要组成部分，公共事业管理的绩效好坏也直接决定了一届政府执政的成败。
这些都直接要求政府必须有所作为切在必要时强而有力，能够明确的审时度势，综合复杂的公共管理环境的各方面因素做好公共事业管理工作，做出正确的宏观方向判断，掌控微观的环境的动态及时纠正偏颇。