2017年咨询工程师《方法与实务》典型案例二

2017年咨询工程师《方法与实务》典型案例二

案例一：

某外商拟在某地投资建设一基础设施项目，有多个场址方案可供选择。该项目不属于《政府核准的投资项目目录》范围，但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要，该外商采用公开投标方式选聘咨询单位，经过资格预审，有A.B.C.D.E五家咨询单位进入备选名单。招投标和咨询工作中发生以下事件。

事件1：评标委员会共有7人，其中外商代表1名、招标代理机构代表2名，技术专家2名，经济专家2名。由于招标人原因，投标有效期需要延长，招标人通知了所有投标人。因B咨询单位拒绝延长投标有效期，招标人允许其撤回投标文件，但拒绝退还投标保证金。

事件2：最终D咨询单位中标，并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。

事件3：外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作，并协助外商完成《环境影响

登记表》的填报。

事件4：拟建项目场址为荒地，D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门

的意见。外商认为项目不占耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地

许可。

事件5：外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批。只需向当地政府备案即可。同时，为获得建设项目备案，需先得到环保部门的环评批准文件。

1)指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

正确答案：事件1中不妥之处有以下两点：

(1)技术和经济专家的人数少于评标委员会成员总数的2/3，因为根据《中华人民共和

国招投标法》，技术和经济专家的人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。

(2)招标方拒绝退回B咨询单位投标保证金的做法不妥，因为按照有关规定，如果投标

人拒绝延长投标有效期，投标人有权撤回其投标文件，并收回投标保证金。

答案解析：(1)本题考查评标委员会的组成。(2)参见《工程咨询概论》第七章第二节，

P196。本题考查评标、定标过程保密与延长。评标、定标工作应当在投标人须知规定的投标

有效期内完成。如不能按期完成，招标人应当通知所有投标人延长其投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人，有权撤回其投标文件，收回其投标保证金。

2)事件2中，D咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还

需考虑哪些方面的内容?

正确答案：咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需

考虑运营费用、环境保护条件、运输费用、安全条件。

答案解析：本题考查厂址比较的主要内容。厂(场)址比较的内容一般包括建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环境影响比较和安全条件比较。

案例二：

某特大型中外合资经营石化项目生产的产品中包括市场急需的甲产品，经预测，在相当长的时期内，甲市场需求空间较大，项目的产出对市场价格影响不大，预测的目标市场价格为9000元/吨(含销项税)，

在生产中需要乙，丙产品为原料，乙产品市场供应丰富，市场含税价1170元/吨，不含税价1000元/吨。丙产品市场紧张，经调查短期内难以充分供应，市场含税价1170元/吨，不含税价1000元/吨。项目到目标市场运杂费为100元/吨。

该项目的可研中关于建设方案提出以下几条：

1、厂外配套工程中，为防止造成新的污染点，尽量不使用当地已有的条件和设施。

2、工厂维修设施是保证生产正常运转所不可缺少的配套工程，应尽量设置齐全，减少

外协。

3、企业所用热源问题拟确定选择热源的次序为：余热利用热源，自建热源，当地集中

供热设施热源富余能力，对集中热源进行改扩建。

4、对于工厂内的排水工程一般按照清污分流的原则设置。对于饮用水，污水(含雨水，生活排污水)分开设置各系统和管道。

5、总图设计中，项目总用地面积10000平方米，其中行政办公用地3000平方米，生活服务设施用地5000平方米。请计算行政办公及生活服务设施用地所占比重指标，判断此布

置是否合理?

6、投资强度计算公式采用：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总建筑面积。

7、对于工厂建设，提出为了美化环境，征地和建设中要争取建造“花园式工厂”。

8、对于征地和布置，提出要结合场地地形、地质、地貌等条件，因地制由于地价上涨

较快，要求多征少用，保证预留发展用地。

问题：

1、在进行经济分析时，甲乙丙的影子价格应如何确定?

2、在以上可研中八条提法，请问是否正确，不正确的请改正。

答案：

问题一：

甲产品采用含税(增值税销项税额)的市场价格为基础确定其出厂影子价格。该项目应该采用的出厂影子价格为：

9000-100=8900(元/吨)

乙产品市场供应丰富，用不含税价1000元/吨为影子价格。

1000-100=900(元/吨)

丙产品市场紧张，经调查短期内难以充分供应，用市场含税价1170元/吨为影子价格。

问题二：

1：不正确。正确的是：在配套工程中要符合环保，防止造成新的污染点，但同时应充

分利用当地已有的条件和设施，以及生产协作条件，力求减少工程量，节省投资;

2：不正确。正确的是：工厂维修设施一般应在保证主要生产设备完好和正常生产的前

提下，力求减少规模，有外协条件的尽量争取外协。

3：不正确，正确的是：企业所用热源一般包括余热回收利用形成的热源、集中热源(如集中供热电厂、公用工程岛热源)、企业自备热源。热源选择受区域集中供热、生产装置余

热回收利用、燃料供应等影响。选择热源的次序为：余热利用热源，当地集中供热设施热源

富余能力，对集中热源进行改扩建，自建热源。

4：不正确。排水工程一般按照清污分流，分质排放的原则设置。对于饮用水，污水(生活排污水)，雨水都应分开设置各系统和管道。

5：此布置不合理。

行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目

总用地面积×100%=(3000+5000)/10000=8%。

此布置不合理。按有关规定工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过

工业项目总用地面积的7%。所以此布置不合理。

6：不正确。投资强度是指项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式为：

投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积