我国会计制度存在的缺陷及改革措施
我国会计法规体系中存在的问题及对策

我国会计法规体系中存在的问题及对策随着我国市场经济的发展和进步,我国的会计活动越来越法治化。
如今,已经初步形成了以《会计法》为核心,包括会计监督、会计核算、会计管理等方面的会计法律规范,会计工作的各个层次形成了数量庞大、内容丰富、种类繁多的会计法规体系。
我国会计法规体系是指用来指导和约束会计实践工作和会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、会计规章制度和会计职业道德,由此按照一定的逻辑关系或法律效力等级所组成的整体。
虽然我国的会计规范体系建设取得了很大成就,但是仍存在着一定的问题。
所以,唯有尽快完善我国会计法规体系,才能从根本上治理会计信息失真,提高会计信息质量,这既是在实际中迫切需要解决的问题,又是理论上尚待研究的课题,也是今后要着重探讨的问题。
一、会计法规体系概论(一)会计法规体系的涵义会计法规指国家管理会计工作的法律、条例、规则、章程、制度等的总称。
它是以会计理论为指导,将会计工作所应遵循的各项原则和方法,用法规的形式肯定下来,保证会计工作正常进行,以达到一定目标的经济管理法规。
其主要内容包括会计事务的处理以及有关会计机构和会计人员的规定。
我国的会计法规体系具体包括:1、会计法律,即《会计法》。
它是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。
《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。
2、会计行政法规。
它是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布,制定依据是《会计法》。
3、会计规章。
它是指由主管全国会计工作的行政部门——财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。
国务院有关部门根据其职责制定的会计方面的规范性文件,如实施国家统一的会计制度的具体办法等,也属于会计规章,但必须报财政部审核批准。
4、其他。
各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在同宪法和会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定发布的会计规范性文件,也是我国会计法律制度的重要组成部分。
我国企业破产清算会计存在问题和解决对策

我国企业破产清算会计存在问题和解决对策【摘要】我国企业破产清算会计是关乎企业破产清算工作顺利进行的重要一环。
目前我国企业破产清算会计存在诸多问题,如会计信息不及时、准确,会计人员专业水平不高,会计制度不够完善,以及会计数据保密性不强等。
为解决这些问题,需建立健全破产清算会计制度,加强破产清算会计监管,提高会计人员专业水平,完善会计数据保密措施。
只有通过这些对策的实施,才能有效提升我国企业破产清算会计工作水平,保障破产清算工作的顺利进行。
加强对破产清算会计的重视,并采取相应的对策措施,是保障企业破产清算工作能够有效进行的关键所在。
【关键词】企业破产清算、会计、问题、解决对策、会计信息、准确、专业水平、制度、保密性、监管、专业水平、数据保密措施。
1. 引言1.1 破产清算会计的重要性破产清算会计是企业在破产清算阶段的重要财务管理工作之一,其重要性不言而喻。
破产清算会计通过收集、整理和分析相关财务数据,为企业破产清算提供必要的财务信息支持,为债权人和股东做出清晰的财务决策提供依据。
在破产清算过程中,会计信息能够准确反映企业的财务状况和经营情况,帮助相关利益相关方及时了解企业的资产、负债、收入和支出情况,确保资产的合理处置和债务的妥善清偿。
破产清算会计还能够规范破产清算程序,保证企业破产清算工作的顺利进行,最大限度地保护债权人的利益,维护企业破产清算的公平、公正和透明。
加强破产清算会计工作的重要性不言而喻,只有做好破产清算会计工作,才能有效推动企业破产清算工作的顺利进行,实现破产清算的良性发展。
1.2 我国企业破产清算会计存在的问题会计信息不及时、准确是一个常见的问题。
在企业破产清算过程中,会计信息的及时性和准确性对于决策者和相关利益方具有重要意义。
由于破产清算过程的复杂性和特殊性,会计人员可能无法及时获取相关信息,导致会计信息的准确性受到影响。
会计人员专业水平不高也是企业破产清算会计存在的问题之一。
破产清算会计需要具备较高的会计专业知识和技能,但是目前我国部分企业破产清算会计人员的专业水平不够,缺乏相关经验和能力,导致在破产清算过程中出现错误和失误的可能性较大。
财务会计的制度改革

财务会计的制度改革摘要:近些年来,随着我国经济实力的不断增强及各项管理事业的不断发展,财务会计工作的相关制度也相应地实现了新的发展与改进。
但是由于财务会计工作开展的涉及面比较广且工作内容较为复杂,因而其相关制度难以实现在新形势下快速充分的转型。
以此为基础,本文对新形势下财务会计工作的制度改革趋势进行了简要地研究,着重分析了改革过程中存在的问题及缺陷,并提出了相应的对策建议,以期为改善我国财务会计工作的开展起到参考借鉴意义。
关键词:经济新形势;财务会计;制度改革;现存问题;对策建议一、当前我国财务会计制度改革过程存在的问题(一)财务管理工作相关制度不够完善就财务会计工作的具体内容来说,财务管理工作是其重要组成部分之一,且其开展效果在很大程度上决定了整个财务会计工作开展的效益及水平。
但是就当前我国各个单位财务管理工作的开展情况来看,其仍然存在着相关管理制度不够完善的重大问题。
这一问题的存在导致财务管理人员在开展工作的过程中缺乏明确的规范,工作的人为可操作性大,极易对财务管理工作的有效开展造成不良影响。
例如,在部分单位内部,单位的采购项目都是单位内部自行进行且具体消费情况不予以对外公布,由此导致单位支出的不透明,阻碍财务管理工作公正性的实现。
(二)不同类型资产管理工作存在误差在财务会计工作开展的过程中,相关工作人员承担的重要职责之一就是对单位的各项资产进行合理地评估管理,而这些资产又可以分为不同的类别。
一般来说,可以将单位的资产分为固定资产和无形资产两种,而在这两种资产的管理过程中,仍然存在着一定的误差。
就固定资产的管理工作而言,财务管理人员在评估管理固定资产的价值时都是以固定资产的原有价值为依据的,而很少对固定资产的损耗、老化、升值情况等其他情况予以体现,由此导致固定资产的评估不够准确;而就无形资产而言,这种不准确性更为显著,这是由于无形资产的价值一般不具有固定的衡量标准,因而在工作人员对其价值进行评估时往往难以保障完全的准确,由此对财务管理工作的开展造成了不良影响。
我国会计制度存在的缺陷及改革措施

善, 以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上 , 会 计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。 1我国现有会计制度存在的缺陷 211 建 立 能 适 应 各 个行 业 的统 一 的会 计 规 范 体 系。 适 应 这 一 。. 11模 糊 了会 计 行 为 约束 系统 的层 次 关 系 。 按 照传 统 的理 论 界 . 要求 ,国家有关部 门应改革以行业会计制度规范企业会计处理 的状 定, 会计行为的约束系统主 要由以下两个方面组成 : 会计 法》 基 以《 、 况 , 快制定和颁布能适用于各行各业的《 尽 具体 会计准则》 以使企业 , 本会计准则、 具体会计准则、 会计制度组成 的强制约束体系和 以会计 能对不同行业 、 不同性质 的经营业务按统一规定进行会计处理 , 简化 职业道德为核 心的自我约束体 系。 在强制性约束体系中, 会计 准则和 企业的会计 处理程序和处理 方法 ,提高财务会计信息的综合程度和 会计制度的实际作用和理 论界 限比较分明 ,但是从新制度的内容规 可 比性 。 定来看 , 它既 包括 了属 于 会 计 准则 层 次 应 予 规 范 的 内容 , 包 括 了属 又 212 制定和完善各项资本经营业务的会计处理 规范。随着企 .. 于 会 计 制度 约束 层 次 应 予规 范 的 内容 。 就 是 说 , 制 度 执行 了会 计 也 新 业 集 团化 经 营 战 略 的逐 步 实施 ,每 个 企 业都 可能 发 生 各种 形式 的 资 准 则 和 会计 制度 的双 重 约 束功 能 ,而且 用 新 制 度 规 范和 指 导 会 计 实 本经营事项 ,这就要求有关部 门改革过去那种针对企业常规经营业 务时 , 几乎取代 了会计准则的作用。这样 , 要么必然形成新制度与会 务制定会计制度的状 况,为各种形式下的资本经营事项制定 出相应 计 准 则 对会 计 行 为 的 重复 约 束 , 糊 了二 者 的界 限和 层 次 关 系 : 么 的 会计 处理 规 范 , 纳 入 统 一 的准 则 体 系 。 模 要 并 造成会计准则形同虚 设, 使得真正 的强制约束体 系仅包括 《 会计法》 22 按 “ 向 到 边 ” “ 向 到底 ” 原则 完 善 会 计 制度 . 横 、纵 的 和 会计 制度 两 个 部 分 。 现代会计在构成上具有横向多元、 纵向多层的特点。 向多元即 横 1 以内容上 的汇总罗列换得 内容上 的统一。新制度是针对所 如前所述 , . 2 现代会计除传统意义上的企业会计 、 预算会计外 , 包括 还 有 类型 企 业 的 , 一 种 “ 一 ” 是 统 的会 计 制度 。然 而 , 各种 类 型 的 企业 在 人力资源会计 、 金融工具会计 、 租赁 会计 、 货膨胀会计、 产清算会 通 破 某些业务处理上毕竟有其特殊 性 , 为了实现制度 的统一 , 新制度在内 计等若干分支 ;纵 向多层则指现代会计是 由宏观会计 、社会责任会 容上把以前 1 会计制度 中具有一般共性 的业务和具 有个性的业 计 、 3个 企业会计 、 内部责任会计等若干层 次构成。 以上各个分支、 各个层 务汇总 罗列 , 然后规范其核算过程。体现最为明显的是对于收入、 成 次相互联 系、 相辅相成 , 共同构成完整 的现代会计 内容体系。与这一 本和费用等会计要素 的计量和确认。 体 系 相 适 应 , 代 会计 制度 应 按 “ 向到 边 ” “ 向 到 底 ” 原则 予 以 现 横 、纵 的 1 忽视 了会计工作尽量从简的常识 问题。目前 , . 3 由于我国逐渐 构建和设置 , 这里的“ 向到边 ” 横 就是会计制度的构成在广度上应具 采用与国际会计接轨的做 法 , 特别是在我国加入 v T v O以后 , 些新 有全面性 , 一 既要包括对传统财务会计 事项 的规范 , 又要针对各现代会 的 问题 使得 会计 工 作 逐 步 复杂 起 来 , 已经 让 会计 人 员应 接 不 暇 , 这 不 计 分 支 , 制定 出相 应 的准 则 和 制 度 , 通 货 膨 胀 会计 准 则 、 融 工 具 如 金 得不在工作 中不停地吸收这些新知识。 新制度关于“ 会计科 目和会计 会计准则、 租赁会计准则 、 人力资源会计准则等。“ 纵向到底” 就是会 报表 ” 的规 定 中 , 很 多会 计 科 目的 使 用 规 定 方面 , 别 是 在 明细 科 计 制 度 的 构成 在层 次 上 应具 有 完 整 性 , 包括 两 方 面 含 义 , 一 , 在 特 它 其 与 目的设置规定和要求方面过于细致、 过分繁杂 , 不仅没有起到简化会 会计 构成 的层 次 性 相 适 应 , 代 会计 制度 既要 包 括宏 观 会 计 、 会 责 现 社 计工作的 目的, 而且导致会计核 算工作量大大增 加。如 : 新制度要求 任 会 计 等 方面 的准 则 或 制度 ,又 要 包 括 企 业 的 会计 准 则 与 制 度 : 其 设置“ 实收资本” 已归还投 资” 和“ 两个总分类科 目核 算资本投入与归 二 , 会 计 制度 制定 主 体 的 层 次性 相 适 应 , 计 制 度 既 要包 括 国家 统 与 会 还 的业务 , 这种做法不仅增加建账、 记账和结账的工作量 , 同时也增 制定的会计准则、 会计制度 , 又要包括 各企业根据统一会计准则或 加审计检 查工作量 , 实际上 , 述资本金业务的核算可 以合并到 “ 上 实 制度 , 结合企业 实际情况制定的内部核算制度。 收资本” 账户的借、 方, 贷 这样就足 以反映资本金 的来龙去脉。 23 加 快 我 国会 计 规 范 的 国 际化 进 程 . 1 过多地形成 多借多贷会计 分录。 照新制度 的规定 , . 4 按 诸多相 随着 我 国 市 场 经 济 的进 一 步 发 展 以 及健 全 、 完 善 的市 场 体 系 的 关经济业务会计 处理 的结果都会形成 多借多贷的会计 分录 , : 价 日益形成 , 国市场必然要融于世界市场体 系, 如 作 我 加入国际性 的商业交 投资、 资、 融 采购 、 末结 转 、 组 改制 等 业 务 。 多借 多贷 会 计 分 录 最 易 网络 。 期 重 适应 这种 市 场 体 系 国 际化 的要 求 , 为 “ 作 国际 性 商 业语 言 ” 的 大 的缺 陷就 是 账 户 之 间的 对 应 关 系 不 明确 , 不便 于 会 计 检 查和 分析 , 会计 必然要走 向世界, 融于统一 的国际会计体系之中。 针对我国会计 同时在实际操作上也给会计 人员带来麻烦 ,主要是根据多借 多贷业 国际化的现状 ,加快会计 国际化的进程是深化我国会计改革的一 个 务 区分 收 付 转凭 证 以及 区 分 对应 的原 始 凭 证 附件 等难 度 加 大 。 这 种 重 要 方面 。 状况对于全面采用计算机处理业务的企业而言 ,其 不利之处还不十 24 强化会计制度执行的约束和监督机制 . 分明显 , 但是对那些仍采用手工核 算的企业而言 , 这种不利状 况就 充 会 计 主体 采 取 不 同的 会计 处理 原 则 、 序 和 方 法 , 得 出 不 同 的 程 会 分体 现 出来 了 。 业 绩 信 息 , 而 影 响 到 会计 主 体 与 国 家 之 间 的利 益 分 配 。 因此 , 计 从 会 2 未 来 我 国 会计 制 度 改 革 的趋 势 主体 出于增进 自身局部利益的考虑 , 往往会偏离会计制度 的规定 , 选
论我国现行预算会计存在的问题及改革研究[论文]
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论我国现行预算会计存在的问题及改革研究摘要:当前,随着我国市场经济与财政管理体制的深入改革,以公共财政理论为基础而形成的预算管理模式已经成立,无论是预算编制还是执行等诸多的环节阶段的管理制度均有了实质性的变化。
预算会计所处的运行环境也随之巨变,这样一来,就使得现行预算会计实际中存在新的问题,有待进一步健全。
本文首先指出了我国现行预算会计中存在的问题,其次,制定了有效的改革措施。
关键词:预算会计问题改革措施当前时期,在我国社会市场经济体制越来越完善的环境下,现行预算会计暴露出了一些问题,和市场经济发展过程的需求不相适应,所以,对预算会计制度进行改革,建立与市场经济发展需求相一致的预算会计体系,深入研究会计理论,确保政府部门会计信息体系的健全性,这已经成为了当前迫切需要解决的问题。
1、我国现行预算会计中存在的问题1.1现行预算会计核算范围涉及不广当前,包含在预算会计中的特定项目、不在职能活动范畴内的部分事项及会计核算的范围与主体,均未实施统一核算,具体开展的是基本建设会计核算、社会保险基金的核算等等。
关于每年的基本建设,预算会计实际中主要是在国家基本建设投资、新增的基础建设投资的存量与增量、过去发展中而产生的国家资产基础上来明确国家的固定资产存量,预算会计中的核算工作涉及范围不广,缺乏完善性。
当国家进一步加大了社会保障制度的改进力度后,在社保、养老、生育等这几方面主要是政府部门合理运用相关的法律形式而进行托管的基金。
不过,将其归列到政府部门会计核算范畴内更为科学合理。
1.2收付实现制对信息质量造成了影响在当前实施的会计制度中,只有事业单位的经营业业务没有实施收付实现制,其他的都相继运用该制。
在收付实现制下,所提供的全部都是和现金交易息息相关的信息,而在非现金交易方面,没有作详细的记录,同时,对资本资产及其折旧也没有及时准确的确认。
采用这一记账方式有很大的问题,具体表现在:未将非现金的实际收支情况纳入相关账簿中,对于运营业绩难以全面的反映,致使宏观经济决策及其正常有序运行间出现了错误的导向,给政府部门的财政风险防范以及化解造成了极大的困难。
医院会计制度的缺陷及改革设想

则, 也不符合效 率原 则。 对于校 内各单 位来
说, 总是希 望得 到的经 费越多越好 , 就形 这
效益只在 当期发挥作用 , 二者并不相同。而
支出核算作为医院会计核算 中的重要 内容,
成 了学校与各单位之间的博 弈 ,而这正是
对其进行合理地划 分则有利于真实反映医
院的财务状况与经营成果 , 同时也可以避免
维普资讯
观
点圜
追加、 调整。高校 预算一经批复后 , 就必须 严格执行 , 不得 随意追加或调整 。 常性支 经 出项 目一般不应调整 ;对 于确需追加或调 整 的, 当按照预算追加程序 , 应 由学校最高 得设置秘密准备 ,谨慎性原则是对历史成
三是 加强预算管 理 , 高预算 的约束 提
力 和权威性 , 确保预算 的圆满实现 。高校
应 当制定 相应的预算规 章制度 , 加强对 预 算执行过 程的管理 、 控制 ; 定期 、 不定期地
二是适 当延 长预算编制 时间 , 要求高 校相关 业务 部 门积极 参与 学校 的预算 编 制工作 。预算编制是预算 管理过程 中最为
计划和任务及财 务可 能,以及年度收支增 减因素进行编制”, 即通常所说的 “ 法”。 基数
用基数 法编 制支 出预算 既不符 合公 平原
重要的一环 , 预算编制 的质量很大程 度上 决定 了预算执 行 的金 的使用 过程 进 行监督 , 使用 效益进 行考 核分 析 , 对 以便 进一步提高预算资金 的使用效益 。
笔者 建议 从 以下方 面 进行相 应 的 改 革, 以加强高校预算管理 :
一
本原则的修 正。 目前 医院经济事项的不确
定性 日益明显 , 有必要引入谨慎性原则 , 合
我国会计制度存在的缺陷与改革措施样本

会计制度存在缺点及改革论文:中国会计制度存在缺点及改革方法摘要:新《企业会计制度》是依据《会计法》、《企业财务会计汇报条例》、《股份会计制度》和已颁布具体会计准则制订。
新会计制度在会计核实标准、会计要素确实定和计量、会计核实方法和会计汇报等方面全部有较大改变。
不过新会计制度也一样存在着部分缺点,本文关键针这些缺点进行了叙述,并提出了中国会计制度未来发展趋势。
关键词:会计制度缺点趋势1中国现有会计制度存在缺点1.1模糊了会计行为约束系统层次关系。
根据传统理论界定,会计行为约束系统关键由以下两个方面组成:以《会计法》、基础会计准则、具体会计准则、会计制度组成强制约束体系和以会计职业道德为关键自我约束体系。
在强制性约束体系中,会计准则和会计制度实际作用和理论界限比较分明,不过从新制度内容要求来看,它既包含了属于会计准则层次应予规范内容,又包含了属于会计制度约束层次应予规范内容。
也就是说,新制度实施了会计准则和会计制度双重约束功效,而且用新制度规范和指导会计实务时,几乎替换了会计准则作用。
这么,要么肯定形成新制度和会计准则对会计行为反复约束,模糊了二者界限和层次关系;要么造成会计准则形同虚设,使得真正强制约束体系仅包含《会计法》和会计制度两个部分。
1.2以内容上汇总罗列换得内容上统一。
新制度是针对全部类型企业,是一个“统一”会计制度。
然而,多种类型企业在一些业务处理上毕竟有其特殊性,为了实现制度统一,新制度在内容上把以前13个会计制度中含有通常共性业务和含有个性业务汇总罗列,然后规范其核实过程。
表现最为显著是对于收入、成本和费用等会计要素计量和确定。
1.3忽略了会计工作尽可能从简常识问题。
现在,因为中国逐步采取和国际会计接轨做法,尤其是在中国加入WTO 以后,部分新问题使得会计工作逐步复杂起来,这已经让会计人员应接不暇,不得不在工作中不停地吸收这些新知识。
新制度相关“会计科目和会计报表”要求中,在很多会计科目标使用要求方面,尤其是在明细科目标设置要求和要求方面过于细致、过分繁杂,不仅没有起到简化会计工作目标,而且造成会计核实工作量大大增加。
中国会计制度缺陷与变革

我 国的会计制度应当具备完整性和系统性 ,这是现代会计制度最
首先 , 各会计主体应当不断强化 自 我约束机制。 由于 自我约束具有 主观能动 l 生 和防范性 的特点 ,所以通过对它 的强化能够确保会计制度 的正常执行。 从我 国目前 的会计现状来看 , 各会计主体应当按照国家统
一
为基本 的特征之一 。这里的完整性 是指会计制度本身应 当包含所有会 计 实务 , 并使会计行为和会计事项都有 与之相对应的制度予 以规范 , 而 系统性则是指会计制度应当在会计 目 标 的统一约束下 ,由相互依存和 联 系的分层次 、 多分支的会计制度构成 的有机整体 。 但 是我国当前的会
性质的经营业务 全部按照统一 的规定进行会计处理 ,同时还应进一步
简化会计处理程序 和方法 ,这有助于提高企业财务信息 的可 比性 和综 合程度 。 此外 , 有关部 门还应改革以往针对企业常规经营业务制定会计
制度的状况 ,并制定能够适应各种形式下资本经 营事项 的会计处 理规 范, 然后一并纳入到准则体 系当中。 2 . 遵循横向多元、 纵向多层的原则完善会计制度
度 的会计主体予以奖励 , 对于那些违反会计制度的会计 主体 , 应 视其情
就造成 了会计制度在结构上缺乏完整性 和系统性 。
3 . 会 计 规 范的 协 调 性 差
当前 。 在新企业会计准则及其相 配套 的会计规范 中, 对某些事项 的
节严重程度予 以 适 当的处罚 , 借此来督促会计 主体 自 觉遵规守法 。
云南
昆明 6 5 0 2 2现行会计制度中行业差异较大这一缺 陷.应 当尽快建立 起一个能够适应各个行业的会计规范体系。 为此 , 建议国家有关部 门应 当对以行业会计 制度规范企业会计处理的状况进行 改革 .并 出台能够
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我国会计制度存在的缺陷及改革措施
发表时间:2010-11-23T09:29:25.417Z 来源:《中小企业管理与科技》2010年7月下旬刊供稿作者:谢静[导读] 以内容上的汇总罗列换得内容上的统一
谢静 (哈尔滨市住房专项维修资金管理中心)
摘要:新的《企业会计制度》是依据《会计法》、《企业财务会计报告条例》、《股份有限公司会计制度》和已颁布的具体会计准则制订的。
新会计制度在会计核算原则、会计要素的确认和计量、会计核算方法和会计报告等方面都有较大的变化。
但是新的会计制度也同样存在着一些缺陷,本文主要针这些缺陷进行了论述,并提出了我国会计制度的未来发展趋势。
关键词:会计制度缺陷趋势
1 我国现有会计制度存在的缺陷
1.1 模糊了会计行为约束系统的层次关系。
按照传统的理论界定,会计行为的约束系统主要由以下两个方面组成:以《会计法》、基本会计准则、具体会计准则、会计制度组成的强制约束体系和以会计职业道德为核心的自我约束体系。
在强制性约束体系中,会计准则和会计制度的实际作用和理论界限比较分明,但是从新制度的内容规定来看,它既包括了属于会计准则层次应予规范的内容,又包括了属于会计制度约束层次应予规范的内容。
也就是说,新制度执行了会计准则和会计制度的双重约束功能,而且用新制度规范和指导会计实务时,几乎取代了会计准则的作用。
这样,要么必然形成新制度与会计准则对会计行为的重复约束,模糊了二者的界限和层次关系;要么造成会计准则形同虚设,使得真正的强制约束体系仅包括《会计法》和会计制度两个部分。
1.2 以内容上的汇总罗列换得内容上的统一。
新制度是针对所有类型企业的,是一种“统一”的会计制度。
然而,各种类型的企业在某些业务处理上毕竟有其特殊性,为了实现制度的统一,新制度在内容上把以前13个会计制度中具有一般共性的业务和具有个性的业务汇总罗列,然后规范其核算过程。
体现最为明显的是对于收入、成本和费用等会计要素的计量和确认。
1.3 忽视了会计工作尽量从简的常识问题。
目前,由于我国逐渐采用与国际会计接轨的做法,特别是在我国加入WTO以后,一些新的问题使得会计工作逐步复杂起来,这已经让会计人员应接不暇,不得不在工作中不停地吸收这些新知识。
新制度关于“会计科目和会计报表”的规定中,在很多会计科目的使用规定方面,特别是在明细科目的设置规定和要求方面过于细致、过分繁杂,不仅没有起到简化会计工作的目的,而且导致会计核算工作量大大增加。
如:新制度要求设置“实收资本”和“已归还投资”两个总分类科目核算资本投入与归还的业务,这种做法不仅增加建账、记账和结账的工作量,同时也增加审计检查工作量,实际上,上述资本金业务的核算可以合并到“实收资本”账户的借、贷方,这样就足以反映资本金的来龙去脉。
1.4 过多地形成多借多贷会计分录。
按照新制度的规定,诸多相关经济业务会计处理的结果都会形成多借多贷的会计分录,如:作价投资、融资、采购、期末结转、重组改制等业务。
多借多贷会计分录最大的缺陷就是账户之间的对应关系不明确,不便于会计检查和分析,同时在实际操作上也给会计人员带来麻烦,主要是根据多借多贷业务区分收付转凭证以及区分对应的原始凭证附件等难度加大。
这种状况对于全面采用计算机处理业务的企业而言,其不利之处还不十分明显,但是对那些仍采用手工核算的企业而言,这种不利状况就充分体现出来了。
2 未来我国会计制度改革的趋势
会计制度改革是一项复杂的系统工程,其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。
根据这一目标,我们提出以下改革思路:
2.1 按市场经济发展的要求构建企业会计制度
改革会计制度是建立和发展市场经济的客观要求,而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程,因此,从理论上说,会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。
但事实上,会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。
2.1.1 建立能适应各个行业的统一的会计规范体系。
适应这一要求,国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况,尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》,以使企业能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理,简化企业的会计处理程序和处理方法,提高财务会计信息的综合程度和可比性。
2.1.2 制定和完善各项资本经营业务的会计处理规范。
随着企业集团化经营战略的逐步实施,每个企业都可能发生各种形式的资本经营事项,这就要求有关部门改革过去那种针对企业常规经营业务制定会计制度的状况,为各种形式下的资本经营事项制定出相应的会计处理规范,并纳入统一的准则体系。
2.2 按“横向到边”、“纵向到底”的原则完善会计制度
现代会计在构成上具有横向多元、纵向多层的特点。
横向多元即如前所述,现代会计除传统意义上的企业会计、预算会计外,还包括人力资源会计、金融工具会计、租赁会计、通货膨胀会计、破产清算会计等若干分支;纵向多层则指现代会计是由宏观会计、社会责任会计、企业会计、内部责任会计等若干层次构成。
以上各个分支、各个层次相互联系、相辅相成,共同构成完整的现代会计内容体系。
与这一体系相适应,现代会计制度应按“横向到边”、“纵向到底”的原则予以构建和设置,这里的“横向到边”就是会计制度的构成在广度上应具有全面性,既要包括对传统财务会计事项的规范,又要针对各现代会计分支,制定出相应的准则和制度,如通货膨胀会计准则、金融工具会计准则、租赁会计准则、人力资源会计准则等。
“纵向到底”就是会计制度的构成在层次上应具有完整性,它包括两方面含义,其一,与会计构成的层次性相适应,现代会计制度既要包括宏观会计、社会责任会计等方面的准则或制度,又要包括企业的会计准则与制度;其二,与会计制度制定主体的层次性相适应,会计制度既要包括国家统一制定的会计准则、会计制度,又要包括各企业根据统一会计准则或制度,结合企业实际情况制定的内部核算制度。
2.3 加快我国会计规范的国际化进程
随着我国市场经济的进一步发展以及健全、完善的市场体系的日益形成,我国市场必然要融于世界市场体系,加入国际性的商业交易网络。
适应这种市场体系国际化的要求,作为“国际性商业语言”的会计必然要走向世界,融于统一的国际会计体系之中。
针对我国会计国际化的现状,加快会计国际化的进程是深化我国会计改革的一个重要方面。
2.4 强化会计制度执行的约束和监督机制
会计主体采取不同的会计处理原则、程序和方法,会得出不同的业绩信息,从而影响到会计主体与国家之间的利益分配。
因此,会计主体出于增进自身局部利益的考虑,往往会偏离会计制度的规定,选择执行有利于自身的会计行为。
这表明如何强化会计制度执行的约束和监督机制,确保会计制度应有的严肃性,是深化会计制度改革的一项重要内容。