m市产业园空间布局规划教程文件

******** 科技园空间布局规划 **** 市城乡规划局 2013 年 10 月 目录 第一章 规划编制背景和要求 ...................................... 0

第一节 规划编制背景 .............................................. 0...

第二节 规划编制要求 .............................................. 0...

第二章 **** 市产业发展现状 ........................................ 1

第三章 产业发展和产业空间布局策略 .............................. 2

第一节 借鉴 **** 国家自主创新示范区发展经验 ........................ 2.

第二节 发挥 **** 与**** 的主要优势 ................................... 3..

第四章 发展定位和目标 .......................................... 3

第一节 发展定位 .................................................. 3...

第二节 发展目标 .................................................. 4...

第三节 产业用地规模预测 ........................................... 4..

第五章 空间布局规划 ............................................ 5

第一节 空间布局原则 ..................................................................... 5..

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第二节 空间布局模式 ..................................................................... 6..

. 第三节 空间布局结构 ..................................................................... 8..

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第四节 既有园区空间整合规划 ..................................................................... 1..

2第一章 规划编制背景和要求 第一节 规划编制背景 2013 年 9 月 8 日，**** 市政府与 **** 科技园区管委会签 订战

略合作框架协议，加强“创新驱动、区域合作” ，携手 共建 ******** 科技园。 依托“ ******** 科技园”，全面整合 **** 资源，用好用足 **** 要素，发挥 **** 外部动力、内生动力和干部动力，加快 高新技术产业、现代制造业和现代服务业发展，打造 **** 经 济“升级版”。 以科技创新为引领，以实体经济为支撑，以生态保护为 底线，以改革开放为动力，以改善民生为根本，加快建设全 国生态文明示范城市。

第二节 规划编制要求 深入贯彻党的十八大精神， 紧扣“加速发展、 加快转型、 推动跨越”主基调、 “工业强省和城镇化带动”主战略，坚 持“四化同步” ，按照“以都市农业为龙头加快发展现代农 业，以高新技术产业为龙头加快发展现代工业，以旅游业为 龙头加快发展现代服务业”的要求，围绕建设全国生态文明 示范城市和国家创新型城市总体目标，以 ******** 科技园为 统领，依靠科技创新， 加强区域合作， 正确处理“三个关系” ， 力求实现“四个突破” ，全面推进产业结构调整和经济转型 升级，加快形成具有 **** 特色的现代产业体系。

第二章 **** 市产业发展现状 2012 年，全市生产总值 1710.30 亿元，三次产业结构

为4.2 : 42.0 : 53.8，其中一产增加值 72.28 亿元，同比增 长 8.5％；二产增加值 717.32 亿元，同比增长 18.8％；三 产增加值

920.70 亿元，同比增长 14.1 ％。初步形成了以装 备制造、磷煤化

工、铝及铝加工、现代药业、特色食品、烟 草制品为主的六大特色支柱产业，为加快构建现代产业体系 奠定了良好基础。 农业发展方面 ：畜、禽、蛋、奶、果、蔬、茶、药等产 业形成一定规 模， 畜牧业 产值 占农 业产 值 的比 重达到 31.56% ，农产品加工转化率达到 51.29% ，粮经比达到 3: 7。但农业基础条件薄弱，设施农业比重较低、规模化效应 不突出、产业化程度不高、综合效益较低，对农民增收贡献 率还不大。 工业发展方面： 园区工业增加值实现 348.04 亿元，占 全市工业增加值 65.09% ，园区基础条件不断改善， 承载力、 配套力和聚集力不断增强。 麦架 -沙文高新技术产业园、 小河 - 孟关装备制造业生态工业园、 白云铝及铝加工基地核心区总 体实现“九通一平” ，息烽磷煤化工生态工业基地、开阳磷 煤化工生态工业基地、修文扎佐医药产业园、乌当医药食品 工业园等园区核心区基本实现“七通一平” 。但仍存在工业 结构不够合理、高新技术产业占比较低、园区整体承载力不 强、工业对经济增长的贡献率还不高等问题。 服务业发展方面： 初步形成了以旅游、商贸、物流、会 展、金融等为主的服务业发展体系。社会消费品零售总额 683.19 亿元；接待国内游客达 6332.59 万人次，接待外国 游客 11.62 万人次，旅游总收入 602.70 亿元；物流业总收 入为 288.76 亿元；会展综合经济效益达 100 亿元；全市银 行业金融机构达 22 家，非银行业金融机构 60 家，城市金融 要素加快聚集； 全市服务业增加值占 GDP 的

53.83% 。但服 务业发展的布局不合理、产业层次低、业态不丰富、

现代服 务业比重不高、生产性服务业发展滞后。

第三章 产业发展和产业空间布局策略 第一节 借鉴 **** 国家自主创新示范区发展经验 从北京 **** 发展历程和发展要素来看， **** 发展主要融 合了科技创新体系、高新技术产业基地、市场环境、政府职 能、生态环境保护等五大方面要素。各要素间相互影响，相 互协调，共同推动了北京 **** 的发展。 ******** 科技园应借 鉴北京 **** 的发展经验，整合资源

要素，推动科技园全面发 展。

第二节 发挥 **** 与**** 的主要优势 **** 的优势：生态优势、区位优势、资源优势、政策叠 加优势、

产业基础优势。 **** 的优势：创新资源高度丰富、创新人才高度聚集、 创新环境

高度发展。 高位对接：国家自主创新示范区和全国生态文明示范城 市“双示范”。 1.**** 进入区域合作发展新阶段，要求发挥自身优势， 输出园区要素、模式和经验，实现创新资源的跨区域流动和 优化配置，促进创新创业生态系统升级。 2.**** 市基于产业转型升级和生态文明建设等方面的需 求，吸引

和聚集人才、技术、金融、政策等优质创新要素， 增强创新驱动力。

第四章 发展定位和目标 第一节 发展定位 ******** 科技园是一个园区化的发展平台、空间性的概 念平台、

开放性的政策平台，发展定位是： —— **** 全国发展战略布局先导区 充分对接 **** 国家自主创新示范区区域合作和“全球全 国科技创新大循环”发展机制，推动区域间发展要素和创新 资源优化配置，探索建立具有鲜明特色的区域合作、资源共 享、协同创新的产业升级发展模式，使 **** 成为 **** 科技资 源辐射带动的重要城市。

——全国生态文明体系和自主创新体系融合发展示范 区 以生态文明建设和科技创新为引领，促进生态文明体系 和自主创新体系有机融合，共同推进绿色发展、创新发展、 转型发展，成为全国生态文明建设与自主创新相互促进、相 得益彰的典范。 ——西部地区高新技术产业和现代制造业重要基地 发挥资源优势、依托科技创新、推进产业对接，加快培 育、发展高新技术产业和现代制造业，提升产业核心竞争力 和市场占有率，建成具有较强影响力和辐射力的西部地区高 新技术产业和现代制造业重要基地。

第二节 发展目标 加快建设 ******** 科技园，统筹推进全市产业科学布局 和转型升级，着力提高现代农业占第一产业的比重、高新技 术产业和现代制造业占第二产业的比重、现代服务业占第三 产业的比重， 切实增强产业核心竞争力， 形成生态从严保护、 空间合理布局、资源高效利用、区域错位发展、产业转型升 级的现代产业发展格局。

到 2015 年，全市 GDP 占全省的比重达 28% ；高新技 术产业增加值占 GDP 的比重达 23% ，高新技术企业产值占 工业总产值比重提升到 50% ；力争工业增加值比 2012 年翻 一番，全部产业园区实现“九通一平” ，园区工业总产值占 工业总产值的 80% 以上。 到 2020 年，全市 GDP 占全省的比重达 30% 以上；高 新技术产业增加值占 GDP 的比重达 38% ，高新技术企业产 值占工业总产值比重提升到 70% ；园区工业总产值占工业总 产值的 90% ，空间开发格局更加优化， 现代产业体系基本形 成。

第三节 产业用地规模预测 按照工业分门类增加值和用地规模多模型预测校核，结 合各产业园区用地布局， ******** 科技园 2017 年规划总用 地面积 160 平方公里，其中工业用地面积 70-85 平方公里； 2020 年规划总用地面积 200 平方公里，其中工业用地 85-100 平方公里。