县供电企业的安全管理正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.县供电企业的安全管理正

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县供电企业的安全管理正式版

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随着市场经济的逐步完善和电力体制改革的不断深化，县级供电企业的安全管理工作发生了很大变化，面临着许多新情况、新问题。《安全生产法》的颁布实施，为企业的安全管理明确了标准要求和法律依据。实践证明，常规的安全管理方式已不适应当前的新形势和实际工作需要，必须研究、探讨新的安全管理方式方法，以确保安全生产目标的实现。

安全管理现状

安全生产管理工作中的官僚主义依然存在。对企业安全管理工作好坏起关键作

用的是主要领导干部，然而有些领导干部对安全工作的态度和做法却是："说起来重要，做起来次要，忙起来不要"，不能真正把安全放在第一的位置。

怕得罪人，当老好人，甚至对"三违"现象视而不见；以感情代政策，拿原则做交易，有的还隐瞒未遂事故，从而导致安全制度不落实，隐患不消除；把责任制度和各项措施写在纸上，说在嘴上，挂在墙上，开起会来讲的头头是道，贯彻落实很少过问；以其昏昏，使人昭昭，个别干部不懂装懂，违反自然规律及客观实际胡干、蛮干、瞎指挥，不出事故靠侥幸，出了事故推责任。

安全管理的形式主义不容忽视。班组

每周或每个轮值进行一次安全日活动没有针对性，不能联系本班组实际分析存在的问题及薄弱环节，甚至没有活动，而由专人虚构了一个记录应付检查。

工区领导不深入进行检查，不参加班组安全活动；编制检修施工"三措"只是用于应付上级检查，与规定不符，与现场实际不符，缺乏针对性。施工前不组织技术交底，不组织施工人员学习；开展各种安全生产大检查，从成立组织，下发文件，编制检查提纲、检查计划，直到进行检查反馈，已经形成模式，但查出问题整改的怎么样？有没有整改？如何落实考核？领导部门不管，光靠安监部门监督，使检查流于形式。

上级的安全文件、领导讲话要求是层层传达到班组和个人，其中的要求由谁去落实？落实的怎么样？无人过问；"两票"的执行和管理，为了保证合格率，有重票证、轻操作的现象；安全技术培训考试缺乏系统性、针对性，现场考问、技术问答、技术讲座很多时候是抄写有关培训教材，没有实际效果。

生产一线人员的业务技术素质不能适应新设备、新技术的不断发展。职工缺乏学习业务技术的积极性，存在着"谁的技术好，谁干的活多，那么谁出事故的几率就大"这样一种糊涂认识。有些工种（如线路检修）在技术上存在脱节、在人员上出现青黄不接，给安全生产带来隐患。

多年来的减人增效、机构精简，把一些技术好、学历高的生产骨干调到了机关科室，使生产单位用人捉襟见肘。实在没有办法，只好从社会上临时招用一些临时工、农民工去干正式工不愿干或干不了的活，这样就不能保证施工安全和工程质量。

农电安全管理对县级供电企业至关重要。在农村电网实行"两改一同价"之后，农电安全管理范围从10 千伏延伸到农村220 伏，改制后用户的供电服务要求提高了，即使正常的设备检修也要承诺保证停电时间，因而安全与生产关系的处理难度增大。

农村人身触电事故时有发生，由此而

引发的法律责任、赔偿问题在社会上造成影响，给供电企业带来损失；农村供电所的安全管理基础薄弱，人员安全意识不强、素质参差不齐，安全例行工作有明显的应付现象，规章制度执行不到位，安全工器具保管使用不合乎标准要求；农网改造工程遗留问题急需整改，如有的工程竣工图纸资料不全，给运行管理带来困难，改造后的线路杆塔名称杆号牌、警示牌没有按规范悬挂，施工质量没有严格验收，线路通道、交叉跨越存在较多隐患等等。

多经单位安全应引起高度重视。多经企业普遍存在着"效益第一"的思想，而把工作中的安全放到了次要的地位。平时对安全工作强调不够，按规定该配备的安全

监督和安全管理人员不配备，日常的业务技能培训与安全教育开展得不正常，以及涉及到安全的劳动保护、工器具、安全设施的投入不足等等。

由于人员构成、技术力量等种种因素，多经企业的班组管理工作远远不如主业的班组管理。这种差距导致了在安全培训教育、安全活动质量、规程的学习，执行、施?quot;三措"的制定与实施等方面存在大量的问题。现在很多电力安装、改造工程是县局所属实业公司负责施工，如"两网"改造工程时间紧、任务重，施工队伍管理水平低、人员素质差，工程施工多头管理，施工质量验收不及时、不严格等，给以后的运行管理留下很多后遗症。

"两个体系"没有充分发挥各自的作用。有些人（包括有的领导同志）对安全保证、安全监督两个体系没有正确的认识，将两个体系混为一谈，往往将所有有关安全方面的工作都归于安全监察部门统一去做。

安全宣传、培训教育、规章制度建立完善、组织检查落实整改这些属于保证体系的工作大多是由安监部门去做；而电力工程的规划设计、设计审查、设备选型以及材料设备的选购、招标、定货等却没有安全监督体系的参与和监督。还有人对安全规章制度不屑一顾，认为碍手碍脚，影响工作。企业不能按照《安全生产法》规定保证安全生产所必需的资金投入，"安措

"项目没有专门立项，资金不能保证。工区、班组安全员基本上都是兼职，所干的安全工作又都是管理工作，谈不上监督、监察。正是由于对两个体系的作用没有区分，造成了两个体系都不能正常发挥作用。

对策与措施

必须把贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针作为考核干部的重要依据，让他们在政治上受到很强的约束。把干部置于群众的监督之下，促使他们认真地克服官僚主义，使他们真正成为保护职工生命和国家财产的责任者，真正履行安全工作的神圣职责。同时把反对官僚主义与深化改革有机地结合起来，建立健全各种规章制