职业健康管理人员培训教案

生产经营单位职业健康管理人员

培训教案

贵州永风矿山科技服务有限公司

安全技术培训中心

编撰说明

此教案由本公司培训中心的多位专职教师严格按照《生产经营单位职业健康管理人员培训大纲》的要求进行内容编写，在编写过程中注重其通俗性和实用性。

在编写过程中，除了对《大纲》的要求进行内容补充完善外，编撰教师还针对最新的职业健康管理的国家标准和行业标准进行了实时的更新，一律按现行的新标准和要求进行内容撰写。随着新标准的不断出台，我中心将每年对内容进行修改和完善，以适应生产经营单位职业健康管理人员在不同时期的管理需要。

本教案适用于我省的生产经营单位（煤矿、非煤矿山、建材生产企业和其它轻工业等）的职业健康管理人员的培训授课。

由于时间较为仓促，在编撰过程中难免有错误和不足之处，肯请安监局各位领导及各生产经营单位管理人员予以批评指正。我中心编撰教师表示由衷感谢，针对各位的意见和建议对以后的培训教案进行不断更新和完善，以便于更好为各生产经营企业提供完善的培训服务。

贵州永风矿山科技服务有限公司安全技术培训中心

2016年5月编写

目录

第一讲职业健康基本概念

教学内容：职业健康基本概念

教学对象：生产经营单位职业健康管理人员。

教学目的：

1、职业健康常见术语，熟悉有害因素职业接触限值、最高容许浓度、时间加权平均容许浓度、短时间接触容许浓度等术语。

2、我国职业健康形势与监管现状。了解我国建国以来职业健康监管的历史与沿革；了解我国当前的职业健康形势与存在的主要问题；了解我国当前职业健康监管的职责分工与安全生产监督管理部门的主要职责。

3、国外职业健康现状与发展趋势。了解工业化国家的职业健康现状、职业健康监管现状及其特点；了解国际职业健康发展的趋势，以及我国在该领域

与发达国家存在的主要差距。

教学时间：3学时。

教学方式：课堂讲授、视频观看

教学过程：

一、导入课题：

2010年11月10日《工人日报》报道，全国煤矿有265万接尘人员，据测算，每年有5.7万人患上尘肺病，因尘肺病死亡的则有6000余人，是安全生产事故死亡人数的两倍。据国家煤矿安全监察局、中华全国总工会、中国职业安全健康协会一项调研显示，多数煤矿井下粉尘浓度严重超标，自1983年至2008年，煤尘最高浓度范围198～3420毫克/立方米，超过国家标准49.5～855倍，每年有大量职工患上尘肺病。截至2007年底，全国煤矿企业累计尘肺病患者31.2万例(不包括乡镇煤矿)，尘肺病检出率高达7.2%。所以，职业病已成为我国煤矿职工生命安全与健康的严重危害。那么，什么叫职业病？什么是职业健康？今天，我们一起来学习职业健康基本概念

二、职业健康概述

职业健康：国外有些国家叫工业卫生，劳动卫生，目前较多国家倾向于使用职业卫生。目前，我们国家，劳动卫生、职业卫生、职业健康三种叫法并存。

三、我国职业健康现状

1、总体上，我国职业健康工作的整体水平明显提高，表现在：法律、法规、标准体

系；职业卫生技术服务机构；职业健康监管队伍；防治措施。但职业危害依然十分严重，主要表现在：

①职业危害分布广，接触的人群多，职业病发病居高不下2007年末全国就业劳动力人口近7.7亿，暴露于各种职业危害因素者超过2亿。广泛分布在工业、农业、第三产业等30多个等30多个行业。

②职业危害接触人数、分布领域都在世界上居首位发病率高每年发病均在1万以上，2008年，全国30个省、自治区、直辖市（不包括西藏自治区）和新疆生产建设兵团职业病共报告新发各类职业病13744例。尘肺病新病例占职业病报告总例数的78.79%，累积尘肺病例64万。

③卫生部向社会公布了《2010年全国职业病报告情况》：

根据30个省、自治区、直辖市(不包括西藏)和新疆生产建设兵团职业病报告，2010年新发各类职业病27240例。其中尘肺病占报告职业病的87.4%，目前尘肺病仍是我国最严重的职业病，尘肺病发病工龄缩短，群发性尘肺病时有发生；中、小型企业尘肺病发病形势严峻，超过半数的尘肺病分布在中小型企业。

目前，全国涉及有毒有害品企业超过1600万家，接触职业病危害因素的人数超过2亿人。从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到计算机、汽车制造、医药、生物工程等新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，我国接触职业病危害因素人群居世界首位，职业病防治工作涉及30多个行业。

2014年全国共报告职业病29972例，其中职业性尘肺病26873例，占89.66%，是最主要的职业病，且呈现地区性、行业聚集性等特点。近年来，尘肺病整体发病呈持续高发、逐年上升，且发病工龄缩短的趋势。存在尘肺病危害的企业数量大，以东部经济发达地区小型企业为主，且有向中西部地区转移的趋势，主要分布在矿山、建材、有色金属、冶金等行业。尘肺病具有隐匿性和潜伏期长的特点，专家估计在今后一段时间内，我国尘肺病仍将呈持续高发态势。

2、职业病危害流动性大，危害转移严重：

由城市、工业区向农村快速转移；由东部向中西部转移，由经济较发达地区向欠发达地区转移；由大中型企业向中小型企业转移；由国外向国内转移。

3、群发性职业危害事件时常发生，影响极大：

河北白沟导致6人死亡的苯中毒事件：2002年春节河南许昌等地部分到河北省高碑店市箱包生产加工企业打工人员，在回家过春节期间，陆续出现了中毒症状，并有6人相继死亡,经国务院调查组调查有25人苯中毒。

施秉县恒盛有限公司职业危害事故：施秉县恒盛有限公司职工陆续患矽肺病，截止7月2日，已进行职业健康体检的1343名职工中有200人患矽肺病。

福建仙游县尘肺病事件：2000至2003年在仙游县各石英加工作坊打工的贵州返乡农民工89人中有46人被确诊为尘肺病，其中18人死亡。经检查，仙游县63个石英作坊粉尘含量超标，最严重的竟然超国家规定标准361倍！