森林经营方案的编制

▪ 经营技术、经济及管理体系
❖ （五）SWOT分析
▪ 优势、劣势，机会、风险
二、经营方针和经营目标
❖ 经营方针
▪ 指导森林经营的行动指南 ▪ 是对森林经营单位未来森林发展构想的高度概括，也
是国家和地方林业方针、政策的具体体现。经营方针 应符合时代性、针对性、方向性、简明性的要求。
❖ “林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力 造林，采育结合，永续利用的方针”。（《森林 法》）
❖ 林业基层单位编制和实施森林经营方案，是它走 向科学经营的重要标志。
❖ 森林经营方案编制的程序和步骤
▪ 由主管部门下达计划任务书。 ▪ 外业
❖ 分析已有资料，确定森林经理等级，开展外来调 查。
▪ 内业
❖ 外业结束后根据整理的材料和确定的经营原则， 编制森林经营方案。
▪ 聘请专家作出鉴定结论 ▪ 报请上级机关批准后交林业局（场）实施。
❖ 木材收获或获取收入，提供野生动物的生境等
▪ 计划受法律和政策约束
❖ 森林经营计划的经济社会方面与生态方 面一样复杂。
❖ 即使是小林主，其经营选择也可能涉及复杂的 计划
▪ 可供选择的行动； ▪ 预期的产出； ▪ 可能后果的评价； ▪ 以及在多种目标之间的平衡。
❖ 在森林经营计划执行过程中，随时需要应对变 化的情况。
❖ 森林经理的任务
▪ 森林区划 ▪ 森林资源调查 ▪ 森林经营规划
❖ 评价 ❖ 森林经营计划的制定和修订 ❖ 监测
❖ 核心是规划（Forest planning），规划的成果 是森林经营计划/方案
▪ 《森林经营规划》（干铎主编，1959） ▪ 《Forest management and planning》 （Pete
❖ 中期计划考虑道路开发，财政预算，木材生产， 营林体系及基础设施建设等。
❖ 短期计划
❖ 即作业计划，未来1年到几年 ❖ 如年度计划。主要考虑采伐林分的标记及采伐监控等
具体活动的安排。
❖ 一般地，制定两到三个层次的经营计划比较有用。
❖ 计划制定是什么？
▪ 计划制定是一项信息收信和分析活动。
❖ 收集信息，了解变化的状况，明确计划制定的目 标和资源和选择。
▪ 用材林分树种按龄级面积蓄积
各类土地面积统计表
林地
土
有林地
幻灯片 4 地 林 有
总❖ 地
面面 积积
林 地 面 积
用 材 林
林分
防薪 护炭 林林
特 用 林
经 济 林
竹 林
疏 林
灌 木 林
苗 圃
未 成 造
无 林 地
非 林 地
用材林分树种（优势树种）按龄级面积蓄积统计表
优势
合计
Ⅰ龄级
Ⅱ龄级
Ⅲ龄级 …… Ⅹ龄级
第四节 森林经营方案说明书
❖ 主要内容 ❖ 一、基本情况 ❖ 二、经营方针及经营目标 ❖ 三、经营区及经营类型 ❖ 四、森林采伐计划 ❖ 五、营林计划 ❖ 六、森林保护 ❖ 七、投资概算及效益分析 ❖ 八、附件
一、基本情况
❖ （一）自然条件
▪ 位置、境界 ▪ 气候 ▪ 地形地貌 ▪ 土壤 ▪ 植被和动物资源
❖ 长期计划具有长的时间框架，不涉及森林经营 活动的详细处理，如发生在何时、哪里等。
❖ 中期计划
❖ 未来10年的计划。森林经营方案即为中期计划。
❖ 中期计划的制定遵从长期计划的分期活动。主 要考虑如何平衡长期的政策（如可持续收获或 生态目标）与近期的任务（与经济有关），选 择在空间和时间上能最好地满足长期和短期目 标的森林活动组合。
▪ 计划制定是一个决策制定过程。
❖ 如哪些森林管理的选择将在实际中使用和执行。
▪ 计划制定的结果是一个计划文件。
❖ 提供实际中何时、何地将发生最终选择的何类活 动，以及期望的森林状况和结果是什么。
❖ 森林经理的许多工作，已存在于政府林业部门或 林业企业的管理工作中。
▪ 林种划分（商品林、公益林）、经营组织 ▪ 允许采伐量、主伐年龄、伐区控制 ▪ 森林保护 ▪ 各种作业设计 ▪ ……
第二节 森林经营计划体系
❖ 根据计划的时间范围
▪ 长期计划 ▪ 中期计划 ▪ 短期计划
❖ 根据计划的层次和内容
▪ 国家水平的森林战略计划 ▪ 森林经营单位水平的森
❖ 计划期10年以上。
❖ 涉及计划单位：
▪ 长期的木材供应 ▪ 林地规模的扩张（如购买或合股联营） ▪ 生境恢复等
Bettinger.etc，2009）
❖ 森林经理涉及森林经营计划的原理和技术 （ Lawrence S.Davis）
❖ 为什么要制定森林经营计划
▪ 只要考虑未来，人们就会制定相应的计划对森林进行 管理。
❖ 森林经营计划的复杂性
▪ 计划不能体现自然法则将不会成功（经营行 动要遵循自然法则）
▪ 计划不能体现和实现所有者期望的目标不会 成功
第三节 森林经营方案编制概述
❖ 森林经营方案（forest plan；working plan ）是 指导森林经营并对森林经营活动预为计划 的一个技术性文件。
❖ 编制森林经营方案的目的
▪ 使森林经营单位在若干年内（10年）保持方向和行动 上的连贯性，实行有导向的经营。
▪ 规定和控制森林经营的各种基本措施。 ▪ 检查和评定生产成果的重要标准。
树种 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积
面积 蓄积
❖ 3 资源分析
▪ 林种结构 ▪ 树种结构（乔木林） ▪ 龄级结构（用材林分树种） ▪ 林分质量（郁闭度、单位面积蓄积等）
❖ （四）森林经营状况
▪ 前期经营情况：区划及经营组织，采伐，营林， 非木质林产品，森林保护，林种、树种及面积 蓄积变化，林道建设
❖ （二）社会经济情况
▪ 人口、土地、产出、收入 ▪ 市场、产业、交通、劳力 ▪ 林权状况
❖ （三）森林资源 ❖ 1 各地类及各森林类型面积
▪ 各地类面积 ▪ 有林地分林种面积 ▪ 用材林、经济林分树种面积
❖ 2 活立木蓄积 ▪ Ⅴ总 =｛Ⅴ林分，Ⅴ疏林，Ⅴ散生木，Ⅴ四旁树｝ ▪ Ⅴ林分=｛Ⅴ用材林，Ⅴ防护林，Ⅴ特用林，Ⅴ薪炭林｝
第十章 森林经营方案编制
❖ 本章内容
▪ 森林经营规划 ▪ 森林经营计划体系 ▪ 森林经营方案编制概述 ▪ 森林经营方案说明书
第一节 森林经营规划
❖ 回顾 ❖ 对森林的管理涉及森林经营的全部技术内容
和森林的所有价值
▪ 林的培育、保护、利用和更新 ▪ 森林的生态、经济与社会价值
❖ 林学上，这项工作称为森林经理。