互助县国土资源局预防职务犯罪工作汇报材

互助县国土资源局预防职务犯罪

工作汇报材料

（2008年3月21日）

近年来，我局在预防职务犯罪工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，紧扣国土资源工作特点,加强党风廉政宣传教育，建立健全预防腐败机制，强化监督管理，努力从源头上预防职务犯罪，取得了一定成绩，收到了一定实效。现将主要工作和做法作一简要汇报。不妥之处，请批评指正。

一、以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

预防职务犯罪关键在于教育。几年来，我们始终坚持预防为主、教育为先的方针，按照中央和省地县关于党风廉政和反腐败工作会议精神，经常性的开展反腐倡廉宣传教育工作。一是强化日常教育。认真坚持每周一次的政治理论学习，在抓好“三个代表”重要思想、十六届五中、六中全会及十七大精神学习的同时，每月至少学习一次党风廉政建设方面的内容，及时传达学习了中纪委、省纪委七次全会和地、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，切实改进工作作风，自觉加强党性

修养，正确行使手中的权力。在此基础上，为领导干部和广大职工征订了《昆仑之剑》、《求是》、《党的生活》、《共产党员》、《人民日报》、《青海法制报》等党报党刊，使反腐倡廉与业务工作摆到了同样的位置。二是强化案例教育。为达到警示作用，我们组织全局干部职工阅读和观看近年来我国发生的田凤山、胡长清、成克杰、陈良宇等腐败案例的书籍和录像，并以本局原职工王义德腐化堕落的实例为反面典型，现身说法，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，从而警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化法律法规教育。积极开展了以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国土资源系统工作人员五条禁令》、《国土资源系统行政为民十项措施》、《宪法》等为主要内容的法律法规学习，经常性进行遵纪守法教育、廉政勤政教育和职业道德教育，并组织干部积极参加了县纪委举办的党内法规知识考试。通过深入扎实的党风廉政和反腐败宣传教育，提高了党员干部特别是领导干部的政治敏锐性和鉴别力，遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。四是强化主题教育。近年来，我们针对国土系统工作特点，充分利用各种载体和形式，在全体党员干部中开展了“纪律作风整顿”活动和“作风建设年”活动。活动中，全体党员和干部职工以“四查清、四对照”为要求，从思想、纪律、工作、作风等方面分析、

查找了自身存在的问题，认真整改了“吃拿卡要”等20余条作风问题，营造了浓厚的廉政勤政氛围。此外，我们还加强了干部职工的普法教育，先后组织68名党员干部参加了全县普法考试，使他们充分了解罪与非罪的界线，掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束力和自我保护能力。

二、以机制创新为着力点，形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来，我们在开展预防职务犯罪工作过程中，积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。为确保我局预防职务犯罪工作落到实处，我们成立了以局长任组长、纪检组长和两名副局长为副组长，建设用地、市场办、矿产管理、执法监察及办公室负责人为成员的互助县国土资源局预防职务犯罪领导小组，负责全局预防职务犯罪的组织协调和工作指导，并明确由纪检组长负责具体的日常工作，使我局预防职务犯罪工作有了可靠的组织保障。二是建立健全党风廉政建设和反腐败责任制。我们制定和完善了《学习制度》、《党风廉政建设过错追究制度》、《民主法制会制度》、《政务公开违示纪检监察制度》、《征地工作制度》、《限时办结制度》等60项规范业务执法工作促进党风廉政建设和反腐败工作、提高行政效能的规章制度和管理办法，并印制成册，发放到每个干部手中，加大平时的检查和督促力度，对个别违纪违规人员及时进行

了严肃处理，做到了用制度管人管事，切实转变了工作作风，提高了工作效率。三是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对国土资源系统点多面广、内容涉及面大的特点，我们制定了政务财务公开制度，于楼道醒目处设置了收费公示牌，将我局收取各项税费的标准和依据公之于众，主动接受社会和群众监督，防止了乱收费现象的发生。对经营性土地使用权和采矿权招标拍卖挂牌出让的地块、面积、价位、程序、结果等事项，在报纸或公示栏上进行了公示，做到了公开公正透明；健全了财务管理制度，实行“一支笔”审批，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐活动，防止了财务管理中的漏洞；完善了税费收缴制度，落实了“收支两条线”管理的各项规定，规范了收支行为，不存在私设“小金库”现象；完善了责任追究制度，对失职渎职及不廉洁行为予以严肃追究；结合我局实际，出台了《关于做好党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《关于全局党风廉正建设和反腐败工作任务分解的意见》，明确了党风廉政建设工作的重要内容和各局党组成员党风廉政建设的具体责任，加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前。四是建立预防职务犯罪的监督机制。在单位内部，我们将党风廉政建设与反腐败工作纳入各队、室、所签订的工作目标责任书中，采取综合考评相结合的办法，及时掌握党员、干部的思想行为动态和各股室队所的业务、财务运行情况，做到发现问题随时整改。实现了与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、

同落实，逐步形成了党风廉政建设与反腐败工作由党政齐抓共管，各队、室、所各负其责、各司其职，整体推进的良好局面。在单位外部，严格按照县委对预防职务犯罪的具体要求，积极与县监察院沟通联系，建立了预防职务犯罪监督、共建关系，开辟了社会监督的绿色通道，从而有效防止了职务犯罪。

三、以重点环节为突破点，深化预防职务犯罪工作的专项治理

近年来，随着经济和社会事业的迅猛发展，国土资源管理已成为社会关注的热点，成为案件易发、多发领域。为此，我们根据我县国土资源系统职务犯罪发案的情况和特点，及时调整预防职务犯罪的工作重点，找准工作的突破口，努力增强工作的针对性和实效性。一是加强对征地拆迁补偿等群众关心、社会关注的“热点”工作中职务犯罪的预防力度。在征地安置补偿工作中，认真执行了“两公告一登记制度”，土地丈量登记和各项补偿费发放做到专人负责、共同经办，严防了暗箱操作。同时，加强了土地安置补偿费的管理和使用情况的监督检查，确保了安置补偿按时到位，切实维护了被征地农民的合法权益。去年下半年，县审计局会同监察局等部门对全县征用农民集体所有权土地补偿费管理使用情况进行审计，经审计，我县征地补偿工作严格遵照了土地管理法律法规和省、地有关文件精神，不存在克扣、拖欠、截留、挪用征地补偿费、侵害农民合法权益的问题。二是加强对土地使用权出让、经营性用地招拍挂等工作中职务犯罪的预防力