安全系统环保高质量全面大整改攻坚战实施方案设计

云南铜业房地产开发有限公司

安全环保质量全面大整改攻坚战实施方案2018年，昆明时代之窗项目住宅部分交付使用，办公楼进入装修阶段，且蒙自二期项目动工在即。安全生产管理可以说重头来过，面临着新的挑战，新的安全隐患。为此，我们必须认清形势，抓住核心，认真落实中铜公司2018年职业健康安全环保工作会议精神，坚决贯彻安全环保质量全面大整改攻坚战思想，一如既往地重视安全，关注安全环保，在继续重点关注施工现场安全生产管理的同时，也不放松其他托管单位的安全环保工作，坚决打赢三大攻坚战。

（一）安全攻坚战

1.主要目标

（1）安全隐患整改计划完成率100%；

（2）全员安全培训持证上岗率100%；

（3）危险作业分级审批和监护执行率100%；

2.重点任务

（1）全面整改突出问题

要将安全“强基固本行动”梳理出的问题进行分析，建立问题清单，按照“五定”措施整改。要反复查、查反复，追究根源，进行闭环整改。将资质证照不齐（包括人员管理和作业资格）、重要危险源（危险化学品、特种设备等）存在缺陷、使用淘汰落后的工艺及设备、安全防护设施不全等隐患和累查累有、重复出现的问题摆在突出位置督办整改。

要针对问题的根源，修订完善安全管理制度和标准，固化工作程序和方法，建立长效治理机制。

（2）全面压实安全责任

一是要健全机构，加强队伍建设。设立独立安全管理机构，配足专职安全管理人员，加强人才培养，用好专家队伍。二是要优化一岗双责清单，完善考核标准。根据安全一岗双责责任清单，建立针对性的量化履责底线标准和考核标准，在各基层单位、部室，将员工个人10%～30%的绩效工资收入与员工安全履责过程及安全绩效挂钩。三是要强化考核问责，促进责任落实。重点抓违反十条禁令考核、督察问题考核、事故快速追责。持续加大问责力度，对领导、直线、属地责任履行不力、该发现的问题未发现、该解决的问题未解决、同一作业区域同类问题累查累有等行为要从严从快问责，提升安全执行力。

（3）实施安全能力提升工程

一是实施安全领导力提升工程。建立各层级领导力提升的具体内容和量化标准，加强培训。各级领导干部要明确本级安全管理思路，持续开展“领导进班组、全员查隐患”活动，一级指导一级，把握实情，管理推动，做可见有感的领导。

二是实施员工现场力提升工程。通过标准化作业和安全十条禁令执行提高执行力，通过激励提高改善力，通过人才培养提高成长力。广泛应用安全管理有效落地方法工具，激

发全员参与热情，提高员工现场执行力。

三是实施精准培训工程。要组织企业建立各岗位应知应会题库，对各类人员针对业务范围、岗位及责任特点培训。把“中铝公司安全生产十条禁令”作为公司管辖区域内所有人员的安全行为守则。实行师带徒制度，新员工要持续培训3个月以上方可独立作业。

（4）提高风险管控水平

一是全面科学识别、评估和管控风险。要自下而上，从岗位做起，从工种做起，发动群众，全员辩识各类危险有害因素，评估风险的大小，摸清风险值底数，制定相应的防护措施，并进行分级管控。建立风险和隐患档案，形成风险隐患数据库，完善制度、修改规程，形成各层级的风险辩识成果清单、危险作业清单、上锁挂牌清单。对外委项目要告知所有作业人员岗位风险及控制措施。

二是危险作业全部分级审批。要完善危险作业分级审批制度，建立危险作业清单，对所有危险作业全部实施分级审批和监护。

三是全面推进上锁挂牌。要完善上锁挂牌作业管理规定和标准，建立上锁挂牌作业清单。2018年要在所有需要上锁挂牌的危险作业严格执行，实现能量隔离，坚决做到不安全不工作。

四是持续开展班组“安全、干净”班组竞赛。结合公司特点和2017年竞赛经验，继续大力开展“安全、干净”班

组竞赛，对示范班组滑坡实行摘牌机制。

五是持续开展承包商安全风险管控。严格按照“七步法”管理承包商，及时更新红黑名单制度，严格执行。对承包商管理人员每季度必须进行考试，合格后方可允许作业，对承包商人员必须进行上岗前培训，合格后方可上岗。

（5）提高本质安全水平

发动企业从“点、线、面、信、人”等五个方面提高本质安全水平。

一是提高“点”的安全防护水平。实施设备设施物理和能量隔离，完善转动设备、临边、高处安全防护设施，消除腐蚀不稳工作爬梯和平台。

二是提高“线”的安全防护水平。推进作业现场人车分流，各走各路；行人与车辆行进交叉点设立大脚印或拦阻杆提示“一停二看三通过”。

三是提高“面”的安全防护水平。全面推进施工区域门禁，将安全持证上岗资格纳入门禁卡系统，没培训，无资格，不得入场。

四是启动安全“信”息化建设。

五是提高“人”的安全防护水平。组织排查危险岗位，逐步在危险岗位实施“无人值班”工程，以工艺替代、视频监护、信息化手段等方式代替人员值班。

（6）完善精准安全标准化管理体系

围绕3132思路，构建精准安全标准化管理体系，将

“3132”管理思路、“1+9”安全理念、十条禁令、“三规两必”保命条款、承包商管控“七步法”、安全管理体系通用标准手册中，固化并指导体系运行。建立起完整的精准安全管理体系，统一理念、统一标准、统一精度、统一审核，完善考核机制，让体系说话，让管理行为和作业行为自动运行；走上体系化、常态化、持续改进的道路。

在全公司推进“1+9”安全理念，组织在2018年1月底前废除与公司安全理念不一致的理念，修改安全管理体系和制度的有关内容，统一使用中铝公司安全理念。加强公司安全理念的宣传，采用多形式、多媒体进行宣讲、培训和宣传，做到人人熟知，规范安全行为。持续组织开展“早安中铝”安全分享。

（二）环保攻坚战

1.主要目标

（1）环境问题整改计划完成率100%；

（2）环保设施同步运转率100%；

（3）污染物排放达标率100%；

（4）建设项目环保手续100%依法合规；

（5）施工现场做到6个100%；

2.重点任务

注重源头，依法合规高标准进行项目建设。

对新建、在建项目，要对标国际一流企业的环保标准，从项目的环评、设计、建设等环节，全面进行环保风险分析