安全监理工作依据

安全监理工作依据

1、有关安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范。

2、建设工程批准文件。

3、监理合同、施工合同以及有关补充协议。

4、施工过程的会议纪要、文件等。

三、安全监理工作范围

1、审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；

2、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；

3、情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；

4、施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告；

5、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

四、安全监理工作目标

无安全责任事故。

五、安全监理工作内容

1、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点有以下几点：

（1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上

岗情况。

（2）施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制订了安全管理规章制度、安全操作规程。

（3）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

（4）是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

（5）施工场地布置是否符合有关安全要求。

（6）生产安全事故应急救援方案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急方案。

（7）施工人员安全教育计划、安全交底安排。

（8）安全技术措施费用的使用计划。

（9）监理工程师，特别是监理机构的负责人必须结合对施工单位的施工组织审查工作，重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划，发出相应的修改完善的监理指令。同时应把对施工组织计划的审查意见以正式的文件形式向监理公司本部报告。

（10）监理公司的技术负责人和职能管理部门，应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查意见，作为考核监理机构和人员的工作水平及能力重要依据，及时组织相关人员检查、反馈监理机构所上报的审查意见，适时组织学习交流，不断提高监理人员的安全管理的水平。

2、监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。

3、监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。

4、督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工安全生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。

5、建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，由专人负责。监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台账。总监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。

六、安全监理工作原则

1、安全第一、预防为主、综合治理

监理人员在工作中，要督促、帮助施工单位更新理念，强化安全意识和安全管理，把“安全第一”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时要突出“安全第一”的方针，不得因可能发生事故的概率小而去冒险。在巡视检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，达到预防的目的。

2、以人为本

一是坚持以人为本的原则，首先要尽最大努力保护全体施工操作人员的生命安全与身心健康，我国的所有的劳动安全法规均是以保护劳动者免受伤害为第一要务，其次才是保护财产的安全；二是在安全

生产中要特别注意发挥人的力量和作用来提高安全度；三是要注意消除人的不安全行为。

3、在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全

工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，首先要注意安全状况，然后才是质量水平。

进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。但是只有解决了安全问题之后，质量才有保障，不返工才有进度。同时应该注意安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，便没有经济效益。

七、安全监理组织机构、人员岗位职责

监理办设一名专职安全监理工程师，并成立安全监理领导小组，总监理工程师为组长，安全监理工程师为副组长，成员为各专业监理工程师。

1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是：

（1）审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；

（2）把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；

（3）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和按要求平行巡检；

（4）对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；（5）组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和

事故隐患的整改情况；

（6）及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；

（7）对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；

（8）协调建设单位落实安全技术措施费用。

2、总监理工程师安全监理职责

（1）对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任；（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，在工程开工前组织编制本项目的安全生产责任制、安全监理规划、监理实施细则和安全技术措施计划，并保证其实施，负责管理项目安全机构的日常工作；

（3）经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识；

（4）督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；

（5）负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；

（6）协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；

（7）在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不