财政学课后习题答案

2、什么就是市场失灵？

答:市场失灵就是与市场效率对应的。市场的资源配置功能不就是万能的,市场机制本身也存在固有的缺陷,这里统称为“市场失灵”。

市场失灵主要表现在:(1)垄断。(2)信息不充分与不对称。(3)外部效应与公共物品。4)收入分配不公。(5)经济波动。

3、思考政府在市场经济体制下的经济作用。

答:西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观,认为现代经济就是一种混合经济(指私人经济与公共经济),政府与市场之间不就是替代关系,而就是互补关系。图1－1说明了有政府介入的市场,政府与家庭、企业之间的收支循环流程。

4、试述政府干预手段,为什么会出现政府干预失效?

答:政府干预手段可以概括为三个方面。

(1)立法与行政手段。这主要就是指制定市场法规、规范市场行为、制定发展战略与中长期规划、经济政策、实行公共管制、规定垄断产品与公共物品价格等。

(2)组织公共生产与提供公共物品。政府组织公共生产,不仅就是出于提供公共物品的目的,而且就是出于有效调节市场供求与经济稳定的目的。

(3)财政手段。应当指出,财政手段既不直接生产也不直接提供公共物品,而就是通过征税与税费为政府各部门组织公共生产与提供公共物品筹集经费与资金。

政府干预失效的原因与表现可能发生在:

(1)政府决策失误。而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。

(2)寻租行为。在市场经济特征下,几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为,也就就是公务员(特别就是领导人员)凭借人民赋予的政治权力,谋取私利,权钱交易,化公为私,受贿索贿,为“小集体”谋福利,纵容亲属从事非法商业活动等等。

(3)政府提供信息不及时甚至失真,也可视为政府干预失误。一旦失误,都会带来不可估量的损失。

(4)政府职能的“越位”与“缺位”。这种政府干预失效,可能主要发生于经济体制转轨国家。

5、试述区分公共物品与私人物品的基本标准。

答:区分或辨别公共物品与私人物品通常应用两个基本标准:一就是排她性与非排她性;二就是竞争性与非竞争性。

私人物品具有排她性与竞争性;公共物品具有非排她性与非竞争性。

排她性就是指个人可以被排除在消费某种物品与服务的利益之外,当消费者付钱购买私人产品之后,她人就不能享用此种商品与服务所带来的利益,排她性就是私人物品的第一个特征; 竞争性就是指消费者的增加将引起生产成本的增加,每多提供一件或一种私人物品,都要增加生产成本,因而竞争性就是私人物品的第二个特征。

非排她性则就是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其她一些人同时从公共物品中获得利益。例如,每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障,每个适龄儿童都有权力与义务接受政府提供的义务教育等。公共物品的非排她性意味着可能形成“免费搭车”现象,即免费享用公共物品的利益。

非竞争性就是公共物品的第二个特征,即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零。

此外,外部效应与效用的不可分割性,也就是区分公共物品与私人物品的重要标准。

7、如何理解财政的特殊性?

答:财政就是一种国家或政府的经济行为。财政就是一种经济行为或经济现象,这种经济行为与经济现象的主体就是国家或政府。从起源上考察,财政就是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高,出现私有财产,社会分裂为阶级后才产生了国家。国家一旦产

生,就必须从社会分配中占有一部分国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能,于就是才产生财政这种特殊的经济行为与经济现象。

综观当今西方国家的财政学,也都就是十分重视财政与国家或政府的关系,甚至将财政学等同于“政府经济学”或“公共部门经济学”。自20世纪60年代以来,她们将政府经济活动视为与市场经济相对应的一个特殊的经济领域而加强了研究力度,特别就是从政治角度研究政府经济活动的特殊规律性,从而协调政府与市场的关系,促进了经济的稳定增长。

8、试述我国财政体制改革的基本指导思想与原则。

答:实行社会主义市场经济,也就就是由原来的计划经济体制转向市场经济体制,这个转变就是在坚持社会主义基本政治经济制度前提下资源配置方式的转变,因而从社会主义市场经济出发重新认识财政,也就就是要从资源配置方式转变的角度重新认识财政。这就是社会主义市场财政体制改革与建设的基本出发点与立足点。

财政体制改革的基本原则就是:(1)首先就是逐步明确与理顺政府与市场的关系,并具体落实到经济体制与财政体制上来。(2)财政提供公共物品要以满足公共需要为标准,不能超出公共需要的界限与范围。(3)按集中为主、适度分权原则,完善预算管理体制。(4)完善税制,调整税收职能。(5)加强财政支出管理,大力提高财政支出效益。(6)提高财政管理的民主化与法制化就是财政改革的根本。

9、试述研究财政职能的基本思路。

答:财政就是政府的一种经济行为,就是履行与实现政府经济职能的手段,所以财政职能就就是政府的经济职能,即资源配置、收入分配、经济稳定与发展。这里要研究的问题,主要就是分析与研究财政在履行与实现政府经济职能中的地位与作用,以及财政履行与实现政府经济职能的特殊机制与手段。

研究财政同其她经济活动的相互关系,也就就是研究政府、企业、家庭与进出口之间的关系。因而从四个部门的相互关系出发,也就是分析财政职能的另一种思路。

10、试述财政的资源配置职能的目标及实现这一目标的机制与手段。

答:资源配置从广义上理解可以就是指社会总产品的配置,从狭义上理解可以就是指生产要素的配置。资源配置的核心就是效率问题,效率问题又就是资源的使用方式与使用结构问题。财政的配置职能就是由政府介入或干预所产生的,它的特点与作用就是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供经费与资金,引导资源的流向,弥补市场的失灵与缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

财政配置的机制与手段主要有:

(1)在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下,实现资源配置总体效率。(2)优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率。(3)合理安排政府投资的规模与结构,保证国家的重点建设。(4)通过政府投资、税收与补贴等手段,带动与促进民间投资、吸引外资与对外贸易,提高经济增长率。(5)提高财政资源配置本身的效率。

11、试述财政的收入分配职能的目标及实现这一目标的机制与手段。

答:收入分配的核心问题就是实现公平分配,因而财政的收入分配职能所要研究的问题,主要就是确定显示公平分配的标准与财政调节收入分配的特殊机制与手段。当前各国几乎公认采取由洛伦兹曲线计算基尼系数来显示公平分配的程度。

财政实现收入分配职能的机制与手段主要有:

(1)划清市场分配与财政分配的界限与范围,\属于市场分配的范围,财政不能越俎代庖,属于财政分配的范围,财政应尽其职。(2)规范工资制度。(3)加强税收调节。4)通过转移性支出,如社会保障支出、救济金、补贴等,使每个社会成员得以维持起码的生活水平与福利水平。

2、一般来说,纯公共物品只能由政府来提供,请解释其理由。

答:纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供,这就是由市场运行机制与政府运行机