应急预案编制相关具体要求

应急预案编制相关指导性意见

本要求仅以总体预案和电网大面积停电处置预案为例，并只针对在预案审核中发现的相关问题提出指导性意见，具体的框架条目仍按国家电网公司相关要求执行，其他预案参照本要求进行补充和完善。本篇中所举实例为沈阳供电公司编制的相关预案。

第一部分总体预案修改指导性意见

一、加强风险分析针对性

各单位应根据各自单位实际情况进行具体分析，而不仅仅是套用省公司总体预案的内容。

实例:

2 风险分析

2.1 公司概况

沈阳供电公司隶属于辽宁省电力有限公司，是国家特大型供电企业，承担着沈阳地区9区3县1市1.3万平方公里范围内的供电任务，直接计量用户213万户。截止到2010年12月，公司主业在册人员6081人；集体职工3428人；路灯175人。下设16个供电分公司，拥有39个营业大厅，134个营业所，1个客户服务中心。资产总额100亿元。沈阳电网共有500千伏变电站3座，变压器容量6258兆伏安；

500千伏线路16条、741.58公里。220千伏局属变电站19座，变压器容量6240兆伏安，用户牵引站8座，变压器容量520兆伏安；220千伏线路81条，架空线路1597.82公里，电缆8条，长度26.61公里。66千伏公用变电站165座，变压器容量776.12兆伏安，用户变电站73座，变压器容量1777.33兆伏安；66千伏公用线路216条，架空线路2194.216公里，电缆线路174.756公里。共有营业户数362.6万户，2010年售电量完成207.33亿千瓦时，同比增长14.51%。历史最大日供电量为7454万千瓦时，最大小时电力367万千瓦。

2.2 危险源分析

2.2.1地理环境影响，自然灾害频发。

沈阳位于东北地区的南部，辽宁的中部，在东经122°25′—123°48′，北纬41°11′—43°2′之间。地势以平原为主，地势平坦。

沈阳属于北温带受季风影响的半湿润大陆性气候。同时由于受内蒙古和蒙古的沙漠化影响，沈阳地区出现大风、沙尘暴和阴霾天气的日数与日俱增。

沈阳地区主要气候特点为冬冷夏热，寒冷期长，降水集中，全年温差大，历史上沈阳地区极端最低气温达零下30.8℃，极端最高气温达39.3℃。受季风影响，全年降水主要集中在7—8月，历史上日最大降水量达191mm，年最

大降水量为1055.3mm。年最少降水量为341.1mm，降水量分布不均，干旱、夏涝、暴雪、雨雪冰冻时有发生。

频发的自然灾害将严重影响电网设备的安全运行。

2.2.2电网网架、运行状况存在薄弱环节。

（1）沈阳地区电网是辽宁中部电网负荷中心之一，网内500kV沙岭变、沈东变、蒲河变所配出的500kV输电线路与东北500kV主网连接。沈阳城网由19个220kV变电所供电，具备两条以上进线、两台变压器运行。

沈阳地区220kV电网电源点情况：主要来源于500kV 沙岭变、辽阳变、沈东变、蒲河变以及铁岭电厂、清河电厂、沈海热电厂等，是典型的受端电网。

沈阳地区66kV电网电源点情况：虎石台、祁家、顺城、张官、浑河、文成、繁荣、于洪、大成、韩屯、劝工、太原、高台、法库、文华、孙家、宁官、东盛、平安变电所19个系统。

（2）沈阳电网存在薄弱环节，不满足N-1要求

220kV电网存在诸多薄弱环节：如220kV韩屯变与虎石台变和大成变的系统联络线只有虎韩甲线和韩大甲线，任意线路检修或事故停电，韩屯变的供电可靠性将降低；220kV虎石台变、张官变、祁家变、浑河变在冬季大负荷时不满足N-1要求；公司220kV变电所33台主变，仅有11台有载调压变压器，有载调压变压器占有率为33.33％，在

低谷时段负荷较轻时，220kV、66kV系统电压合格，10kV 系统电压不合格（电压过高），现根据季节负荷变化，只能以停电方式调整220kV变压器分接头适应负荷变化，满足电压要求。

66kV电网存在诸多薄弱环节：配电调度管辖范围内有12个66kV变电所14台变压器在额定负荷附近运行，有37个变电所73台变压器在最大负荷时N-1情况下单台过负荷30%以上。

（3）电网设备老旧率过高

近年来，随着配网改造工作的持续深入，我公司配电网馈线N-1率、绝缘化率和低压客户电压质量逐年提高，配电线路跳闸率呈逐年减少的趋势，但随着沈阳地区电力需求的快速增长，配网网架薄弱和配电设备陈旧、局部地区电源点建设滞后等问题比较突出，线路负荷重，已不满足线路安全经济运行要求。电网供电能力、资源有配置能力和抵御自然灾害的能力有待提高。

2.2.3电网改造任务十分繁重，电网遭外力破坏日益严重。

随着国家拉动内需、振兴经济措施的推进，生态环境保护、城市绿化的力度加大，重点基建工程、道路改造、管线改造工程急剧增加。高大速生树木大面积栽种，使电网受到外力破坏从而造成停电事故等风险急剧增大。同时，为满足地区经济发展的需要，沈阳电网建设与改造投资规模空

前。在项目的实施过程中电网非正常运行方式较多，部分重要负荷供电的线路或变电站处于单线单变运行状态，一旦发生外力破坏造成电网受损，将会造成极其严重的后果。

220kV、66kV线路遭外力破坏情况：统计分析220kV、66kV线路近6年共115次，按跳闸原因统计前三位依次为：外力破坏70次、占60.9%，雷害17次、占14.8%，鸟害13次、占11.3%。特别是4、5、8三个月为跳闸多发月份，主要是受各类基建工程开工影响，线路走廊周边施工作业较多，大型施工机械违章作业、工地漂浮物造成线路跳闸。10kV配电线路遭外力破坏情况：10kV配电线路覆盖了城区的大街小巷，建筑工地设施触碰导线、高层建筑落物造成线路短路故障、野蛮挖掘破坏电力电缆时有发生，给供电企业造成了重大的经济损失，严重影响了全市企业、居民的安全供电。2005年至2009年因外力破坏造成的配电线路跳闸共计193件，占跳闸总量的30%。同时，室外变电所场区设备也容易受到风筝线等漂浮物的影响。

线路故障跳闸造成的大面积停电给社会的和谐持续发展带来了诸多不稳定因素，同时也严重的影响了电网的可靠性和安全可靠运行。

加强电力设施保护工作，杜绝外力事故造成的影响，能够更好的保证人民的生命安全和财产不受损失，能够为工农业生产和全市居民的正常生活提供可靠的绿色能源，能够为