2014年第二季度学法笔记

荥阳市质量技术监督局2014年第二季度学法笔记

学习内容：《中华人民共和国行政处罚法》解读

学习时间：120分钟（5月28日）

学习地点：四楼会议室

学习方式：集中学习

主讲人：刘国贤

参加人员：全体行政执法人员

《中华人民共和国行政处罚法》解读

一、行政处罚法立法目的

1、规范行政处罚的设定和实施。

2、保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。

3、维护公共利益和社会秩序。

4、保护公民、法人或者其他组织的合法权益是“两保障”的另一项保障。

二、行政处罚的设定

行政处罚按其性质划分，大体可以分为四类：

1、涉及人身权利的人身自由罚；

2、吊销许可证或营业执照、责令停产停业等的行为罚；

3、罚款、没收非法财产等财产罚；四是警告、通报批评

等申诫罚。

三、行政处罚的适用范围要注意三个方面的问题：

第一，主体适用对象应包括公民、法人或者其他组织。第二，要具有违反行政管理秩序的行为。第三，应当给予行政处罚的。

四、受到行政处罚者的权利的规定

1、陈述和申辩权。

2、申请行政复议或提起行政诉讼权。

3、要求行政赔偿权。

五、行政处罚的种类

(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)行政拘留；(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

六、行政处罚地域管辖的规定

地域管辖，也称区域管辖或属地管辖，是指同级人民政府之间横向划分其和其所属部门(含其他有处罚权的机关或组织)在各管辖区内实施行政处罚的权限分工。简单讲，就是行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。违法行为地包括违法行为着手地、经过地、实施(发生)地和危害结果发生地。受处罚行为的核心要件是违法。违法行为发现地的行政机关都有管辖权，一般应由最先发现违法行为的行政机关管辖。

七、行政处罚的一事不再罚原则的规定

一事不再罚原则是指对违法当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上的行政处罚。坚持一事不再罚原则，应当把握两个要点：第一是，同一违法行为已经受到行政处罚，不应根据同一法律依据再受处罚；第二是，不同的行政机关不得以同一事实和同一理由，再给予同一违法行为行政处罚。

八、行政机关所依法采取的执行措施的规定

行政机关依法可以采取的执行措施有以下三种：一、当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请，或者虽然提出了申请但未获批准的，行政机关可以对当事人每日加处原罚款数额的百分之三的罚款；二、当事人逾期不履行罚款决定，而又无任何正当理由的，行政机关可以依法将查封、扣押的财物拍卖，将拍卖款抵缴罚款，或者依法将冻结的存款划拨抵缴罚款；三、行政机关可以申请人民法院依法强制执行。

荥阳市质量技术监督局2014年第二季度学法测试题《中华人民共和国行政处罚法》

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一、单项选择题（每题1分）

1．行政处罚的功能在于：（）。

A．预防B．惩罚与教育C．杜绝D．警示

2. 限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。

Ａ．人民法院Ｂ．公安机关Ｃ．国务院Ｄ．人大常委会

3. 下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是哪一项？（）

A．作出行政处罚决定的事实和理由B．作出行政处罚的依据C．行政处罚的履行方式和期限D．当事人依法享有的权利

4. 黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？（）A．行政强制执行B．行政监督检查C．行政处罚D．行政强制措施

5. 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求，是行政处罚法基本原则中的哪个内容？（）

A．权利保障原则B．公开原则C．行政处罚法定原则D．处罚与教育相结合原则

6. 下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（）

A．一个违法行为不能进行多种行政处罚

B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚

C．对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款

D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚

7. 某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（）A．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态

B．吊销企业法人营业执照

C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿

D．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿

8. 某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定，该法规不得创设的行政处罚措施是（）

A．罚款B．没收违法所得C．责令停产、停业D．吊销企业营业执照

9. 地方政府规章可以设定以下哪种行政处罚（）

A．限制人身自由的人身罚B．暂扣或者吊销许可证C．警告D．没收违法所得

10. 经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由哪一机关规定？（）A．省、自治区、直辖市人民政府

B．省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局。

C．省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会

D．省、自治区、直辖市人民代表大会

11. 部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项？（）

A．警告与罚金B．警告与一定数额的罚款C．警告、罚款与没收财产D．限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

12. 下列有关行政处罚设定权，叙述错误的是哪一项？（）