把握大势,立足当下,坚持转型发展不动摇
坚持发展信心不动摇
坚持发展信心不动摇，在团结拼搏中抢抓机遇，在开拓创新中破解难题，在真抓实干中赢得发展
在学中干、干中学
围绕上述指导思想、奋斗目标和工作路径，针对新的形势和
任务，在实际工作中，要坚持以创新突破，应对和战胜各种困难
与挑战，奋力推动建邺实现又好又快的发展：
主动学习借鉴国内外先进地区的发展思维和创新实践，突出
新城的高端定位和在新一轮科学发展中走在前列的要求，以理念
创新和迅速行动，切实做到见事早、行动快、立意新、起点高，
有力地抢抓宏观政策层面和项目、融资等方面的机遇，抓紧启动
并抓好各项工作推进，求得最大发展效应。
彰显新城的高端现代服务业集聚和辐射功能，赢得市场认同和业界参与，走出一条属于建邺的产业创新发展之路
努力把每个片区和项目、每处设施和环境、每项工作和活动都做成精品，创树品牌，持续打造新城的一流品质和整体发展优势，争优创先，打造出全区乃至全市全科团队样板
全面加强社会安全管理。
深入开展社会治安综合治理，健全矛盾纠纷“大调解”机制，深化“平安建邺”建设
全面提升区域社会文明程度和市民文明素质。
面对新的形势、新的任务
坚定必胜信念，采取有力举措，迎难而上，奋力拼搏，不断
推进繁荣和谐的现代化新建邺建设进程，以优异的成绩迎接建国
60周年！。
2024年国家公务员考试申论热点参考合集
2024年国家公务员考试申论热点参考合集1.2024年国家公务员考试申论热点参考合集篇一热点背景：据测算，中秋国庆8天假期，国内旅游出游8.26亿人次，按可比口径同比增长71.3%、较2019年增长4.1%。
全国各地，涌动着消费的活力。
从逛街购物到观影赏戏，从餐饮住宿到旅游休闲，中秋国庆假期全国消费市场供需两旺，商品供应充足、价格总体平稳，假日消费需求充分释放。
消费市场的蓬勃活力，印证我国经济韧性强、潜力大、活力足，为宏观经济持续恢复向好提供了有力支撑。
公务员考试角度解读：[提出观点]建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。
[综合分析]从需求侧看，受疫情影响，各中小企业生存压力增加，就业规模萎缩，老百姓收入增长放缓、预期下降，存钱避险倾向上升，消费动力不足，不愿消费、不便消费。
从供给侧看，市场主体的创新能力不能完全适应高质量发展要求，有效供给和人们个性化、多样化的消费需求还有一定差距。
从消费环境看，当前消费场景多样化、个性化。
但同时，消费环境更加复杂，一些新消费的监管缺失，导致各种产品质量良莠不齐，直接损害了消费者的获得感。
更有甚者一些商家囤积居奇，推动价格上涨，也一定程度上影响着消费者的消费意愿。
[参考对策]保就业，增加消费信心。
要落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，强化市场保供稳价;多渠道开发就业岗位、增加城乡居民收入，扩大企业就业规模，设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。
增强消费能力。
抓改革，增加消费动能，要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快科技自立自强步伐，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
迎转型促发展演讲稿范文
大家好！今天，我很荣幸站在这里，与大家共同探讨一个关乎我们未来发展的重要议题——转型与发展。
在这个变革的时代，我们面临着前所未有的机遇和挑战。
如何抓住机遇，迎接挑战，实现企业的转型升级，是我们每一位员工都需要认真思考的问题。
首先，我想谈谈转型的重要性。
众所周知，我国正处于经济转型升级的关键时期，各行各业都在积极探索适合自己的发展道路。
对于企业而言，转型不仅是顺应时代潮流的必然选择，更是实现可持续发展的必由之路。
一、认清形势，明确转型方向当前，我国经济发展进入新常态，传统产业面临着产能过剩、环境污染、技术落后等问题。
在此背景下，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须进行转型升级。
那么，我们的转型方向在哪里呢？1. 技术创新。
科技创新是企业发展的核心驱动力。
我们要加大研发投入，提高自主创新能力，加快科技成果转化，推动企业向高附加值、高技术含量的方向发展。
2. 产业升级。
我们要淘汰落后产能，优化产业结构，发展新兴产业，提高产业集中度和竞争力。
3. 管理创新。
我们要加强企业内部管理，提高运营效率，降低成本，提升企业整体实力。
4. 市场拓展。
我们要积极开拓国内外市场，提高市场份额，增强企业抗风险能力。
二、强化措施，推动转型进程1. 加强顶层设计。
企业要制定明确的转型升级战略，明确转型目标、路径和措施，确保转型工作有序推进。
2. 优化资源配置。
我们要合理配置人力、物力、财力等资源，将有限资源投入到关键领域，提高资源利用效率。
3. 强化人才培养。
人才是企业发展的根本。
我们要加强人才引进和培养，提高员工综合素质，为企业转型升级提供人才保障。
4. 激发创新活力。
我们要建立健全创新激励机制，鼓励员工积极参与创新活动，激发企业创新活力。
5. 加强政策支持。
政府要加大对企业的扶持力度，为企业转型升级提供政策支持，创造良好的发展环境。
三、全员参与，共谋转型发展转型发展是一项系统工程，需要全体员工的共同努力。
我们要充分认识转型的重要性，树立全局观念，增强责任感和使命感。
协调发展 科学统筹 一以贯之 用领导方式转变加快发展方式转变思考
协调发展科学统筹一以贯之用领导方式转变加快发展方式转变思考科学发展是当代中国的鲜明主题，是人民群众根本利益所在。
走“两不三新”三化协调之路，是儿女贯彻科学发展观的生动实践。
走好这条路，关键在协调。
协调是发展思路，是发展要求，是发展手段，也是发展目的。
协调即天人合一，协调乃政通人和。
协调发展就是快求好，好求稳，稳求变，变求新，新求兴。
只有协调发展，才能使引领的作用更突出，主导的力量更强劲，基础的地位更牢固。
不协调发展，三农问题难解，三化之路难行。
走好这条路，就要一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展。
（一）科学发展，鲜明的时代主题。
世界形势风云变幻，中国特色社会主义道路魅力独显。
科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略部署，也是持续“中国模式”的核心所在。
省九次党代会提出的“两不三新”三化协调科学发展之路，是省委立足基本省情、直面突出矛盾、破解发展难题、促进崛起的战略抉择，是加快转变经济发展方式的具体实践，是亿万儿女用行动诠释科学发展的生动读本。
走好这条路，关键在协调。
（二）万物和谐，协调的理想境界。
“优天地而和阴阳，节四时而调五行”，“天地与我并生，而万物与我为一”。
历史的智慧启示我们：世上万事万物总是相互联系、相互影响，在平衡与不平衡、协调与不协调的矛盾运动中变化发展。
马克思主义创始人告诉我们：这个世界面临着两大变革，即人同自然的和解以及人同本身的和解。
从先贤哲学的“和美”意境，到当今科学发展的“和谐”要求，协调一一集中体现了人们追求的理想境界，经济社会的发展，总是在持续不断的协调中实现新的动态平衡。
协调是科学发展观的基本要求。
经济政治文化社会建设及生态文明建设，各个环节协调发展，相互融合、相互促进，方能达于和谐和美之境地。
协调是构建和谐社会的必然要求。
社会和谐根本上取决于生产力与生产关系的充分适应，经济基础与上层建筑的更好协调，取决于人与自然、人与社会以及发展领域诸要素的亲密融合。
拥抱改革转型发言稿范文
大家好！今天，我站在这里，怀着无比激动的心情，与大家共同探讨和分享关于拥抱改革转型的话题。
改革转型，是我们这个时代赋予我们的使命，也是我们实现高质量发展的必由之路。
在此，我谨代表全体员工，发表以下关于拥抱改革转型的发言。
首先，我们要深刻认识改革转型的必要性和紧迫性。
当前，我国经济社会发展进入新常态，全球经济一体化、产业转型升级、科技创新日新月异，这些变化对我国的经济发展提出了新的挑战和机遇。
面对这样的形势，我们必须主动拥抱改革，积极转型升级，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
一、坚定改革转型的信念改革转型，是一场深刻的社会变革，它要求我们全体员工坚定信念，勇往直前。
我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿于改革转型的全过程。
二、明确改革转型的目标改革转型的目标，就是要实现高质量发展。
我们要紧紧围绕这一目标，以提高发展质量和效益为中心，加快产业结构调整，优化资源配置，提升创新能力，增强核心竞争力。
三、强化改革转型的措施1. 深化供给侧结构性改革。
我们要深入推进“三去一降一补”，优化供给结构，提高供给体系质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
2. 激发创新活力。
创新是引领发展的第一动力。
我们要加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，打造新的经济增长点。
3. 优化营商环境。
我们要深入推进“放管服”改革，降低市场准入门槛，激发市场主体活力，营造公平竞争的市场环境。
4. 提高开放型经济水平。
我们要积极参与全球经济治理，推动“一带一路”建设，拓展国际市场，提高我国在全球价值链中的地位。
四、加强改革转型的组织保障改革转型是一项系统工程，需要全社会的共同努力。
我们要加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力，确保改革转型任务落到实处。
亲爱的同事们，拥抱改革转型，是我们这个时代的必然选择。
让我们携手并肩，以更加饱满的热情、更加务实的作风，投身到改革转型的伟大实践中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！谢谢大家！。
加快转变经济发展方式会议领导讲话
加快转变经济发展方式会议领导讲话尊敬的各位领导，全体同事：大家好！加快转变经济发展方式，是我们党中央一直把握经济发展大势、引领经济发展方向的战略思想。
目前，我国正处于经济发展的重要时期，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，持续推进经济发展方式转变，全面深化改革，加快构建新发展格局，为经济高质量发展提供强有力的支持。
在新时代，我们需要更加积极的转变经济发展方式，因为这是不可或缺的发展必经之路。
我们要把握人民对美好生活的向往，更好地实现以人民为中心的发展思想。
要不断增强科技创新能力，在实现制造业高端化、智能化、绿色化的同时，培育新的经济增长点，打造发展新动能。
要在市场准入等方面改革开放，加强跨境贸易发展，扩大资源要素流动，优化资源配置。
要创新发展模式，加快文化创意、生态农业、旅游等产业的发展，不断满足人们多元化的需求。
转变经济发展方式需要我们加快改革步伐，推进深化改革。
后疫情时期，劳动力市场受到影响，我们需要加强急需岗位培训，创新就业方式，为劳动者提供可持续发展的机会。
同时，有必要坚持有序退出、提高要素配置效率，推进国有及混合所有制企业转制，打破产权难题，推动产业结构优化升级。
要完善市场化法治化的营商环境，鼓励民营企业发展，促进经济高质量发展。
加快转变经济发展方式也离不开科技创新和人才培养，只有加强两方面的融合，发挥科技的引领作用，我们才能实现经济高质量发展。
要加强基础研究，增强引领性能力，加快新兴产业和技术应用，打造一个支持科技成果转化、集成创新的创新生态圈。
同时，我们也需要培养适应新时代的人才，鼓励学生多方面综合能力发展，引导高端人才的返乡创业，促进人才城市的形成。
最后，加快转变经济发展方式是一个长期的过程，需要持续推进各项工作，努力让经济高质量发展成为新时代的主旋律。
我们要创新思路，优化发展环境，加大政策支持力度，才能营造出更加有利的发展条件。
我们相信，只要我们同心协力，积极转变经济发展方式，我们就能够实现经济发展和人民生活水平的长足提升。
国企转型发展发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨国企转型发展这一重要议题。
当前，我国经济发展正处于转型升级的关键时期，国企作为国民经济的重要支柱，肩负着推动经济高质量发展的重要使命。
在此，我想结合自身工作实际，谈谈对国企转型发展的几点思考。
一、坚定信心，明确转型方向国企转型发展，首先要坚定信心。
我们要充分认识到，国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在国民经济中占据着举足轻重的地位。
面对新形势、新挑战，我们要坚定信心，保持战略定力，紧紧围绕国家战略，明确转型方向。
一是要聚焦国家战略，服务国家大局。
国企转型发展要紧密围绕国家战略，发挥自身优势，积极投身于国家重大工程、重大项目、重大举措中，为实现国家发展目标贡献力量。
二是要坚持以市场为导向，提高核心竞争力。
国企转型发展要充分认识市场在资源配置中的决定性作用，加快市场化改革，优化产业结构，提高企业核心竞争力。
二、深化改革，激发内在动力国企转型发展，关键在于深化改革。
我们要以深化改革为动力，激发企业内在活力，推动国企高质量发展。
一是要推进混合所有制改革。
通过引入战略投资者、增资扩股等方式，优化股权结构，激发企业活力。
二是要深化劳动、人事、分配三项制度改革。
建立市场化选人用人机制，完善绩效考核体系，激发员工积极性。
三是要加强企业内部管理，提高运营效率。
强化成本控制，优化资源配置，提高企业运营效率。
三、创新驱动，提升发展质量国企转型发展，创新是关键。
我们要以创新驱动发展，不断提升企业核心竞争力。
一是要加强技术创新。
加大研发投入，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。
二是要推动管理创新。
借鉴先进管理经验，提升企业管理水平，提高企业效益。
三是要推进商业模式创新。
探索多元化发展模式，拓展市场空间，实现可持续发展。
四、加强党的建设，确保转型发展顺利推进国企转型发展，党的建设是保障。
我们要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保转型发展顺利推进。
转型发展分享会发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家分享关于企业转型发展的心得体会。
近年来，随着全球经济形势的变化和市场竞争的加剧，企业转型升级已成为必然趋势。
在此，我想结合我们公司的发展历程，谈谈几点关于转型发展的思考。
首先，明确转型发展的方向至关重要。
企业转型发展不是盲目的跟风，而是要根据自身实际情况，结合市场需求，明确转型发展的目标。
以下是我对明确转型发展方向的几点建议：1. 深入分析市场环境，了解行业发展趋势。
通过市场调研，把握市场脉搏，找准企业定位，明确转型发展的战略方向。
2. 结合企业优势，发挥核心竞争力。
在转型过程中，要充分发挥企业现有优势，培育新的增长点，实现企业可持续发展。
3. 重视技术创新，提升产品竞争力。
加大研发投入，紧跟行业前沿技术，提升产品品质，满足消费者需求。
其次，加强内部管理，提升企业竞争力。
企业转型发展离不开内部管理的支持。
以下是我对加强内部管理的几点建议：1. 优化组织架构，提高管理效率。
根据企业发展战略，调整组织架构，明确各部门职责，提高工作效率。
2. 建立健全激励机制，激发员工潜能。
通过绩效考核、薪酬福利等措施，激发员工工作积极性，提高企业整体竞争力。
3. 加强企业文化建设，凝聚团队力量。
培育积极向上的企业文化，增强员工归属感，形成团结协作的良好氛围。
再次，拓展市场渠道，实现多元化发展。
企业转型发展需要不断拓展市场，寻求新的增长点。
以下是我对拓展市场渠道的几点建议：1. 加强品牌建设，提升企业形象。
通过广告宣传、公关活动等方式，提升企业知名度，树立良好品牌形象。
2. 拓展线上线下渠道，实现多元化销售。
结合线上线下优势，拓展销售渠道，扩大市场份额。
3. 深化国际合作，开拓海外市场。
积极参与国际竞争，拓展海外市场，实现企业国际化发展。
最后，我想强调的是，企业转型发展需要全体员工的共同努力。
在这个过程中，我们要坚定信心，勇于创新，敢于担当，共同推动企业实现转型升级。
总之，企业转型发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断探索、努力实践。
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把握大势，立足当下，坚持转型发展不动摇 ——《关于2014 年深化经济体制改革重点任务的意见》（18 号文）解读
2014 年5 月20 日，《国务院转批发展改革委关于2014 年深化经济体制改革重点任务意见的通知》出台，即国发〔2014〕18 号文（以下简称“18 号文”）。转批国家发改委关于当年深化经济体制改革重点任务或工作的意见，是国务院在全国两会之后的一个“保留曲目”，自2007 年至今，已持续8 年。今年国家发改委的意见有诸多亮点，其中有关“开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。”的提法，引起了业内对于地方政府融资平台何去何从的热议。
一、18 号文的总体概述 2014 年5 月17 日，为期两天的2014 年全国经济体制改革工作会议在北京闭幕，国家发展改革委主任徐绍史作了题为《准确把握形势，狠抓贯彻落实，确保完成2014年经济体制改革重点任务》的讲话。20 日，国务院正式发布18 号文，是对全国经济
体制改革工作会议的支持和重申，主要内容包括： 1、明确未来改革的九大任务。18 号文提出了多方面的改革，归纳起来主要有：深化投资体制改革；推进资源性产品等价格改革，形成主要由市场决定价格的机制；深化财税金融改革；深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济；建立公平开放透明的市场规则；推进新型城镇化相关改革；推进投资贸易便利化；推进社会事业相关改革；健全资源节约环境保护体制等。 2、地方政府融资平台首次亮相。国务院转批发改委关于深化经济体制改革重点任务的意见已有8 年，今年首次提及地方政府融资平台，一时间业内关注热烈。通过全文整体分析，关于“剥离融资平台公司政府融资职能”的表述，出现在“财税金融价格改革”项下“规范政府举债融资制度”的段落内，所以，所谓剥离融资平台的政府融资职能，只是规范政府举债融资制度的配合动作。
3、未明确具体的时间表和责任分工。对比2007 年以来国家发改委关于当年深化经济体制改革重点任务或工作的意见，我们不难发现一个重要的区别。2014 年的18 号文与众不同，文件中提到的若干改革措施，均未明确提出由哪个部委牵头负责以及哪些部委积极配合，并且本意见也没有提出各项改革的时间表。笔者认为，本次有关深化经济体制改革的重点任务具有划时代的意义，它承接了十八大三中全会的精神，其中的改革措施相比以往有很大创新和超越。所以，18 号文的指导性和方向性强于具体的实施计划。
二、中央对融资平台的政策演进 回顾中央对于地方政府融资平台的政策演进，不得不提到2010 年6 月10 日国务院出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，即国发〔2010〕19 号文，这是国务院首次也是唯一的一次，对地方政府融资平台的议题发布专文。从19 号文的滥觞到如今，中央对地方政府融资平台的政策层出不穷，以下按照发文部委的不同进行梳理分析。
1、国务院：宏观指导，重在融资平台的规范管理 中央对融资平台重点关注并出台相应政策，始于2010 年。国发19 号文的出台，也标志着我国地方政府融资平台的发展进入了一个新的阶段。19 号文详述了针对融资平台的5 条规范处理意见：抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为，加强组织领导，确保工作落实。19号文是我国针对地方政府融资平台出台的纲领性文件，后续各部委出台的相关政策，基本上都是该文件的进一步细化和落实。随后，财政部、发展改革委、人民银行和银监会等四部委出台有关贯彻落实19 号文的通知，就是很好的例证。
2、发改委：规范城投债，支持保障房建设 通过笔者梳理2010 年以来，国家发改委出台有关地方政府融资平台的文件共计10 份，其中9 份由国家发改委财金司发布，另外1 份则是本文重点讨论的18 号文。
作为国家发改委主管财政和金融的重要部门，财金司出台的9 份文件，几乎都是对于融资平台债券融资的规范，涵盖发行债券的条件、用途、信用建设、专项审核等诸多方面。值得关注的是，近两年来国家发改委对于融资平台有关棚户区改造建设项目的债券融资，给予了极大的支持，这与中央的政策一脉相承。对于18 号文，这是国家发改委首次对融资平台的融资职能出台意见，实属少见。笔者认为，这是国家发改委依据中央全面深化改革的部署，对地方政府债务和融资平台发展提出的方向性意见，其效力和操作性相对较弱。
3、银监会：防范风险，平台贷款越收越紧 春江水暖鸭先知，融资平台的债务风险，最敏感的便是在2009 年给予融资平台大量信贷的各类金融机构。19 号文出台后，银监会做了大量的政策跟进，每次发布政策的主题都是加强地方政府融资平台贷款风险监管工作。银监发〔2010〕110 号文件，提出按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”十六字方针，以降旧控新为目标，做好地方政府融资平台贷款风险监管，直到银监发〔2013〕10 号文，更加提出“化解到期，控制总量，优化结构，严控新增，缓释存量，隔离风险，审慎退出，明晰职责”三十二字方针，继续完善"名单制"管理，坚持退出分类制度，控制平台贷款总量。
近期，银监会又提出下一阶段应对融资平台债务的四点要求：一是控制信贷总量，各行要严把新增贷款准入标准，不得新增平台贷款规模。二是化解到期风险，对于今年到期的平台贷款，要求各银行业金融机构要与融资平台、当地政府共同制定详细的还款方案。三是优化贷款结构，对一些平台贷款占比较高、财政偿债能力较弱的高风险地区，增加有效资产抵押。四是建立地方政府融资平台债务风险评级预警体系，科学设定平台债务风险的“警戒线”。综上所述，不难看出银监会对于融资平台债务一直持审慎和严控态度，然而此举未能有效化解融资平台债务，却催生了影子银行和政信合作等其他渠道的融资突围，事与愿违。
4、财政部：规范地方违法融资，推进地方政府自行发债 财政部对于地方政府融资平台出台的相关文件，主要体现在规范违法融资和地方政府自行发债两个方面。2012 年底，财政部等四部委出台463 号文，制止地方政府违法违规融资，明确规定不得违规采用集资、回购（BT）等方式举债建设公益性项目，不得违规向融资平台公司注资或提供担保，不得通过财务公司、信托公司、金融租赁公司等违规举借政府性债务。作为地方政府债务的最终偿还主体，财政部门出台该文件对于控制政府债务起到了一些积极作用。“开正门”、“开明渠”、发行市政债等提法，财政部一直在不遗余力地推进。从地方政府自行发债试点来看，从最初的4 个到如今的10 个，虽然体量还很小，但是象征意义非常强，笔者相信，
未来在全面实行市政债方面，财政部将发挥越来越重要的作用。
三、18 号文对融资平台的影响分析 根据2013 年12 月30 日，国家审计署公布的《全国政府性债务审计结果》显示，我国各类融资平台共计7170 个，它们规模大小各异，处在发展的不同阶段，在国家深化改革的政策环境和“三期叠加”的经济环境中，跌跌撞撞地向前迈进。正在此时，18 号文的出台，对于融资平台而言，其最重要的意义则是指明了未来发展的方向。
规范地方政府举债融资，释放强烈信号。建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，确立了未来地方政府城市建设发展资金来源的主渠道，即参照美国市政债的模式，各级政府以自主发债的形式，利用社会资金完善城市建设和公共服务，各类税收、相关规费和即将出台的房产税，将作为重要补充。目前，中央发出这样的信号，旨在让地方政府和融资平台早做准备，如地方政府编制资产负债表，融资平台尝试混合所有制等，都是在规范地方政府融资举债机制方面，做的积极而有效的努力。
化解地方政府债务，是当务之急。近年来，有关地方政府债务危机的话题甚嚣尘上，是国内外各类机构关注的焦点，中央也先后进行了三次全面和重点的债务审计。虽然中央做出地方政府债务风险总体可控的基调，但对于存量债务的化解，一直非常重视。如果说规范地方政府举债融资是马拉松长跑，那么尽快化解地方政府债务危机，则是百米冲刺，尤其是在这两年的偿债高峰期，中央更是不遗余力地严控新增债务，并通过各种渠道化解现有负债，银监会近期的收紧政策就是很好的说明。
地方政府发行市政债，任重而道远。就目前而言，市政债还处在探索阶段，将市政债作为未来政府融资的主渠道，道路依然漫长。现阶段，有一些准备工作已经在筹备，如推行权责发生制的政府综合财务报告制度、建立考核问责机制、建立地方政府信用评级制度、建立债务风险预警及应急处置机制等。
实现融资平台转型，从现在做起。无论是从政策本身还是实际国情看，剥离融资平台的政府融资职能，短时间内是不现实的，但这确是未来必然发展的方向，具体何时能实现剥离，还要视市政债的实行效果而定。对于融资平台而言，认准方向，把握大势，从现在开始，以城市运营商、公共服务提供者和国有资产管理者为职能定位，稳步推进转型之路，才能实现可持续发展。
综上所述，18 号文的出台，其信号指示意义大于具体实施指南，影响主要体现在地方政府债务的化解、市政债的自主发行和融资平台转型发展等三个方面。下面，我们将分三个篇章，详述18 号文对上述问题的影响，并对未来如何有效应对18 号文，提出若干建设性的意见，供城投业内人士参考。