如何加强民主党派的参政议政能力建设
提升民盟在协商中的参与度影响力——民盟省委加强参政议政能力建设综述

盟 省委 组 织的 5篇论 文 被 选作 大 会 发言 , 受到 全国人 大副委 员长 ! 民 盟 中 央 主席 蒋 树 声 和联 合 国官 员 ! 4 多 个国 家的 专家 好评 " 0
/ 直 通车 0 优 势 , 及 时反 映 紧迫 胜 ! 突 发 性 问题 , 力争在省委 ! 省政
府 ! 省政协 关注 议题之 时 ! 酝 酿
参政 党职能 , 不断取得参政议政
工 作新 成效 "
一 战 线 信 息 总 数 的 2 % , 其 中一 8
作重点 , 坚持从 现实 出发抓住急 需 , 从趋势 出发适度超 前 , 瞄准 发展之重 ! 阶段之要 ! 职能之事
的重合面和结合部选题 " 力求选 择国 计和 民生产生 交集的 议题 , 选 择 能 引 起 中央 ! 省 或 部 门 ! 地 方 和人 民群众 共 鸣的 草 根 险议 题 ,
战略性 ! 前瞻性的政 策性 意见建
议 , 着 力 寻 求 解 决 问题 的 对 策 , 提出切实 可行的具体方 案 ! 政 策 措 施 . 突 出 时 效 性 , 利 用多 党 合 作反映社情 民意的 / 绿 色通 道 0 !
省 中小 企 业 加 大 财 政 金 融 扶 持 力 / 一 号提
案0 .
2 0 10 .0 8
去年 以来 , 民盟 四川省委 紧
紧围绕全省工作大局 , 充分履行
部采用的信息数量和积分均居各 民主党 派 省委 前 列 " 全 国 / 两 会 0 期间 , 四川 民盟 信 息 量 占 四月 }统
议政针时性 " 紧紧围绕应对金融
危机 ! 抗击地震 灾害 ! 促进全 国
/ 三 保 0 和 四川 /两 个 加 快 0 等 工
坚持“四个着眼”,把握“四个抓手”,加强参政能力建设

个 阶段 的工作 减 少 盲 目性 、随
意 性 和功 利 性 .才 能使 各 项 工作 4着 眼 质 效 。 即着 眼 于工 作 .
着 眼发 展 就 是要 把 民革 自身 有 预见 性 、可行性 和持 续性 。
是 参政 党 。 因此 ,要 加 强参 政 能 新 形 势 新 任 务 的要 求 结 合 起 来 . 质 量效 应 效 率效 果 的提 升 。检验 力 建设 。其 前 提 和基 础 就是 坚 持 树立 发 展 的理 念 .谋 划 发展 的思 工 作 实 绩 的重 要 标 准 就 是 质 效 。 中 国共 产 党 的领 导 ,这个 根 本 , 路 ,提 出 发 展 的 举 措 , 坚 持 走 发 工 作质 量 的好 坏 .工作 效 应 的强
参 政 党 研 究 C N , N DkG A J A Z E G : Y N1 t | N U
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直 接关 系到参 政 能力建 设 的成败 。 高 。 要 通 过 服 务 基 层 、 贴 近 基 子 和 优 秀 人 才 ,选 准 一 批 重 点 、 ” 着 眼质效是 各项 工作 的落 脚点 。
必须 牢 牢把 握 。推 动 经 济 、社会 展 之 路 .要 始终 保 持 与 时俱 进 的 弱 .工 作效 率 的高低 。工 作效 果 发展 ,维 护 安定 团结 的政 治 局 面 精 神 状态 .不断 增 强 与 时俱 进 的 的优劣 .直接关 系 到职责 的履 行 ,
8 >
圜
坚持 “ 四个 着 眼" ,把握 “ 四个 抓手 ’ ’ , 加 强 参 政 能 力 建 设
何 一 立
周铁 农 主 席在 民革 十一 届 十 和人 民群 众 的根 本 利 益 .是 历史 发 展 意 识 .保 持 参 政 党 的 进 步 次 中常会 上 就加 强 参政 能力 建 赋予 参政 党 的一 项 重要 职 责 只 性 .按 照体 现 时代 性 、把 握 规律 设作 了重要 讲 话 .强 调指 出 民革 有在 科学 发 展观 的指 引下 .以不 性 、富有 创 造性 的要求 ,使参 政
新时期加强民主党派参政能力建设的思考

较 突 出的 问 题 , 外 , 一 代 民 主党 派 成 员 由于 退 休 , 此 老 对 社 会 的 了 解 不 够 , 乏 参 政 议 政 的 关 注 度 , 新 一 代 成 员 缺 而 受 年 龄 限 制 , 多 党 合 作 的 历 史 不 够 了 解 。 我 国 政 党 制 对 对
新 时 期 加 强 民 主 党 派 参 政 能 力 建 设 的 思 考
玲
( 中农 业 大 学 党委 统 战部 , 北 武汉 华 湖 摘 要 : 强参 政 议 政 能 力 建设 是 新 世 纪新 阶段 参 加 407 ) 3 0 0
方 法 , 此 , 政 议 政 是 衡 量 参 政 党 政 治 价 值 、 作 绩 因 参 工
妥 地 为 推进 政 治体 制 改革 , 进 有 序 的 政 治参 与 。 挥 社 促 发
会 主 义 政 治 制 度 的 特 点 和 优 势 建 言 立 论 。巩 固 和 发 展 民
们 去 研 究 、 探 索 、 提 高 . 适 应 新 形 势 、 阶 段 发 展 去 去 以 新
的需 要 。
政 , 务 社 会 , 会 有 广 泛 的群 众 基 础 。 会 为 人 民所 服 才 才
认 可。
参政 能力 建设 的 途径 。
关 键 词 :民 主 党 派
原 因 途 径
( ) 利 于进 一 步推 动我 国政 治文 明建 设 。 三 有 参政 能 力 建设 意义 现 状 与 民 主 党 派 是 中 国 政 治 体 制 内 的 政 党 ,具 有 独 立 的 法
( ) 利 于进 一 步 促 进 民主 党 派 更好 地 履 行 参 政 职 能。 二 有
高校民主党派参政议政能力建设研究

Abs t r a c t :The c o ns t r u c t i on o f a bi l i t y i n d e moc r a t i c p a r t i e s ’p o l i t i c a l p a r t i c i p a t i o n i n un i ve r s i t i e s c a n b e a c hi e v e d by t wo a p pr o a c h e s . One i s s e l f — c on s t r uc t i on by t he d e mo c r a t i c pa r t i e s,s u c h a s
浙 江 科 技 学 院 学报 , 第 2 5 卷 第 4期 , 2 0 1 3年 8月
J o u r n a l o f Zh e j i a n g Un i v e r s i t y o f Sc i e n c e a n d Te c h n o l o g y
s e t t i n g u p c o r r e c t n o t i o n o f p o l i t i c a l p a r t i c i p a t i o n, r e i n f o r c i n g i t s i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n a n d
的参政议政理念 , 加 强 参 政 议 政 制 度 化 和规 范 化 建 设 , 加 强党 派成 员 政 治 理 论 素 质 培 养 , 并 且 结 合 党 派 成 员 的 专 业优势 ; 二 是 依 靠 学 校 党 委 统 战 部 门 的激 励 和协 调 , 如设 立参政议 政激 励机制 、 培 训 学 习机 制 , 协 助 民 主 党 派 搞 好组织生活 、 开 展 独 立 自主 的参 政 议 政 工 作 。
浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议

浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议民革五指山市委员会(筹)纪明盛2011年9月9日基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分,是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式。
她就像一个党派组织的基本细胞,细胞有活力,组织整体就有旺盛的生命力。
近年来,民主党派基层组织工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题。
加强和完善基层组织建设,努力探索民主党派基层组织建设的新方法和新途径,不断增强民主党派基层组织的凝聚力和创造力,是当前民主党派组织建设面临的一个重要课题。
一、民主党派基层组织建设存在的问题近年来,民主党派基层组织工作取得了一定成效,多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作,发挥了积极作用。
但也存在不少问题:一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识,对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解,因此,在实际工作中收效甚微,使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。
二是民主党派基层组织生活形式内容单一,创新意识不够。
三是制度建设有待进一步完善。
目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的,适应组织运行的管理制度,工作不规范。
四是与政府部门中共党组织的联系不够密切,影响到基层组织工作的开展。
二、几点建议(一)领导班子建设是基层组织建设的关键。
首先,要严把“选拔关”,切实增强基层组织班子领导能力。
领导班子是组织的核心,领导班子素质的高低,是否团结,直接关系到基层组织工作的开展。
因此,在配备领导班子时,要从提高班子的素质入手,坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则,严格选拔条件和程序,充分发扬民主,认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利,力求选拔出一支能力强、威信高的,团结向上、充满活力的,敬业奉献、开拓创新的领导班子。
其次,要严把“教育关”,努力提高基层组织班子政治把握能力。
政治把握能力,就是科学地判断形势和准确地把握方向的能力,这也是一个政党政治素质的基本要求。
民主党派参政议政范文

民主党派怎样才能更好的参政议政政党制度是现代民主政治的重要组成部分。
一个国家实行什么样的政党制度,由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。
各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。
中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(以下简称中国多党合作制度),它既不同于西方国家的两党或多党竞争制,也有别于有的国家实行的一党制。
这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来,是适合中国国情的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。
八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
在中国多党合作制度中,中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于建设中国特色社会主义,形成了"共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政"的基本特征。
中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力,体现了民主与集中的科学统一,发挥了不可替代的重大作用。
民主党派的参政议政是民主党派的基本职能,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式,也是民主党派最重要、最基本的工作。
在新中国的不同历史时期,各民主党派坚持围绕中心、服务大局,通过在政协大会上提交提案和大会发言、开展视察、调研等多种形式,就社会聚焦的民生重大问题,积极参政议政、建言献策,做出了显著成绩,赢得了社会各界的好评和赞誉。
但是冷静客观地分析民主党派参政议政形势,还是存在一定的问题,阻碍了民主党派更好的参政议政。
既有民主党派自身问题,又有外部的客观因素,既有历史问题,又有不同时代的具体问题。
民主党派整体的参政议政动力不足。
完善我国民主党派参政议政制度

完善我国民主党派参政议政制度耕山姆摘要:中国特定的历史和国情蕴育了中国特色的政党制度。
我国民主党派参政议政的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。
本文对我国民主党派参政议政的背景、意义、发展历程、现状、形式、存在问题及对策作了一定的阐述,对了解和学习我国民主党派参政议政的发展过程具有重要意义。
关键词:政党制度参政议政发展形式问题对策一、我国民主党派参政议政的政治背景、意义、发展历程(一)民主党派参政议政的政治背景中国共产党在领导新民主主义革命中,确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位,并在抗日根据地中普遍建立起“三三制”政权,创造出以共产党为核心的多党合作制的雏形。
1948年中共中央发出“五一口号”,号召召开新的政治协商会议,筹备建立民主联合政府, 得到各民主党派和无党派爱国民主人士积极响应。
1949年9月各民主党派同中国共产党一起参加中国人民政治协商会议第一届全体会议,制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为民主党派参政议政提供了先决条件。
当时,“参政议政”没有被广泛运用。
参政议政的概念,最早出现于20 世纪80 年代中期地方政协对人民政协工作的表述。
当时民主党派对这一内容表述的形式是: 参加国家政权和国家事务的管理,参与党和国家方针、政策的制定, 并对之实施监督。
到1987 年,在民主党派的文件和稿件中偶尔提到“参政议政”这个词组但对参政议政的认识还很肤浅。
1987 年10 月,中共十三大报告进一步指出,共产党领导下的多党合作和协商制度, 是中国社会主义政治制度的重要组成部分。
到1988 年年底,各民主党派相继召开了代表大会,在各自的工作报告中,都提到了“参政议政”这个词组。
到1989 年12 月30 日《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称14 号文件)的制定。
民主党派民主监督存在的问题及整改措施

民主党派民主监督存在的问题及整改措施中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党;各民主党派是接受中国共产党领导的,同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义建设事业的亲密友党,是参政党。
民主党派在中国特色社会主义建设中的地位越来越重要,作用也越来越突出。
然而,在现实政治生活中,参政党民主监督的职能发挥情况并不理想。
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民主党派民主监督存在的问题及整改措施一、民主党派民主监督存在的问题(一)对民主监督重要性的认识还有待加强民主监督是中国共产党同各民主党派合作的基本方针中的重要内容,也是民主党派履行参政党职能的重要内容。
但在实施民主监督的过程中,无论是监督主体还是监督客体都有对民主监督重视不够的现象。
首先是作为监督客体的执政党,上下表现不一。
具体表现为执政党高层对于参政党民主监督十分重视,但是相当一部分基层领导认为民主党派搞民主监督就是对中国共产党的不信任,是没有必要的监督,于是对待民主党派的民主监督不作为、不配合。
同时作为民主监督主体的民主党派不能正确认识自己的政治地位和政治权利,民主监督意识不强,要么是只重视参政议政而忽视民主监督,要么是怕担风险,怕得罪人,怕越位,怕惹事,不敢监督或只是提些无关痛痒的问题敷衍塞责。
(二)民主监督的形式还有待创新在很多地方,民主监督的主要形式就是会议。
“两会”成为监督的主要途径,其他诸如情况通报会、专题协商会、谈心交心会等形式的会议,也作为了民主党派履行民主监督职能的主要形式。
代表委员通过“两会”履行职能、党派负责人参加各种形式的会议确实是民主党派履行民主监督职能的重要渠道,但形式未免单一。
而且,通过会议形式为民主党派提供民主监督的机会,其适用性和科学性还有待商榷。
首先,会议是面对面的,民主党派负责人因中国传统的文化因素影响,缺乏当面批评党政主要领导的勇气;其次,会议议题过于笼统宽泛,与会者泛泛而谈,会议效果了了;再次,会议参加对象局比较局限,主要限于党派主委副主委,而主委副主委基本上都得到了实职安排和政治安排,在提意见时顾虑相对较多。
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如何加强民主党派的参政议政能力建设
民主党派自建立以来就一直为中华民族的存亡和复兴而奋斗,为
我国经济、文化等方面的发展做出了卓越的贡献,在当今改革进入“深
水期”,经济增速放缓的情况下,就更需要民主党派人士发挥自己独
特的作用,服务于社会需要,在服务人民的同时也同样践行各民主党
派的宗旨。新的形势下,加强民主党派的参政议政能力建设,就必须
有新的形式,适应当前社会发展需要,同时也要为未来考量,实现持
续发展。为了更好地参政议政,各民主党派要加强自身建设,提高建
言献策的能力和水平。而执政党应该允许民主党派的不同意见的产
生,对待分歧,尽可能做到公正客观,对于民主党派的意见,及时做
出回应。现如今,人代会、政协会期间,各民主党派均会提出大量的
有建设性意义的提案,今后还要充分利用这些渠道积极建言献策。
一、 由民主党派建立供政府咨询的第三方独立智库
2014年10月27日,习近平总书记在中央全面深化改革领导小
组第六次会议审议《关于加强中国特色新型智库建设的意见》时指出:
我们进行治国理政,必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。习
近平总书记指出,改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支
持。近些年来,我国智库发展很快,在出思想、出成果、出人才方面
取得了很大成绩,为推动改革开放和现代化建设做出了重要贡献。随
着形势发展,智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出,尤其是
缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。要从推动科学决
策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实
力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务
切实抓好。要坚持党的领导,把握正确导向,充分体现中国特色、中
国风格、中国气派。
当前,国内著名智库多为直接接受执政党中国共产党领导,为国
内发展提供咨询服务。但学术研究应该有自由的、民主的环境,尽可
能不受政治环境等外界因素的影响,在政府领导下的智库机构,根本
无法避免对上级的屈从,学术的造假等问题,公正、客观有时根本无
从谈起。智库机构本身和政府密不可分,由他们做出的研究结论,有
时会在某些问题上让有些民众认为在为政府辩驳,如温州动车事故,
所谓的事故调查的权威专家却以说话一直不可信著称。只有智库机构
本身相对独立的情况下,才有可能做到客观、公正,真正提出有建设
性的正确观点。民主党派人士可以说,都是各行各业的精英人士,如
民建主要由经济界人士组成,九三学社主要由科技界人士组成,由他
们建立独立的第三方独立智库,可以说是人尽其材。由于各民主党派
党章上明确规定:服从中国共产党的领导,也就确保了政治方向上的
正确,符合有关原则。
智库机构在发表自己言论时,要严格注意方式方法,不能把内部
矛盾公开化,损害政府部门的公信力。政府有权向智库机构咨询,或
委托事务,但不应该干涉智库机构的独立自主原则,智库经费可由民
主党派自己募集以及对于政府委托的一些事务收取部分费用。为了更
好地解决资金来源问题,也可以允许智库机构做一些其他机构(不包
括政府)委托的有利于国民经济文化发展的一些研究工作,并收取合
理的费用。由民主党派建立智库,将会提高参政议政的参与度,也有
利于增强参政议政的能力。
二、 打铁还需自身硬,加强民主党派自身队伍建设
两会上经常出现一些可以说非常荒诞、可笑的言论,其中不乏民
主党派人士,虽然民主党派人士整体素质较高,但还是出现了一些令
人难以想象的事情出现,或哗众取宠,或也可能本身素质有限。
民主党派在历史上提出过许多对中国发展有重大影响的议案,促
进了我国经济和社会的发展,有一些议案现在也在发挥着它的作用,
如计划生育。虽然,现在的趋势是放开二胎,逐渐放开生育限制,但
不得不说在资源十分有限的年代,计划生育对于我国的发展还是很有
利的。在今后,还要继续加强各自党派的组织建设和队伍管理工作,
注重人才的培养,争取为国家建设提出有建设性意义的意见和建议。
不辜负自己的光荣传统和历史使命,和执政党一起为了中华民族伟大
复兴而努力奋斗。
三、 完善反馈机制,对于民主党派人士提出的问题要及时作出
回应
当前,民主党派有许多渠道可以参政议政,但民建主席陈昌智在
答记者问时说道,要加强反馈机制,可见其中有些渠道并不是很畅通,
还有必要解决一些问题并完善。只有民主党派的意见被认真听取,有
则改之,无则加勉,才更有信心和力量来做更多的工作,及时的反馈
也是对民主党派工作的认可和鼓励。做好关于民主党派和无党派人士
座谈会意见和建议的反馈工作,也可以说是政府信息公开的一部分,
也是完善政府职能。若不能很好地做到对民主党派人士反映问题的及
时反应,民主党派人士也就可能因此失去了关心国家事务的热情,民
主监督也就不能很好地落到实处,就不能保障社会经济等各方面良好
持续发展,人民的生活水平的提高也必将受到影响。完善反馈机制,
对于执政党还是民主党派,或是在这片土地上生活的人民来说,都只
有无尽的益处。
四、 继续充分利用政协会、人代会等渠道积极建言献策
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战
线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是
中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协
商会议,是中国各族人民经过长期的革命斗争,在新中国成立前夕,
由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱
国人士共同创立的。它根据中国共产党同各民主党派和无党派民主人
士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,对国家大
政方针和群众生活的重要问题进行政 治协商,并通过建议和批评发
挥参政议政、民主监督的作用。这有利于坚持和改善共产党的领导,
又有利于更广泛地联系和团结各阶层群众。
中共十八届三中全会强调,要“充分发挥人民政协协商民主重要
渠道作用。重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、
程序化。”
中共十八大《报告》在重申“支持和保证人民通过人民代表大会
行使国家权力”的同时,强调“健全社会主 义协商民主制度”。指出:
“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制
度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政
权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉
及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共
识、增强合力。
在未来,我国的发展增速放缓,无论是经济结构还是社会结构都
会面临前所未有的挑战,尤其是我国的发展早已触碰到一些国家的
“蛋糕”,一定会百般阻挠。国内发展还是国际发展,都始终需要民
主监督,执政党的科学决策也需要有力的建议,民主党派应继续发扬
好自己的光荣传统,切实提高自身建言献策的能力和水平,充分利用
各种渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题
及时向执政党反应,并提出有效的解决方法。
民主党派参政议政的能力,关系着民主监督的水平,关系着亿万
普通人民群众的幸福。只有做好民主党派参政议政能力的建设,才能
更好地完成各项社会发展目标,提高人民生活水平,早日实现中华民
族伟大复兴。我们有理由相信,在不久的将来我们的国家必将崛起,
我们的民族必将屹立于世界民族之林。提高民主党派的参政议政能力
也是一项非常重要的工作,也是民主党派的责任和使命。