长江三角洲产业结构升级研究

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长三角城市群空间结构演化与溢出效应研究

长三角城市群空间结构演化与溢出效应研究
2003—2017年,长三角城市群创造地区生产总值由2.4万亿元增加至13.83万亿元,城市群人均地区生产总值 由29199.4元提高至124594.6元,泛长三角经济区地区生产总值由3.4万亿元增加至20.8万亿元,人均地区生产总值 由16375.5元提高至85596.7元。2017年,泛长三角经济区超过六成的经济总量是由仅占其面积27.22%的长三角城市群贡献 的,城市群的人均地区生产总值也始终高于经济区的平均水平,但随着时间的推移两者差距有所缩小(图1)。核心城市上 海的人均地区生产总值已逐渐被南京、无锡、常州、苏州、杭州等城市超越,2017年16个市中有7个超过上海,城市群经济 重心表现出明显的沿上海—苏州—无锡向南京—镇江—扬州转移的趋势。同时,非城市群地区经济发展快速,如徐州、南 通、宿迁、合肥等市的人均地区生产总值都出现大幅度提高,这一方面与其接受发达地区的辐射有关,另一方面由于人口外 流使得人均地区生产总值较高。
本文参照张浩然(2012),黄妍妮、高波和魏守华(2016)的方法,利用城市群规模最大的前两位、前三位和前四位城 市计算所得q值的平均值测算城市群的mono指数,以此反映核心城市对人口的集聚能力。若mono指数增大,说明核心城市的 人口增长快于中小城市,城市群呈单中心集聚态势;若mono指数减小,说明中小城市的人口增长快于核心城市,城市群向多 中心发展。
长三角城市群空间结构演化与溢出效应研究
摘要:城市群是支撑中国区域经济高质量发展的重要载体,合理稳定的空间结构是提高城市群综合承载和资源优化配置 能力、发挥辐射带动作用的重要方面。本文测算了2003—2017年长三角城市群空间结构演化以及泛长三角经济区空间联系的 变化,构建空间计量模型探究了城市群多中心结构对经济区的溢出效应。在城市规模较小时,单中心结构对经济发展的促进 作用较明显,随着城市规模的不断扩大,多中心的空间结构更有利于地区经济发展。未来应促进要素向城市群内多中心分散 化集聚,优化城市群空间结构,强化区域联系与合作,打破行政壁垒,加强区域管理和规划,创造更多便于城市群空间溢出 的通道。

长江三角洲地区的城市环境与可持续发展

长江三角洲地区的城市环境与可持续发展

长江三角洲地区的城市环境与可持续发展第一章绪论长江三角洲是中国经济最发达、最具活力、最富有活力的城市群之一,是中国现代化建设的重要基地和开放型经济的窗口。

长三角地区以上海、南京、杭州、苏州等城市为代表,已成为中国国内最具特色和最具影响力的区域之一。

但长三角地区的城市环境问题不容忽视,城市发展面临的诸多问题给可持续发展带来了挑战。

本文通过对长江三角洲地区的城市环境进行分析,探讨其对可持续发展的影响,旨在提出可持续发展的方向和建议,促进长三角地区城市环境的可持续发展。

第二章长三角地区城市环境问题分析长三角地区城市环境问题严重,其中包括以下方面。

1. 空气污染长三角地区的工业发展和交通运输的增加导致空气污染问题日益严重。

其中,工业排放和车辆尾气是空气污染的主要源头。

另外,大气扩散条件不佳也是空气污染的因素之一。

2. 水污染长三角地区的地下水资源丰富,但水质受到严重污染。

工业废水和农业化肥是主要的污染源,而城市垃圾和化学品的随意排放也对水环境造成了巨大的危害。

3. 垃圾处理问题长三角地区垃圾处理问题也很严重。

大量的垃圾随意倾倒和不合理的垃圾处理方式导致社会环境恶化、现代城市形象受到破坏。

同时,垃圾处理过程中的废气、废水、污泥等产生的二次污染问题也需要重视。

4. 建设用地占用问题长三角地区是中国经济最活跃的城市群之一,其城市化进程十分迅速。

因此,建设用地的紧张问题日益突出。

城市建设大规模开展,相应的土地资源消耗也十分剧烈。

第三章长三角地区可持续发展的方向和建议长三角地区城市环境问题的解决不能通过简单的行政命令或工程建设来实现,必须从可持续发展的角度出发,采取综合、系统的治理措施。

1. 加强环境监控和治理政府应加强环境监控和治理,建立完善的环境监测和评估体系,严格执行环境保护法规和标准。

同步加强中小型企业污染治理,尤其要加强对零散污染点的整治工作。

2. 鼓励清洁能源的使用政府应在能源资源配置方面引导发展清洁能源,鼓励新型能源技术和设施的开发和推广,逐步将经济发展模式转向清洁能源的节能减排方向,实现能源利用的可持续性和低碳化。

长江三角洲地区区域规划

长江三角洲地区区域规划
引进外资与技术
积极引进外资和先进技术,鼓励企业加强国际合作,提高自主创新 能力。
参与国际竞争与合作
加强与国际组织和跨国公司的合作,参与国际竞争和合作,提升地 区国际影响力。
04
CATALOGUE
长江三角洲地区环境保护与可持续发展
生态环境保护与治理
01
生态红线保护
划定生态红线区域,严格控制开 发建设活动,确保生态系统的完 整性和稳定性。
公路交通规划
高速公路网
完善高速公路网布局, 提高区域内城市间公路 交通的通达性和便捷性

国省道改造
对国省道进行改造升级 ,提高公路通行能力和
安全性。
农村公路建设
加强农村公路建设,提 高农村地区交通基础设
施水平。
公路枢纽
建设现代化公路枢纽, 提升公路运输组织效率
和旅客出行体验。
水路交通规划
内河航运
已建成线路概览
长江三角洲地区已经建成了较为完善的交通网 络,包括高速公路、铁路、航空和水路等多种 交通方式。
其中,已建成的铁路线路包括京沪高铁、沪宁 城际铁路、沪杭城际铁路等,高速公路线路包 括沪宁高速公路、沪杭高速公路等。
此外,长江三角洲地区的港口和机场也是中国 最繁忙的港口和机场之一。
02
CATALOGUE
长江三角洲地区区 域规划
目录
• 长江三角洲地区概述 • 长江三角洲地区交通规划 • 长江三角洲地区经济发展规划 • 长江三角洲地区环境保护与可持续发展
01
CATALOGUE
长江三角洲地区概述
地理位置与特点
长江三角洲地区位于中国东部沿海、 沿江和沿杭州湾地区,是长江入海口 附近的冲积平原,拥有丰富的自然资 源和人口密集的地区。

《“鱼米之乡”——长江三角洲地区》教案

《“鱼米之乡”——长江三角洲地区》教案

《“鱼米之乡”——长江三角洲地区》教案一、教学目标1.知识与技能目标运用地图和资料,说出长江三角洲地区的位置、范围,分析其地理位置的优越性。

了解长江三角洲地区的自然环境特征,理解地形、气候、河流等自然要素对农业及生活的影响,掌握其成为“鱼米之乡”的原因。

认识长江三角洲地区的城市分布特点,知道上海的经济地位及对区域发展的辐射带动作用,理解区域协作的重要性。

2.过程与方法目标通过阅读地图、分析图表等活动,培养学生获取地理信息、归纳总结地理特征的能力。

开展小组合作探究,讨论长江三角洲地区经济发展与自然环境、交通等要素的关系,提高学生分析问题、解决问题以及合作交流的能力。

3.情感态度与价值观目标感受长江三角洲地区独特的自然与人文景观,激发学生对祖国大好河山的热爱之情。

体会区域协作在经济发展中的意义,培养学生的开放意识和合作精神,增强学生对可持续发展理念的认识。

二、教学重难点1.教学重点长江三角洲地区的地理位置、自然环境特征及其与农业生产、城市发展的关系。

上海对长江三角洲地区经济发展的辐射带动作用。

2.教学难点理解长江三角洲地区地理位置的优越性如何促进区域经济发展。

分析区域内部不同城市之间的产业分工与协作模式,体会区域协调发展的内涵。

三、教学方法1.讲授法:系统讲解长江三角洲地区的基础知识,如地理位置、范围、重要城市概况等,让学生构建知识框架。

2.地图分析法:运用各种地图,引导学生观察、分析长江三角洲地区的地理位置、地形、河流、城市分布等,培养学生的读图用图能力。

3.小组合作探究法:针对长江三角洲地区经济发展、城市协作等重点问题,组织学生小组讨论,激发学生思维,促进学生合作学习,提高解决问题的能力。

4.多媒体演示法:借助图片、视频等多媒体资料,展示长江三角洲地区的自然景观、城市风貌、工农业生产场景等,增强教学的直观性与趣味性,帮助学生更好地理解抽象知识。

四、教学过程(一)导入新课(5分钟)1.播放一段展现长江三角洲地区(如苏州园林、杭州西湖、上海外滩等)自然美景与繁华都市景象的视频,吸引学生注意力,激发学生兴趣。

2024人教版地理选择性必修3练习题--第三节 环境问题及其危害(含解析)

2024人教版地理选择性必修3练习题--第三节 环境问题及其危害(含解析)

2024人教版地理选择性必修3练习题第一章第三节环境问题及其危害A级必备知识基础练阅读下面四幅景观图,完成1~2题。

1.图中四种大气污染现象中,污染源是天然污染源的是()A.①B.②C.③D.④2.为减少图片④所示现象的发生,可采取的措施是()①改进能源消费结构②广泛利用煤炭资源③采用消烟除尘技术④家庭尽量使用小蜂窝煤炉具A.①②B.③④C.①③D.②④[2023·山东泰安期中]巴巴多斯(如图)位于东加勒比海小安的列斯群岛最东端,为珊瑚石灰岩海岛国家,国土面积较小,四周被海洋环绕,生物物种较稳定。

一场热带风暴将原分布在印度洋和太平洋地区的蓑鲉(一种有毒鱼种,主要以甲壳动物为食,食量较大)带到加勒比海,并在当地大肆繁衍。

据此完成3~5题。

3.该国现今最担心的环境问题是()A.淡水枯竭B.气候变暖C.酸雨危害D.臭氧层破坏4.巴巴多斯生物物种较稳定的主要原因是()A.岛屿面积较大B.纬度低,终年光热充足C.地处板块内部D.受外界干扰少5.蓑鲉大肆繁衍的主要危害是()A.容易引发水土流失B.可能造成土地荒漠化C.当地生物多样性减少D.容易破坏珊瑚结构[2023·湖南岳阳期末]细颗粒物PM2.5是大气污染物的重要组成部分,长江三角洲城市群PM2.5浓度的变化具有非常鲜明的季节性特征,呈现出夏季小于冬季的特点。

研究表明,近几年长江三角洲城市群PM2.5年均值呈逐年下降的趋势,且平均浓度空间重心发生了变化。

下图为2013年至2017年长江三角洲城市群PM2.5年平均浓度的空间重心变化图。

据此完成6~7题。

6.影响长江三角洲城市群PM2.5浓度季节变化的主要因素是()A.植被覆盖B.日照长短C.雨量多少D.水域面积7.长江三角洲城市群PM2.5平均浓度空间重心变化的主要原因是()A.区域年降水量变化大B.西部经济的快速崛起C.产业结构的升级调整D.大气治理的区域联动[2023·山西运城期中]读非洲某区域人地关系示意图,完成8~9题。

长三角一体化与江苏产业整合

长三角一体化与江苏产业整合

可能的。因此实践 中 , 局部 领域启 动 合作博 弈是 切合 在
实际的 , 易使 长三角各方合作博弈策 略达成规 则。 也 长三角一体化 中存在 的最 大问题是 由于分 属二省一 市, 行政隶 属关系复 杂 , 区 间协调难 度很 大 , 地 区域性 交 通基础设施和环境治理工程 因缺乏协调 而进 展缓慢 。当

方所得等于另一方所 失 , 并将得益 以 1表示 , 无得益为
区域 A
0,ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ得益损失为 一1 从而建立一个二人零 和博弈 矩阵。 ,

长 江 三 角洲 一体 化 的 基 本 态 势
长江三角洲有狭义与广义 之分 。狭义的长 三角包括
上海 、 江苏 的南京 、 苏州 、 无锡 、 南通 、 常州 、 州 、 江 、 扬 镇 泰
收 稿 日期 :0 6— 2—1 20 0 9
基金项 目: 江苏省哲学社会科学研究基金项 目“ 长三角一体化 中的江苏研究” 0 E B 2 ) ( 4 Y 0 7 的阶段成果
作者 简介: 周莉 , , 女 南京财经大学国际经贸学院产业经济专业研究生; 姜德波( 6一 )男, 16 9 , 南京财经大学国际经贸学院教授, 博士。
区B 墨 1 竞 域 合 争 作


— 1, 1
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州 以及浙江的杭 州 、 波 、 兴、 宁 绍 嘉兴 、 州 和舟 山等 l 湖 5
个地级 以上城市 。本文所讨论 的是包括江 、 、 浙 沪两省一 市全部 区域 的广义长 三角。 囚徒博弈论可以从理论上说 明在市场经济条件下 区域 博弈论的角度观察 长 三角 的这种竞 争 态势 , 反映 出

珠三角、长三角经济差异比较研究

珠三角、长三角经济差异比较研究

珠三角、长三角经济差异比较研究经历了三十余年改革开放,中国大陆东部沿海业已形成三个以城市群为核心的经济区域,即长江三角洲经济区域、珠江三角洲经济区域和环渤海湾经济区域。

由于集中了大陆最优秀的人才,最雄厚的资本,最先进的技术,三大经济区域的经济增长速度始终高于中国大陆其他地区的平均速度,尤以长江三角洲与珠江三角洲为甚,虽说这两个区域都很发达,但是它们的经济有相当大的区别。

在本文章,我将对珠三角和长三角的经济差异进行一下比较。

1.从经济地理概况来看:珠江三角洲包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山市、惠州市(惠城区、惠阳、惠东、博罗),肇庆市(端州区、鼎湖区、高要(部分)、四会(部分));而长三角区域有十六个城市,分别为上海、江苏省的南京、无锡、苏州、常州、镇江、南通、扬州、泰州和浙江省的杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州、舟山、台州(2003年新加入)。

长江三角洲位于大陆海岸线中部,区域面积99687平方公里,人口7504万,是中国大陆最大的三角洲;珠江三角洲位于大陆海岸线南端,区域面积41698平方公里,人口2910万,是中国大陆第二大三角洲。

以人均指标考量,2000年,长江三角洲人均GDP18344元,高于全国平均水平6967元163.3%,珠江三角洲人均GDP31990元,高于全国平均水平359.16%,珠江三角洲又比长江三角洲高出74.39%,占有明显优势。

而长江三角洲因区域面积广、人口多,所以经济规模较大,区域内经济成长的潜在能力和前景应优于珠江三角洲。

就更大范围的流域经济增长的潜质而言,长江流域更胜出珠江流域一筹。

由表二可见,因为长江是世界第三、中国第一大河,流域面积远大于珠江,航道里程也超出珠江甚多。

何况,长江黄金水道与东部黄金海岸在大陆上形如英文的“T ”字,长江三角洲正好位于长江出海口与东部海岸线中端的黄金交汇处,是大“T ”字的结合部,区位优势可谓得天独厚。

以至有人构想:以上海为龙头,武汉为龙身,重庆为龙尾,珠江三角洲和渤海湾经济圈为两翼,一气贯通之日,便是巨龙腾飞之时。

论述长三角一体化的区位条件

论述长三角一体化的区位条件

论述长三角一体化的区位条件
摘要:
1.长三角地区的区位条件概述
2.地理位置及交通优势
3.经济发展水平与产业结构
4.人口与劳动力资源
5.政策推动与一体化进程
正文:
长三角一体化是我国在新时代提出的重大战略,旨在加强长江三角洲地区上海、江苏、浙江和安徽四省市的经济合作与协同发展,进一步提升我国经济的整体竞争力。

要实现长三角一体化,优越的区位条件是其重要基础。

首先,长三角地区地理位置优越,位于我国东部沿海地区,长江入海口,与日本、韩国等东亚经济发达国家相隔不远,对外贸易十分便利。

同时,长三角地区交通便利,拥有多个国际级机场、港口和陆路交通枢纽,为区域经济发展提供了有力保障。

其次,长三角地区经济发展水平高,产业结构先进。

以上海为代表,金融、科技、现代服务业等高端产业发达,江苏、浙江则以制造业为主导,形成了完善的产业链和供应链。

安徽作为新兴产业基地,近年来也在加快转型升级,逐步融入长三角一体化发展。

再次,长三角地区人口众多,劳动力资源丰富。

四省市总人口超过1.5 亿,劳动力素质普遍较高,为经济发展提供了源源不断的人才支持。

同时,长
三角地区人力资源市场一体化程度逐步提高,人才流动和配置更加合理。

最后,政策推动是长三角一体化的重要保障。

近年来,国家出台了一系列政策措施,推动长三角地区基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务共享,促进四省市协同发展。

特别是在去年疫情背景下,长三角地区出台了一系列扶持政策,支持中小企业发展,为一体化进程注入新的动力。

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经 济 纵 横13INTELLIGENCE························

长江三角洲产业结构升级研究

重庆工商大学 蒋祝伟摘 要:长江三角洲区域是我国经济发展的重要区域,其中的上海更是被国家定位为致力打造成纽约、伦敦和东京一样的世界经济中心城市。改革开放以来,长三角地区依赖于产业集群的发展模式,取得了长足的发展。但是,发展初期已经过去,过去所拥有的资源禀赋优势也不再突出,劳动力价格逐渐提高,在这些新形式下,长三角地区产业亟待进行升级,以继续其发展。本文通过对长三角产业结构现状的研究,提出了长三角地区产业结构升级的对策。关键词:长三角 产业结构 集群 升级

改革开放以来,中国经济在不断发展并与世界接轨,这种发展体现在中国一些沿海地区已经成为了中国与世界经济沟通桥梁,并且越来越受到国内以及国外的重视。长江三角洲地区(以下称为长三角区)就是最具代表性的一个地区。长期以来,由于此区域所在地具有的战略意义,国家对长三角区进行了大量的投资和政策支持,再加之历史上此地区的文化底蕴和经济积淀,长三角地区毫无疑问的成为了中国经济最发达的地区之一。长三角地区以发展中国家经济核心区域的身份成功的承接了世界经济产业转移的前两次,即:20世纪80年代劳动密集型加工贸易在国际间的转移和20世纪90年代中期时世界先进制造业从发达国家向发展中国家的转移,而目前长三角地区则经历着世界经济的第三次转移,即正流行的以服务外包和高端制造和技术研发环节转移为主要特征的新一轮产业转移。经过前两次产业转移,目前长三角地区基本建成了世界先进制造业中心,而要想成为能与纽约、伦敦和东京相媲美的世界经济中心,则需搭乘世界经济第三次产业转移之快车,对现有的产业结构进行升级,抓紧时间完成第三次产业转移。一、长三角区域产业结构现状要想升级长三角区域的产业结构,就需要对长三角目前的产业结构进行一番了解。1、空间分布上,长三角产业以集群化发展为主长三角区域的经济以在其内部各地区形成高新技术开发区的产业集群为主要布局模式。这些高新技术开发区以上海为中心,南京和杭州为区域性中心,以沪宁杭和沪杭雨沿线高新技术产业带为主轴,向长江岸线和杭州湾扩展。其中,上海建有临近虹桥机场的漕河泾高新技术开发区、浦东张江高科技等高新园区;江苏建成以国家级高新技术产业开发区为核心,沪宁沿线高新技术产业带为主线,沿江两岸为辐射走廊的高新技术产业发展格局;浙江形成以杭州、宁波为两极,依托杭雨线,以高新技术产业开发区、经济技术开发区、保税区为基地的高新技术产业布局。浙江省正在重点建设三个大产业带:环杭州湾大产业,这个产业带以高新技术及临港重化工产业为主;温台沿海产业带,以轻工业、医药和机械为主;金衢丽沿高速公路产业带,以传统优势产业及资源深加工产业为主。粗略看来,这些集群地区相距不远,又存在着比较清晰的横向产业分工,似乎近于完美。其实不然,

后面我会谈到,此处就不过多论述。2、结构分布上,长三角产业以现代制造业为主,服务业比重次之自年90代初以来, 长三角的制造业经历了显著的结构转变,这种转变表现为若干现代制造业行业的比重显著地上升,而若干传统制造业行业的比重显著地下降了。在1992-2002年期间,按两省一市的工业总产值计算,比重显著上升的现代制造业行业有交通运输设备制造业从5.02%上升到了8%,电气机械及器材制造业从5.67%上升到了7.55%,电子及通信设备制造业从4.24%上升到了10.1%,这三个行业合计上升了10.72个百分点。此外,医药制造业也从1.71%上升到了2.01%。另一方面,一些传统制造业行业的比重显著地下降了纺织业从17.81%下降到了10.47%, 黑色金属冶炼及压延加工业从6.95%下降到了5%。这两个行业合计下降了9.29个百分点。此外, 有色金属冶炼及压延加工业也从2.27%下降到了1.96%。由于数据收集困难,笔者只收集到2000—2005年服务业的比重,如“表1”所示:

由表中可以看出,只有上海的服务业比重大于其他产业。各国经济发展史表明,经济发展一方面表现为国民生产总值和国民收入的增加,另一方面是与总量相随的产业结构不断由低级向高级化演进。长三角的产业从以传统制造业为主演进到以现代制造业为主的确是进步,但是随着新一轮的国际产业分工的到来,长三角地区还需要继续进行产业优化经 济 纵 横14INTELLIGENCE························

升级,适应新国际产业分工,发展经济。3、长三角内部各地区产业呈现“错位”和“互补”式趋同在过去的一段时间,我们已经明白,长三角地区表面上呈现出产业趋同化,实则在各个产业间是存在着“错位”和“互补”特点的。各地区同行业的最终产品的差异一定程度解决市场狭小、竞争激烈的问题。例如,绍兴县与海宁市的轻纺产业都是本地的支柱产业,但绍兴县偏重服装面料的织造,海宁市则侧重于工业用布的织造。萧山区与昆山市都致力于机电产业的发展,但是前者着力于汽车零部件的规模化生产,后者偏重于中档机电一体化产品的开发与生产。上海与浙江都把汽车工业定位于各自的支柱产业,上海生产轿车走中高档发展之路越来越明显,而浙江吉利其车型则以走“百姓车”之路为主。长三角高新区的建设也明显的呈现出这种特点。随着高新技术产业在中国的蓬勃发展,长三角区建成了一批高新区,其中一些还形成较大的规模。如:在54个国家级别的高新技术开发区中,我国沿海地带的就有29个,其中平均规模上亿的有9个,而长三角地区就占4个:南京(3.02亿)、上海(1.17亿)、无锡(1.1亿)、苏州(1.43亿),分别位列全国第3、5、6、7位。由于上海、南京、杭州、苏州、无锡等高新区相同的产业在技术开发中有关键的带头作用,并且对传统产业和其他行业也有明显的带动作用,因此各高新区都把它们作为优先发展和项目优先引进的对象。这种区域内高密度设置高新区,就形成了高新区的趋同现象。然而,尽管高新区产业设置相似,但在技术研发基础上发展的主要行业和产品却有“互补型”和“错位型”的发展特点。例如,上海和杭州是四个软件和集成电路设计国家级产业基地(其余两个分别位于北京和成都)中的两个。上海在软件开发、系统集成、信息服务、电子商务、软件出口、芯片设计、信息安全领域和行业有突出优势,杭州在以专业应用软件和行业应用软件为主,尤其在金融政权、财务、纺织、印染和服装、CAD、医疗、卫生、工业控制的行业和领域实力强劲。苏州高新区在电子通讯类产业市场竞争力强,总投资超过40亿美元,生产鼠标、小屏幕液晶显示器、电脑摄像探头、电脑主机等等产品在全球市场上占有重要份额。其他的高新区也努力发展不同高新产品和市场寻求突破。长三角地区这种“异质同构”的产业布局特征,一定程度避免了低水平产业同构中市场争夺、过度竞争的效率低下问题。二、长三角区域产业结构所存在的问题1、区域内各个地区联系不充分前面我们提到过,长三角地区以集聚在一起的产业集群发展为主。这种发展模式可以强化集群内部产业的规模优势,增强区域的竞争力。然而,长三角地区各个区域集群之间的联系程度远远低于世界其他国家主要经济区产业集群的联系程度。究其原因,就是因为很多人都看到了长三角区域禀赋在不断靠近,各区域的经济规模差距在不断缩小,进而导致各个区域集群用一种短浅的目光去审视自己的“长远利益”,阻碍了各个集群间的技术共享、管理交流和要素流通。2、政府“各自为政”在现行的政府考核体制下,政府关注的有三个方面:一、GDP的增长率;二、就业的稳定和增长;三、地方财政的增长。这些“指引”让地方政府变得只关注自己的“一亩三分地”,逐渐演变成一种恶性竞争。拿沪、浙、苏三地的联合招商引资事件来说,其本是要为三方提供一个加强信息沟通、协调

利益的平台,然而最终的结果是各地政府争相降低地价、税收以吸引外资。这种恶性竞争使得各个城市在招商引资上的“门槛一降再降,成本一减再减,空间一让再让”。3、各个地区产业趋同化有进一步发展的趋势地方政府的“各自为政”现象还表现在对区域集体利益的忽视。地方政府在某些技术门槛低的行业存在很大活动空间。通常宏观经济“表现出”总需求膨胀时,地方政府就会调动各种资源发展这一行业,而不去顾及这些投资和生产活动对其他城市有多大的重复性。有一种说法:市场经济的逻辑是,市场占有率是“竞争”来的而不是“分配”来的。大型公共产品方面,在长三角各地区政府的干涉下,港口、机场等出现了供给过度,而区域环境治理却无人问津。这些情况无不让人担心地方政府不会为了自己的政绩而盲目指挥区域集群扩充产业,最终导致长三角经济区域内各地区产业恶性竞争,进而使得整个长三角地区经济衰退。三、长江三角洲产业结构升级的调整对策区域的产业升级一般是各个区域利用各自区域特有的内生优势,发展和完善地方产业网络,并积极回应全球产业网络的变化,嵌入于全球价值链某个或某几个“战略性环节”,利用一种加之活动与另一种加之活动之间的关系,创造、保持和捕捉价值。同时,他们通过改变自身在价值链中嵌入位置和组织方式,改变价值活动之间的关系,从而提升产品,改变效率,或迈入新的价值链,进而提升产业集群的能级,增进区域经济的竞争优势。具体到长三角地区,笔者认为,要完成其产业升级需做到以下几点:1、提升集群技术创新能力技术创新包括研究开发、生产和市场开拓三大环节。各地区政府要努力提高地区集群“产学研”的密切合作。要提高高新技术产业的创新能力,必须要重视“产学研”的密切合作。首先梳理企业和大学时技术穿心主题的观念;其次,要健全企业技术开发机构,引进和培养专业技术人才;第三,帮助企业建立信息网络,加强企业间的沟通与合作,密切大学和科研机构之间的联系,形成“产学研”结合的运行体系。2、加强产业集群内企业的关联度,促进集群规模经济1961年,林德提出了“代表性需求重复理论”,该理论说明了在收入水平接近、需求格局类似和比较优势不存在(资源禀赋相差不多)的条件下,通过“规模经济”,区域分工也是可以实现的。所以,在长三角地区注重集群“规模经济”的培养既是可行的,又是避免产业结构进一步趋同所必须的。对于新建集群的产业布局要坚持以分工协作、本地结网形成产业集群来安排项目,对于新进区的企业的选址也要明确是以产业集群为导向的。对于集群已有的产业发展要重视相关产业的网络体系的建立,要努力形成大中小企业紧密配合、专业分工与写作完善的网络体系。要积极为进入集群的跨国企业提供产品配套于相关服务,以增加这些企业的本地根植性。通过专业化分工来更好地发挥协同效应及信息共享优势。每个企业集群应围绕一、二个主导产业进行重点建设、配套开发,形成各具特色的高新企业集群,尽量避免产业结构的趋同倾向。3、政策改革积极发挥政府宏观调控的能动作用长三角地区的政府应该积极培育高质量的区域创新环境。一是体现在物质基础的建立上,如要想让地方政府的指导走上正规路线,政策改革必须跟上。首先,改变从GDP、就业增长为主的地方政府干部考核模式;二、改革税制、金融和投资体制问题,消弱地方政府对其依赖性。政府在产业结构

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