铁路营业线施工安全防护方案

目录

1 编制依据及目的 (2)

2 施工特点 (3)

3 施工准备 (4)

4 安全保证体系 (5)

5 施工安全防护措施 (6)

5.1 一般防护措施 (6)

5.2 必要防护措施 (7)

5.3 既有线防护人员 (7)

5.3.1既有线人员要求 (8)

5.3.2防护人员职责 (8)

5.3.3防护用品及备品配备 (8)

6 专项安全防护方案 (10)

6.1 防止机械、材料侵限安全措施 (10)

6.2 防电缆挖断安全措施 (10)

6.3 防路基失稳安全措施 (11)

6.4 既有线安全措施 (11)

6.5 路基施工安全保证措施 (13)

6.6 新老路基衔接地段施工 (14)

6.7 桥梁基坑施工 (17)

6.7.1系杆拱26#、27#主墩基坑支护钢板桩围堰 (17)

6.7.2一般承台基坑支护钢板桩围堰 (18)

7 施工应急预案 (20)

7.1 编制目的 (20)

7.2 危害辩识与风险评价 (20)

7.3 安全措施 (20)

7.4 应急准备 (21)

7.5 应急预案 (22)

7.6 应急响应 (22)

7.7 保证措施 (23)

8 文明施工及环境保护 (24)

8.1 文明施工 (24)

8.2 环境保护 (26)

1 编制依据及目的

（1）上铁运发〔2008〕316号《XXXXX铁路局营业线施工安全管理实施细则》；

（2）上铁运发〔2009〕451号《XXXXX铁路局临近营业线施工安全管理办法》；

（3）铁办[2009]190号铁路营业线施工安全管理办法；

（4）《工路桥函〔2009〕93号关于进一步规范临近既有营业线施工安全管理的规定；

（5）上铁运发[2010]161号关于公布《XXXXX铁路局营业线施工安全管理补充实施细则》的通知》；

（5）XXXXX支线特大桥施工设计图；

（6）国家的政策法规、行业标准、技术规程；

（7）临近铁路营业线上施工，必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真执行《铁路营业线施工安全管理办法》《铁路技术管理规程》、《施工规范》、《铁路工务安全规则》、《铁路桥涵施工技术安全规则》、《关于加强营业线施工安全管理规定》和铁道部铁办【2008】190号《铁路营业线施工安全管理办法》、上铁运发【2008】316号《XXXXX铁路局营业线施工安全管理实施细则》等既有线施工规定。

（8）贯彻“行车不施工，施工不行车；危险不施工，施工不危险；监控方施工，施工必监控”的具体措施，做到施工和运营统筹兼顾，合理安排，强化管理，确保铁路营业线行车安全和施工人身安全。

本工程临近既有XXXXX支线，施工里程GZK13+657.27～GZK15+406.59，影响既有XXXXX支线里程为K13+651～K15+401。计划开工时间2010年5月18日，完工时间2011年3月31日。路基、桥梁施工紧贴营业线，施工范围内填方地段、一些桥梁墩台需开挖既有营业线边坡。在铁路营业线范围内施工，不同于一般施工，铁路列车荷载大、紧急制动距离长，施工时稍有不慎，就可能造成重大的行车事故或路外伤亡事故。所以，必须强化对设备和人员的管理，选派经过XXXXX铁路局营业线施工安全培训的人员负责现场管理。开工前首先应教育参建人员提高认识，同时，必须预先制定完善的施工组织计划和安全生产措施，施工过程中严格按预定计划实施，精心组织、精心施工。每班收工时，应由专职人员最后巡视，及时发现和处理一切不安全因素。做到环环相扣、万无一失，确实保障铁路路基、货运列车、施工设备、施工人员的安全。

既有铁路施工，安全生产是施工生产的第一大任务，根据本工程特点、施工方案及相关法律法规，我管段严格按照既有线施工要求组织施工，加强对工人的教育培训和劳动保护措施，在本工程整个施工过程中必须实现以下安全生产目标：

无因工重伤及以上事故；

无铁路行车险性及以上事故。

1）技术准备

学习和研究本工程设计图纸文件并结合现场实际踏勘核实。架子队组织有关人员认真学习设计图纸及有关文件，使施工人员明确设计思想，理解设计意图，熟悉设计文件的各个细节，对设计文件和图纸进行现场校核，对照现场情况对墩台位置及布置做出较准确定位，避免盲目施工，对营业线施工的技术措施进行分析、研究，并确定最优方案。

认真进行测量复核工作，架子队技术人员在工程正式开工前，详细复测，并对新修线、既有线的高程、中心桩点进行复测，对测量成果进行审核，要求达到规范规定的精度范围。

提前进行原材料的送检试验，为施工中的材料供应奠定基础。

1）对外联络人员准备

架子队选派专职人员（安质部长：轩纪昌），负责申请施工许可证，签订施工安全协议。与相关铁路运输部门联络，协商临近既有铁路施工事项，报送施工方案和施工计划。负责与铁路调度部门联络，做好施工登记工作。

4 安全保证体系

建立以架子队队长为首的“安全保证体系”（见图《安全保证体系框图》），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保XXXXX支线特大桥工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。

安全保证体系框图

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5 施工安全防护措施

5.1 一般防护措施

（1）严格按照宁波港铁路有限公司批准的施工方案组织施工。坚决杜绝无计划进行既有线施工。严格按与各设备管理单位签定的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。每次封锁计划由架子队队长和副队长共同把关，发布施工命令，组织进行施工，没有架子队队长和副队长下发施工命令，任何人不得在既有线中施工。

（2）严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2008】190号）和《XXXXX铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（上铁运发【2008】316号）进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。目的是提高全员安全意识，自我防范意识。

（3）涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

（4）横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙，严禁走道心或轨枕上行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。

（5）必须严格贯彻执行铁道部现行的《既有线施工运输安全管理规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和有关既有线上施工安全的规定。

（6）临近既有线施工时，机械作业必须严格执行“一人一机”的“专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。