中国农业结构的形成、演变与调整建议
论农业产业结构调整的影响因素及其对策
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摘 要:本文从理论研究的 度， 分析了 角 详细 农业产业 调整的 结构 影响因 并 素， 从实际出 提出 农业 发， 加强 发展， 农业 调整
产业结构的对策。 关键词 : 产业结构 农业 影响因 ; ; 素;对策
我国农村经济经过 2 余年的改革和发展， 0 已经进人了一个 新的历史阶段。农村产业结构的调整也自 然成为农村经济发展 的关键性问题。 农业结构的调整不是农业领域的新问题， 它贯穿 于以市场为导向的农业发展的 全过程; 农业结构的调整也不是 阶段性的问题， 在农业发展的不同阶段， 农业结构的调整有不同 的目 建国以来， 标。 我国农业先后经历了农产品全面短缺;2 世 0 纪8 年代后期和2 世纪9 年代前期的农产品结构性短缺;以 0 0 0 19 6 年我国粮食产量首次突破 1 万亿斤为标志的农产品相对 9 过剩等三个阶段。在这三个阶段， 农业结构调整的方向有所不 同。目 在农产品总体相对过剩阶段， 前， 特定农产品的供求关系 极易变化， 农民获取信息的能力不强， 使农业结构调整伴随着越 来越大的不确定性和市场风险。 因此， 如何正确地认识和把握农 业结构调整的内涵， 对于农村经济的发展具有十分重要的意义。 ， 农业产业结构调整的影响因素 1.1 自 然资源状况对农业产业结构调整的影响 自 然资源的差异性和自 然资源对农作物的制约性是调整农 业产业结构的自 然基础。 农业生产是人们利用农作物的自 然生 长特性和自 然力， 通过人类的自 觉劳动而获取一定物质产品的 生产。 农业部门的生产对象不同于其他部门， 他们是具有生命的 动植物， 这些动植物要生存、 生长， 必须在其适宜的自 然生态环 境中 进行新陈代谢， 从而生长、 发育和繁衍。 农作物栽培业、 林业 离不开土壤， 牧业离不开草原、 渔业离不开水域。 草坡， 各种农作 物又有各自 特殊的生长要求， 因而， 农业内部发展何种品种， 只 能在一定的自 然资源许可的范围内进行选择。 因此， 根据自 然资 源的多样性和差异性，宜农则农、 “ 宜林则林、 宜渔则渔、 宜牧则 牧” 应是农业产业结构调整中必须遵循的原则。由于， 农业生产 与自 然环境有着密切的联系， 农业产业结构调整对自 然环境有 很大的依赖性， 一定地区 农业产业结构要受到该地区自 然环境 条件的制约， 因而农业产业结构具有很强的地域性。 如云南种植 花卉、 海南大量生产蔬菜、 新疆种植棉花、 河南生产小麦、 东北种 植大豆等等， 无不以来于适宜的自 然条件。 1.2 物质能量转换关系对农业产业结构调整的影响 农业各部门之间存在着相互往来、 相互促进又相互制约的 复杂关系。 其中， 物质能量的相互转换是维系农业内部各生产部 门的“ 。 链”如:粮食作物为畜牧业、 渔业提供粗饲料;畜牧业为农 作物栽培业、 林业、 渔业提供肥料。 在农业各产业中， 一个产业的 发展， 既可以 促进其他产业的发展， 也可能使其他产业的发展受 到制约。因而， 当对农业产业结构进行调整时， 应充分考虑到某 一产业的变动会否引起物质能量转换链的失衡或者脱节， 是否 采取相应的措施调整结构来平衡和消除不合理的结构所带来的
农业农村经济发展与产业结构调整
农业农村经济发展与产业结构调整随着经济的快速发展，农业和农村经济都成为了中国经济发展的重要组成部分。
农业农村经济的发展不仅关系到广大农村居民的生活水平和社会稳定，同时也直接影响着整个国家的经济发展和社会进步。
为了实现农业农村经济的可持续发展，我们必须进行产业结构调整，以适应时代的变化和经济的不断发展。
农业农村经济发展的目标是实现农村的现代化和农民的富裕。
为了达到这一目标，我们需要进行产业结构调整。
产业结构调整是指通过调整农业和农村经济中的产业布局和比重，提高农业生产效率、加强农村基础设施建设和农村产业发展，推动农村经济向现代化、集约化和多元化方向发展。
首先，我们应该注重农业的发展。
农业是农村经济的基础，也是农民的主要生计来源。
为了提高农业生产效率，我们需要加大农业科技的投入，提高农业的科技含量和现代化水平。
通过引进新的种植方法和农业生产技术，我们可以提高农作物的产量和质量，减少农作物的损失和浪费。
此外，加强农业基础设施建设，包括农田水利建设、农产品加工工厂建设等，可以提高农业的生产力和竞争力。
其次，我们应该发展农村产业。
农村产业是农村经济结构调整的关键，也是农民增收的主要途径。
为了发展农村产业，我们可以依托农村的资源禀赋和地理优势，培育和扶持一批具有竞争力的农村产业。
例如，发展农产品加工业、农资生产企业和农村旅游业等，可以为农民提供更多的就业机会，提高农民的收入水平。
此外，通过加强农村金融服务，为农村产业发展提供资金支持，可以进一步推动农村产业的发展。
同时，我们也要注重农村的基础设施建设。
农村基础设施是农村经济发展的重要保障，也是提高农民生活质量的关键。
为了改善农村基础设施，我们应该加大对农村交通、水电等基础设施建设的投入，完善农村交通网络和农村供水供电设施。
此外，加强农村教育、医疗等公共服务设施建设，提高农民的生活水平和幸福感。
最后，我们还要推动城乡一体化发展。
城乡一体化是农业农村经济发展和产业结构调整的必然要求。
中国农村产业结构调整和乡村振兴战略的实施
中国农村产业结构调整和乡村振兴战略的实施随着中国经济的快速发展和城市化的加速推进，农村地区的产业结构也在发生变化。
传统的农业经济已经无法满足农村地区日益增长的生产和生活需求，因此农村产业结构调整成为当前农村发展中的重要问题。
同时，乡村振兴战略作为国家战略的一部分，也在努力推进着中国农村发展的步伐。
本文将从产业结构调整和乡村振兴战略的实施两个方面来探讨中国农村的发展现状和未来发展的方向。
一、中国农村产业结构调整的现状分析产业结构调整是指通过改变生产要素的数量和质量、改变产品结构和空间布局、优化企业组织结构、实现技术创新等手段来调整产业结构。
由于传统的农业经济所依赖的土地、劳动力等生产要素日渐减少，传统农业产业也面临着无法满足当今需求的问题。
因此，农村产业结构调整已经成为中国乃至全球农业发展中的重要议题。
首先，中国农村生产主要集中在传统农业方面。
在过去几十年的时间里，农村经济主要依托于自然资源和人力资源的开发和利用。
但这种发展模式已经无法满足日益增长的需求。
因此，农村需要在传统农业的基础上，逐渐向现代农业转型，例如生态农业、休闲农业、绿色农业等。
这样的转型不仅可以提高农产品质量，还可以更好地满足消费者的需求，带动区域经济的发展。
其次，中国农村中小企业数量少、产业结构单一。
由于资金缺乏以及管理能力不足等原因，农村实体经济链条不够完整，导致供应链和销售链的缺失。
因此，为了解决这个问题，需要大力发展农村中小企业，提高其经济规模和整合能力。
同时，需要加强产业协会的建设，引入科技人才，推动产业创新和提升产业的竞争力，进一步扩大农村经济发展规模。
再者，中国农村区域经济发展不均衡。
由于地理和区域的差异，农村地区的经济条件和自然资源存在着很大的差异。
因此，需要根据当地的生态和资源要素，进行产业结构的调整和升级。
选择符合当地农村实际情况的优势产业，注重在优势产业的发展上下功夫。
这样可以加快当地经济的发展速度，促进当地居民的生活水平提升。
农业供给侧结构性改革中的困难与改进方向
农业供给侧结构性改革中的困难与改进方向一、农业供给侧结构性改革中的困难农业供给侧结构性改革是当前中国农业领域重要的改革方向之一。
在这个过程中，虽然取得了一些成果，但也面临着一些困难和问题。
以下是农业供给侧结构性改革中常见的困难：1. 产能过剩：由于传统农业生产方式的存续以及部分地区资源利用不合理等原因，导致某些农产品产能过剩。
这不仅浪费了资源，还增加了环境压力，使农产品价格下降。
2. 农产品质量安全问题：一些地方由于技术水平低下、生产标准不高以及监管不到位等原因，导致部分农产品存在质量安全问题。
这不仅影响消费者信心，也会限制农产品进入国际市场。
3. 农村基础设施薄弱：在乡村振兴战略推进过程中，发现许多地方的基础设施建设相对滞后。
道路、通信、电力等基础设施薄弱限制了现代化农业的发展。
4. 农民收入增长困难：尽管农产品供给端改革取得了一定成效，但农民的收入依然面临巨大挑战。
由于农业生产环节中多次转手、运营模式等原因，导致很多农民无法从农产品增值中获益。
二、改进方向为了解决农业供给侧结构性改革中的困难，采取以下改进方向：1. 优化种植结构：通过政府引导和扶持政策，调整种植结构，合理配置资源。
根据市场需求和环境条件，鼓励发展高附加值、绿色有机的农产品，同时适度减少低附加值农产品的生产规模。
2. 提升农产品质量安全水平：加强监管力度，完善质量标准与体系，并推动企业建立健全质量追溯机制。
提倡科学技术创新应用于农业生产过程中，在推动现代化农业发展的同时确保食品安全。
3. 加大基础设施投资：政府要重视乡村基础设施建设投资，在保证道路、通信和电力等基础设施覆盖率的基础上，进一步改善农村交通状况，提高农产品物流效率。
4. 推动农业产业升级：加强与企业合作，推动传统种植业向现代农业转型升级。
通过培养和引进合适的技术人才，加大对农产品深度加工和品牌建设的支持力度，提高农产品增值空间。
5. 促进农民收入增长：建立健全的多元化收入渠道，在传统种植养殖业之外，发展休闲旅游、乡村文化等产业。
中国农业发展现状及发展趋势
中国农业发展现状及发展趋势一、中国农业发展现状中国是农业大国，农业在国民经济中占据着重要地位。
目前，中国农业发展面临着一些挑战和机遇。
1. 农业生产情况中国农业生产规模庞大，粮食、畜牧业和渔业是主要的农业产业。
粮食产量稳步增长，农民收入逐年提高。
农业机械化水平不断提高，农业生产效率不断提升。
2. 农业结构调整中国农业结构调整是当前的主要任务之一。
农业产业化、农村土地流转和农民合作社等新型经营模式得到推广和应用。
农业供给侧结构性改革取得了一定成效。
3. 农业现代化中国农业现代化是未来发展的重点。
农业科技进步、农业信息化和农业机械化将成为农业发展的主要动力。
高效农业生产技术的应用将提高农业生产效率和质量。
二、中国农业发展趋势中国农业发展面临着一些趋势和机遇，以下是其中几个重要的趋势。
1. 农业可持续发展随着环境保护意识的增强，农业可持续发展将成为未来的主要方向。
有机农业、绿色农业和生态农业将得到更多的重视和发展。
农业生产将更加注重环境保护和资源利用的可持续性。
2. 农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革将继续深化。
通过优化农业生产结构、提高农业生产效率和质量，调整农产品供给结构，满足人民日益增长的消费需求。
3. 农业科技创新农业科技创新将成为农业发展的重要推动力。
基因编辑、精准农业和智能农业等新技术将得到广泛应用。
农业科技创新将提高农业生产效率、降低生产成本和保障农产品质量。
4. 农业国际合作中国将进一步加强与其他国家的农业合作。
通过技术交流、合作研发和市场开拓，促进农业国际化，提高中国农产品在国际市场的竞争力。
5. 农村产业发展农村产业发展将成为农村经济的重要支撑。
发展农村特色产业、农村旅游和农村电商等新兴产业，促进农民增收和农村经济发展。
总结：中国农业发展现状良好，但也面临一些挑战。
通过农业结构调整、农业现代化和农业可持续发展等措施，中国农业将迎来更加稳定和可持续的发展。
同时，农业科技创新和农村产业发展将为农业提供新的动力和机遇。
我国农业结构调整政策的目标
我国农业结构调整政策的目标一、引言中国是一个农业大国，农业是我国经济发展的基础产业。
随着人口增长和经济发展，农业结构调整成为了我国面临的重要问题。
农业结构调整政策旨在优化农业生产结构，提高农业生产效率，促进农村经济发展，保障国家粮食安全。
本文将详细阐述我国农业结构调整政策的目标及其重要性。
二、农业结构调整政策的目标1. 提高农业生产效率我国农业结构调整政策的首要目标是提高农业生产效率。
通过优化农业产业结构，改善农业生产条件，提高农业生产技术，降低农业生产成本，提高农业产品的品质和附加值，从而提高农业生产效益，增加农民收入。
2. 保障国家粮食安全农业是保障国家粮食安全的基础产业。
我国农业结构调整政策的目标之一是保障国家粮食安全。
通过稳定粮食生产，确保粮食供应充足，保证国家粮食安全。
同时，通过发展其他农产品生产，满足人民日益增长的多样化食品需求。
3. 促进农村经济发展农业结构调整政策的另一个目标是促进农村经济发展。
通过优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、休闲观光农业等新型农业业态，提高农村经济多元化发展水平，增加农民收入来源，促进农村经济发展。
4. 保护生态环境农业的发展离不开良好的生态环境。
我国农业结构调整政策的目标之一是保护生态环境。
通过推广绿色生产技术，减少化肥、农药的使用量，降低农业对环境的污染，保护生态环境，实现农业可持续发展。
三、农业结构调整政策的重要性1. 适应经济发展新常态的需要我国经济已经进入新常态，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端转向中高端。
在这个背景下，农业结构调整成为了适应经济发展新常态的需要。
通过优化农业产业结构，提高农业生产效率，促进农村经济发展，有助于实现经济可持续发展。
2. 保障国家粮食安全的需要随着人口增长和城市化进程加快，我国粮食需求量不断增加。
为了保障国家粮食安全，必须加强农业生产能力建设，提高粮食综合生产能力。
农业结构调整政策通过稳定粮食生产，发展其他农产品生产，满足人民日益增长的多样化食品需求，有助于保障国家粮食安全。
我国农业发展的现状及对策
我国农业发展的现状及对策学院：生化学院专业：化学工程与工艺班级：091612姓名：so-so学号：016109014指导老师：侯凯中摘要：我国是人口大国，农业对于我国来说至关重要，当下我国农业存在着生产力低下，基础设施落后，务农人口科技素质低等问题，我国应加大农业的投入，扩大先进农业机械的普及，改善农业结构等。
关键字：农业问题农业技术产业结构科技素质一、我国农业当下存在的问题作为第一产业的农业，是国民经济的支柱产业。
农业的稳定持续发展对国民经济健康发展、对社会安定实现具有重要意义。
（一）我国农业技术相对落后近年来，我国农村对农业科技的投资有了明显改善，但相比于发达国家，仍然很落后。
由于先进的农业技术耗资大，农民负担不起，政府财政补贴杯水车薪。
我国每年培养上百万农业技术人才，但是支援农村建设的所占比例甚小。
先进的技术储备和高技术人才的缺乏，导致农业发展滞后，农村经济发展缓慢。
（二）农业投入不足，基础设施落后我国对农业的投资严重不足，农业投资在全国基础设施建设中的比重较小。
农业投入层次多、渠道多、形式多，既有各级财政信贷的投入，也有乡镇企业以工补农和农民义务工的投入，既有国家、集体的投入，也有农民个人的投入。
目前，我国还未建立起一个规范的投入机制，各级各部门对农业的投入还有很大的随意性，从而使农业投入利用率低。
我国农业基础设施建设,一方面取得了较为显著的成绩;另一方面,宏观层面的问题依然严重,存在许多大家认可需要改进的现实问题。
1、设施薄弱,不符合经济现代化发展要求2、设施脆弱,抵御自然灾害能力差3、投资供给缺位,增长缓慢,总量不足4、投资渠道分散,投资效率低下（三）我国农民科技素质低控制人口增长，合理利用自然资源，保持良好的生态环境是实施农业可持续发展的前提，而提高人口的科技素质又是实现三大前提的基础。
然而，近年来，由于农业比较效益低，农村城市贫富差距大，农村青壮年大量流入城市务工经商，在家务农者多为老史和妇女，导致土地抛荒，广种薄收。
农业政策调整中国与美国的应对与调整
农业政策调整中国与美国的应对与调整近年来，农业政策的调整一直是中国和美国两个国家面临的重要问题。
由于不同国家的农业发展现状和农业政策的差异，中美两国在应对和调整农业政策方面也存在着各自独特的情况。
本文将探讨中国与美国在农业政策调整方面所采取的应对策略以及相应的调整措施。
一、中国农业政策调整的应对策略在中国，农业是国民经济的基础和农民的生计来源。
为了适应经济社会发展的需要和农民的利益，中国政府积极调整农业政策，以促进农业的可持续发展和农民的收入增长。
具体应对策略如下：1. 农业现代化推进：中国农业政策调整的重点是推进农业现代化。
政府通过技术创新、资金投入和人才培养等手段，不断提高农业的生产力和竞争力，推动农业从传统型向现代型转变。
这有助于提高农民的收入水平，保障国家的粮食安全。
2. 农业结构调整：为了适应市场需求的变化和农业产能的提升，中国政府积极推动农业结构调整。
通过加大粮食和经济作物的种植，优化农业供给结构；通过发展农业产业化和农村一二三产业融合发展，提高农民收入水平。
3. 农村金融支持：为了解决农民贷款难题，中国政府加大农村金融支持力度。
通过建立农村信用体系、发展农村金融市场和提供贴息贷款等方式，促进农民获得贷款，推动农村经济的发展。
二、美国农业政策调整的应对策略与中国情况类似，美国政府也积极采取措施来应对农业政策调整带来的挑战。
美国的农业政策调整主要集中在以下几个方面：1. 农业补贴与市场开放：美国政府通过农业补贴和市场开放来应对农业政策调整。
农业补贴帮助农民稳定收入，增加投资和生产决策的可预测性。
同时，通过市场开放来促进农产品的出口，扩大市场份额，提高农产品的竞争力。
2. 农业技术创新：美国重视农业科技的发展和应用，通过提高农业生产效率和降低成本来增加农民的收入。
政府加大对农业科研机构的投入，鼓励农业生产者使用新技术和新品种，以提高生产力和农民的收益。
3. 农业保险和风险管理：美国政府通过农业保险和风险管理计划来帮助农民抵御自然灾害和市场风险的影响。
我国种植业结构调整方法
我国种植业结构调整方法种植业结构调整，就是按照自然规律和经济规律，科学合理配置生产要素，使之与整个国民经济结构调整和发展相适应。
下面是店铺精心为你整理的我国种植业结构调整方法，一起来看看。
我国种植业结构调整方法1.加强农业基础建设，增强农业综合生产能力结构调整要有利于提高农业综合生产能力，促进生态环境的保护和资源的可持续利用，实现经济、社会、生态效益的有机统一。
要依照《农业法》，坚持把农业放在国民经济首位不动摇，坚持稳定和加强农业不动摇，坚持增加农业投入不动摇，大力开展农田水利等农业基础设施建设和生态环境建设，加强耕地、水资源保护，不断改善农业基础生产条件，增强防灾抗灾减灾能力。
加强农业科研、病虫害防治、农业技术培训、农产品检验服务、市场促销服务和市场体系、信息体系、质量标准体系、农技推广体系等社会化服务体系建设，稳定增强农业综合生产能力。
2.深化体制改革，为结构调整创造良好的环境农业结构战略性调整是向农业深度、广度进军的过程，也是建立和完善社会主义市场经济体制的过程。
首先，行政管理体制创新。
要适应市场经济发展的要求，加强中央政府宏观调控职能，改革条块分割的管理体制，逐步建立农产品生产、加工、销售、对外贸易和动植物检疫一体化的新型管理体制。
第二，流通体制创新。
深化流通体制改革，进一步搞活农产品和生产资料流通，形成开放、统一、竞争、有序的农产品和生产要素市场体系，充分发挥市场在政府宏观调控下配置资源的基础性作用。
第三，经营体制创新。
稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
在稳定土地承包关系的基础上，建立土地使用权流转机制，鼓励提高农业集约化程度，积极稳妥发展土地适度规模经营。
培育新型农业市场竞争主体，大力扶持"龙头企业"、专业性服务组织和市场中介组织，提高农民的组织化程度，促进农业产业化经营发展。
3.创新农业技术，提高结构调整的科技含量推进农业结构的战略性调整，大力开展新的农业科技革命，逐步建立具有世界先进水平的农业科技创新体系，高效率转化科研成果的技术推广体系，不断提高农民科学文化素质的教育培训体系，用现代农业技术改造以高产为中心的传统农业技术，创建以经济效益为中心，经济效益、社会效益和生态效益相统一的现代农业新体系，发挥科技进步和技术创新对结构调整、产业升级的推动作用。
中国农业发展格局的演变特征与趋势
间 。在 经 济发 达 的北 京 和 上 海 ， 业 占 Ｇ Ｐ的 比重 已经 农 Ｄ 下 降到 １ ％左 右 ， 当今世 界 的美 国 、 与 日本较 为 接近 ； 四 在 川 、 南 和广西 ， 业 占 Ｇ Ｐ的 比重仍 高 达 １ ％以 上 ， 海 农 Ｄ ８ 相
牧基本平衡 阶段 ，以牧为主” “ 的生产格局将最先在经济发展水平的“ 中间地带” 出现 ； 粮食生产呈现向主产 区集 中趋势 ， 区域供 需不 平
衡现 象更 加 突 出 ， 北 地 区作 为“ 东 国之 粮 仓 ” 地 位 将 日渐巩 固 ， 淮 海 地 区 由 目前 的 “ 需 有余 ” 为 “ 需 基 本 平 衡 ” 长 江 中 下 游 地 的 黄 供 转 供 。
产 值 占社 会总 产值 的 ４ ％左右 ， ０ 与工业基 本相 当 ； ３ 后 ０年
为 ２ ％左右 ， 为工业 的 ５ ％左右 。从 省 域来 看 ， 国农 ２ 约 ０ 我 业 占 Ｇ Ｐ的 比重 存 在 较 大 差 距 ， 动 在 ０ ８ 一３ ％之 Ｄ 波 ．％ ０
食、 蔬菜 、 、 、 肉 蛋 奶等 主要 农牧产 品产量 不 断增 加 ， 不仅 解 决 了十几亿 人 口的吃饭 问题 ， 也为工 业化 和现 代化 的发 展 提供 了大力 支撑 。但 是 ， 国农 业发 展在地 域 上存 在 巨大 我 差异 。在过 去的 ６ ０年 中 ， 经济 因素 、 域 因素等 多重 因 受 地 素影 响 ， 业生产 在南 北 方 、 西 方 之 间呈 现此 消彼 长 现 农 东 象， 主要农 产 品生产格 局发生 了翻 天覆地 的变 化 。科 学 地 认识农业 发展格 局 的演变 特征及其 趋势 ， 于新 时期 我 国 对
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中国农业结构的形成、演变与调整建议
作者：刘冬梅
来源：《农村·农业·农民（下半月）》 2021年第3期
刘冬梅
摘 要：基于农业产业、农村经济持续发展的背景下，我国农业结构的调整逐步进入了全
新的阶段。在农村发展的过程中，以农民增收、农业增收为核心目标的产业结构调整成为促进
农村发展的基础目标。而如何对农业产业结构进行调整，满足现代化社会发展需求，成为当前
农村发展需要思考的问题。本文从我国农业结构的形成与演变两个方面展开分析，探究了农业
结构存在的主要问题，并提出了发展农产品加工业、大力发展农村服务业、推广名特优作物品
种和种植等方面的策略。
关键词：农业；产业调整；农村经济
新中国成立以来，我国农业产业的发展速度不断加快，以占据世界耕地面积的7%养活着
世界超过22%的人口。随着市场经济体制的不断完善，农业产业的发展出现滞后的情况。由于
我国农民的收入低，导致城市与农村的差距过大，而农民、农业等问题直接影响国民经济的稳
定发展。由于买方市场环境逐渐凸显出来，引发了农业经济结构不平衡的矛盾。现阶段，我国
农业也逐渐进入到了全新的发展时期。农产品总量从供给不足，转变为供大于求的情况，生产
活动也会受到销售活动的影响，不再是只要增产就能增收。在此过程中，如果仅仅依靠农业生
产总量，无法解决农业发展中存在的问题。各地需要将重心放在农村经济结构调整方面，实现
农村经济的持续发展。
一、我国农业结构的形成与演变
（一）第一个形成与演变阶段（20世纪70年代末期到80年代初期）
在此阶段，农业结构进行调整的核心动因就是政府为农业结构调整提供了支持，并实行
了家庭联产承包责任制，鼓励农民进行多元化经营[1]。有关部门出台了积极发展多元化经营的
文件，并提出不能放松粮食生产的理念。在这一时期，我国粮食总供应量超过800亿斤，农业
结构的变化较为明显，各个地区都对粮食作物的面积进行了调整。与此同时，在农业产业中，
林牧业、渔业的占比份额不断增加。
（二）第二个形成与演变阶段（1985~1988年）
这一时期也属于我国农业结构调整的关键阶段。在我国的农业产值中，畜牧业、渔业的
占比不断增加。而出现变动的原因就是1984年农业在连续几年丰收的情况下，再次获得了大丰
收。长期以来，棉花、粮食的供不应求情况发生了变化，农民遇到了卖粮难的问题。政府相关
部门提出了限制棉花生产、粮食供给的政策，鼓励发展其他销路的经济作物，提倡发展养殖业，
以此对棉花、粮食的数量进行控制。在此过程中，农民受到了卖粮难问题的影响，实际的收入
减少，大部分农业资源也流入非农产业当中，许多乡镇企业应运而生。虽然农业产业发展停滞，
但是也推动了第二、第三产业的发展。
（三）第三个形成与演变阶段（1989~1994年）
经过上一阶段的治理之后，农业产业逐渐恢复了发展，整体产量不断提升。随着我国主
要农产品全面恢复生产，买方市场环境逐渐凸显出来，许多地区也都出现了买粮难的现象。在
1992年之后，我国的农业结构调整速度不断加快。为了有效解决农产品销售难的问题，提升农
民的收入，我国制定了追求质量、产量的基本方针。但是，在此过程中，农业发展的走向，与
提出的高质量、高产量决策有一定的差异。尤其是，生产稻谷质量没有提升，也没有保证数量。
从1993年年底开始，我国粮食的价格出现了大幅度上涨的情况。
（四）第四个形成与演变阶段（现阶段）
基于价格的影响，1995~1997年我国农业持续丰收，农产品全面增长。但是，需求的增
长较为平稳，再加上宏观经济成功着陆，社会也无法吸纳短期内大幅度增加的农产品供给，出
现了农产品销售难的问题。从1998年开始，我国的农业结构进入了全新的调整阶段[2]。在此
过程中，农民的收入出现下降的情况，农产品的总量供大于求。许多乡镇企业的经济增长也停
滞不前，进入了调整改革的阶段。这一阶段的农业结构调整，主要就是以提升农民收入为基础，
全面调整农村经济结构。
二、农业结构存在的主要问题
（一）农产品加工链短，农产品附加值低
现阶段，我国农产品的加工增值幅度较小，加工的水平也不高，还停留在供应初级产品、
鲜活原料层面上。这对于农业产业的发展来说，属于一项较为严峻的挑战，依靠初级农产品开
拓市场的难度也不断提升。我国农业的经济效益不高，还存在农产品加工业发展滞后的问题。
初级农产品经过精深加工后，实际价值能增加几倍。所以，利用现代化的技术，推进我国农产
品加工业的发展十分重要，能够提供多样化、丰富的产品。这也是农业经济结构调整的关键突
破点。
（二）农业社会化服务水平低，农村服务业发展滞后
农村服务发展滞后，无法紧跟农业产前、产中、产后的服务，导致农产品市场不健全，
缺乏农民信息，没有建设流畅的农产品市场流通渠道，许多农产品也无法及时地送到消费者手
中，出现了在农民手中积压的现象[3]。随着农产品市场的不断扩大，导致产品的空间转运距离
增加，对交易的精确度要求也显著提升。如安全、程序、时限、质量等，都要求商业性中间组
织不断发展。通过健全农村社会服务体系，能促进市场与农民的良性沟通，减少较高的农民信
息收集成本支出，从而推动农业市场化的发展与进步。
（三）农产品品种、质量结构不合理，供求结构失衡
我国农业产业经过多年的发展与改革，农产品数量的问题已经基本上解决了，但是也存
在质量不高、品种单一的问题。从整体发展角度进行分析，我国农产品中普通的产品比较多，
缺乏优质专用的产品，导致出现低质农产品积压的问题。而大多数的优质农产品还比较紧缺，
需要进口。例如，我国的小麦产量过剩，成本较高但是售价较低，而专用的优质品种则呈现供
不应求态势，如面包、饼干、加工专用类面粉等。
三、中国农业结构的调整建议
（一）发展农产品加工业
生产高质量的农产品，就是为了让人们能吃上放心的食物。要想从根本上提升农业经济
效益，就需要推动农产品加工与农业生产的发展，引导企业加入到农产品深加工的过程中，政
府也需要给予相应的资金支持、政策支持。另外，要彻底转变传统的农业产品加工模式，鼓励
企业不断改革与创新技术，引入现代化的加工设备，根据市场的实际需求生产农产品，推动销
售、生产一体化的发展。
（二）大力发展农村服务业
现阶段，我国农村服务业存在发展滞后的问题。在农村第三产业当中，商业与运输业的
占比较大。在农村经济的快速发展时期，出现了信息传递速度较慢、农副产品流通受阻的问题，
这些与农村服务业滞后也有直接的关系。现阶段，发展农村服务业大都是以农产品流通为核心，
主要是运输业、农产品批发等[4]。今后要充分利用农村资源，发展饮食业、旅游业，合理安排
劳动力，使得农民的非农收入不断提高。
（三）推广名特优作物品种和种植
我国需要扩大与发展经济作物的种植面积，还需要推广与引进名特优作物品种，将重心
放在研究新品种的技术方面，使得更多新品种被市场接受。在农业发展的进程中，需要更加注
重推广与使用高新技术，并且提高农业生产中的科学技术含量，不断提升农产品的综合竞争力，
实现产业的优化升级。此外，采用多元化的方式宣传与推广优质特色农产品。在传统品种的基
础上实现新品种的创新与改良，进而提升新品种的适应性，促进农业产业的结构升级。
四、结 语
总而言之，为实现农业产业结构的不断优化与调整，需要实现加工、生产、流通等环节
的相互融合，还需要结合各个地区的发展情况，确保生产规划与布局的合理性。在调整农业产
业结构的过程中，要秉承因地制宜的原则，还需要更加注重维护生态效益，以此进一步提升农
业生产的综合实力，为农村地区的稳定发展打下良好基础，逐步推动我国农业结构的优化与调
整。
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（作者单位：甘肃省天水市甘谷县金山镇农业技术推广与综合服务中心）