【创新设计课堂讲义】20162017学年高中历史人教版必修1课件第一单元第3课从汉至元政治制度的演变

效率，减少了中央政令的失误；三省长官都是宰相，使宰相权力一分为三，
削弱了相权，有利于加强皇权；标志着封建政治制度成熟，此后被历朝基
本沿袭。
答案
2.中央集权的发展
材料一 溃败。
本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，
赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。 „„ 靖康之役，虏骑所过，莫不 ——朱熹《朱子语类》
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一 中央集权的发展
1.汉朝 (1)背景：汉朝初期，郡县、封国并存，封国有时还与朝廷对抗。 (2)措施 ①汉景帝平定“ 七国之乱 ”。 ②汉武帝颁布“ 推恩令 ”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟 分割部分土地为列侯，归郡统辖。 (3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。
尊。A项未能准确反映隋唐三省六部制的特点，即相互监督和牵制；
B项错误，中央集权就是把地方权力集中到中央；
隋唐时期皇权专制并未达到顶峰，故D项不正确。
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4.日本学者内藤湖南在《中国近世史》中谈到唐朝中央官制时，评价某机 构为“天子的秘书官”，该机构应是( C ) A.尚书省 C.中书省 B.门下省 D.吏部
思考 答案 措施：在军事上收回将领的兵权，充实中央禁军；派文官担任地方
材料一中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？ 长官；在财政上地方赋税由中央掌控。看法：削弱地方权力，加强了中央
集权；同时削弱了北宋的军事实力。
答案
材料二
(元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之
答案
4.元朝 (1)措施：实行行省制度。 (2)内容 ①河北、山西、山东等地由中央直接管理。 ②地方设 行中书省 ，简称行省或省，行省长官由朝廷任命；行省之 下，分设路、府、县，边远民族地区设 宣慰司 进行管理。 (3)作用 ①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的 统一。 ②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
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(2) 根据所学知识，概述西汉、隋唐、宋、元时期中枢权力体系的主要 变化。 解析 答案 联系所学知识可知西汉至元中枢权力体系的主要变化涉及中外朝
制度、三省六部制、二府三司制和一省制等。
西汉：设臵中朝，限制丞相权力；隋唐：实行三省六部制，分割 相权，加强皇权；宋：设臵中书门下、枢密使与三司使，进一步分割相 权，强化皇权；元：实行一省制，设中书省。
将任命官吏的权力从世家大族手里集中到中央政府，加强了 中央集权 ，
为历朝沿用，影响深远。
误区警示
我国古代选官制度发展的趋势是选官基础群体日益扩大、选拔标准日趋公 平、选官途径日益多样化。
误区警示
答案
方法总结 1.结构图示
2.图示法掌握中国古代的选官制度
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第一单元 古代中国的政治制度
第3课 从汉至元政治制度的演变
学习目标
1.知道从汉至元君主专制和中央集权演变的史实，着重掌握具体的制
度创新。
2.了解中国古代主要的选官制度及其特点，着重把握科举制。
3.认识从汉至元中央集权制度演变的趋势，说明中国古代政治制度的
特点。
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相权不断削弱，最高统治者的权力不断加强。秦朝首创皇帝制度，丞相
协助皇帝处理全国政事，具有相对独立性。两汉时期，汉武帝削弱丞相
的权力。唐朝完善了三省六部制，进一步削弱了相权，加强了皇权。北
宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、枢密使、
三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以总揽大权。
2.中央集权发展的特点 (1)随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈加严密；中央对地方 实行多层次、多渠道的管理。 (2)中国古代地方行政制度的形成和演变，经历了一个从低级到高级不断 发展的过程。 3.元朝中书省与唐朝中书省的不同 唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令； 元朝的中书省是全国最高行政机构，领导六部，行使宰相职权。
即郡国并行制度。
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2.钱穆认为：“讲到中国的地方行政，只能说是汉代好，唐代比较还好，
宋代就太差了。”他评判三代地方行政好坏的依据是( A )
A.地方行政效率的高低
B.中央集权程度的大小
C.能否抵御外族的入侵
D.能否镇压地方的叛乱 解析 宋朝吸取唐末藩镇割据的教训，分化事权，地方所有大权集中于 中央，这种体制上的弊端致使地方出现了行政效率低下的问题。
2.积极影响
(1)选官标准从家世、门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，
维护了封建国家的大一统局面，有利于统一多民族国家的发展。
(2)选官制度的变化，特别是科举制的实行，树立起了中央权威，保证
了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进了封建经济的发展。
(3)制度化的选官制度，提高了官员队伍素质，有利于封建统治的长治
二、学习延伸 提示 ①特点：中央集权，即地方服从中央、中央控制地方。②利： 在防止地方割据势力上很成功。弊：过度限制地方权力，层层严加控 制，不利于地方和国家的整体发展，是北宋后来形成积贫积弱局面的 原因之一。
制国家权力运行的基本规律。
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请回答：
(1)材料中所述的“君主专制国家权力运行的基本规律 ”反映的是哪一基
本矛盾？这一矛盾的发展趋势是什么？
解析 根据“都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强 ”可知
矛盾的内容与趋势。
答案 皇权与相权的矛盾。君主专制不断加强(或相权不断削弱直至废除)。
典，立朝廷而建官府，辅相者曰“中书省”„„夫外之郡县，其朝廷远
者，则镇之以行中书省。
——《经世大典叙录· 官制》
思考
材料二表明，元朝地方行政设臵是怎样的？这种设臵有何意义？ 答案 设臵：实行行省制度。意义：行省制度进一步加强了中央集权，
有利于统一多民族国家的稳定，是中国省制的开端。
答案
史论总结 1.君主专制发展的特点
主题一 从汉至元政治制度的演变
史料探究 1.君主专制的演进
材料 唐朝三省六部制工作流程图
思考
(1)如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具
体实施的基本程序如何？ 答案 中书省草拟关于兴建此项工程的报告，门下省审议，尚书省将审议
通过的兴建计划提交工部，由工部具体实施。
(2)根据材料分析三省六部制的作用。 答案 三省六部之间，职权既相互牵制和监督，又分工合作，提高了办事
人才； 为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治基础，
促进了官僚体制的进一步成熟，成为唐王朝繁荣和强盛的重要制度保障。
答案
史论总结 中国古代选官制度的变化趋势及影响 1.变化趋势 (1)选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，标准逐 步趋向公开、公平、客观。 (2)选官方式由地方评议演变为以考试作为选拔人才的主要依据，选拔 方式渐趋严密科学。 (3)人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。 (4)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想， 束缚人才。
(1)汉朝：实行的选官制度主要是察举制， 孝廉 成为士大夫做官的主要
途径。
(2)魏晋南北朝时期：朝廷官职主要由世家大族担任，选官制度是 九品 中正制 。 (3)隋朝时期：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员； 隋炀帝 时，
政府开始设立 进士 科，科举制形成。
答案
2.科举制的作用：有利于打破贵族特权垄断，扩大官吏人才来源，从而
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唐朝的中书、门下、尚书分别负责决策的草拟、审议和执行，因
此答案为C项。
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5.下图反映的选官制度是( D )
秀才看榜图 A.征辟制 C.九品中正制 解析 B.察举制 D.科举制
根据材料中“秀才看榜”“中举”等信息判断是科举制。
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6.阅读下面材料： 材料 当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总 结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担 政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重 时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架 空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职 称，然后又进行下一轮的循环„„每一次循环的结果，都使得中枢机构 原权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是君主专
解析答案
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【学思之窗】(教材P14) 提示 说明两个问题：①北宋从真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限 制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治 国的角度出发的。②中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇 权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。
知识点拨策、司法、行政大权于一身，位高权重。
(2)汉武帝为加强皇权，重用身边的侍从、秘书，让他们担任尚书令、侍中
等，参与军国大事， 相权 被削弱。
2.魏晋南北朝：逐步形成三省体制。
3.隋唐时期： 中书省 掌决策，门下省掌审议 ，尚书省负责执行，下设吏、
户、礼、兵、刑、工六部。
答案
4.宋朝 (1) 中书门下 为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。 (2)为制约宰相，增设 参知政事 、枢密使和三司使，以分割宰相的行政 权、军权和财权。 5.元朝：在中央设 中书省 为最高行政机关，中书省的长官行使宰相职权。