★官员应有正确的“网络观”

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“互联网政治”考验政府官员

<div class="article_leftBox"> <h2>“互联网政治”考验政府官员</h2> 作者：邓清波 面对谣言与翼相并存，信息传播高度透明和迅捷互联网时代，“互联网政治”正在考验每一个官员的行政智慧。

案例回放 一位市长的“互联网政治”答卷 不久前，网民sNa在常州知名“化龙巷论坛”上发帖，公开指责常州市市长王伟成把常州当成“以权谋私的大金矿”，在建BET工程中为家人、亲朋“捞了很多好处”，行文语气非常强烈。

贴子发表后，即在当地引起了巨大反响。

但是，更让网民惊讶的并不是这个贴子本身，而是市长王伟成对此事的反应。

贴子不但未删，而且发贴人也未遇到麻烦。

更具有戏剧性的是，王伟成也在论坛里发贴回应网友的批评。

在标题为《我对BET工程为什么这么热心和积极?》的帖子中，王伟成对网民slala的责难一一予以反驳、澄清，表示没有让自己任何一名家属、亲戚参与到常州的BET项目中。

王伟成还说：对政府工作和市长有意见可以发表，语言偏激一些也可以理解和谅解，但不能造谣诽谤人。

因为“市长也是人，他的人格尊严也要依法得到保护”。

一时间，市长王伟成与网民的网上辩论引起了更大的轰动。

作为一个地级市的政府长官，选择在论坛上发帖回应对他的指责，王伟成的做法在全国开了先河。

面对谣言与真相并存，信息传播高度透明和迅捷互联网的时代，“互联网政治”正在考验每一个官员的行政智慧。

试卷的题目并不复杂，但对于拥有传统政治思维和习惯传统行政运作模式的官员来说，能让这份试卷及格却相当困难。

观点交锋 不应随意将质疑当诽谤 邓清波(特约评论员) 王伟成市长没有动用权力报复网民质疑的权力，就是这样一种“底线”上的作为，却让大多数网民纷纷表示赞扬。

官员焦虑现象解读

官员焦虑现象解读官员焦虑现象解读口韩晓燕，中国共产党上海市阂行区委党校党建教研部讲师近年来，关于官员因心理焦虑、心理压力大而得抑郁症，甚至自杀的报道屡见报端。

例如，《人职、匆忙出招。

其实，这样做的结果往往是适得其反，不仅确立不了权威，反而还会因此而陡增焦虑。

二是政绩焦虑。

它是基于担心业绩能否被认同而产生的焦虑，主要表现为：担心政绩不突出，对上无法交代，对下群众难以认同，并由此而产生对自己的官位、升迁等问题的焦虑。

应当说，适当的政绩焦虑是一件好事，它会让官员勤于政事。

但让人遗憾的是，由于在官员考核与升迁等方面的原因，导致官员过度的政绩焦虑。

诸如“三拍”（先拍胸脯打包票，再拍脑门作决策，最后拍屁股走人）政绩、“形象脸面式”政绩、“立竿见影式”政绩、“指标崇拜式”政绩、“概念炒作式”政绩等，都是在政绩焦虑的驱使下出现的现象。

这样的政绩冲动于民、于国都是遗患无穷的。

三是升迁焦虑：它是基于对仕途前途不确定性的焦虑。

从根本上讲，升迁焦虑是不少官员忘记了自己的“人民公仆”角色，沉溺于权力、地位编织起的名利场而难以自拔造成的。

在这些官员心目中，其价值的实现不是为民众提供了多少公共服务，赢得了多少民心来衡量的，而是只有一个标准，甚至出现2011年12然年在这种结构之下，权力的传导路径一般是从一个最高点出发，然后层层往下发散。

其优点是结构具有较高的稳定性，然而其缺点也是非常明显的，它在一定程度上抑制了上下级之间的平等互动与自由交流，造成官员人性上的压制、抑制。

同时，每个官员都划分有非常明确、且相对独立的职能范围和程序安排，从而导致他们的行为往往是被动的，他们不能超出既定范围或违反固定程序。

在科层制的规制之下，官员通常会丧失自我。

二是官场激烈的职业竞争所致。

官员的心理出现问题，职业本身的竞争压力大是最主要的原因。

官员向商人、学者转变成功的只是个别案例，更多的官员只有一条道路可走，即通过职务的升迁来体现自身价值，如果得不到职位上的升迁，就会产生焦虑情绪。

网络反腐与制度反腐间还缺链接

非真假”的意识，网络永远只是一个情绪排泄场，成不了大器和主流，永远摆脱不了被人又爱又恨、一半是魔鬼一
半是天使的尴尬处境。如果网络监督走不出非理性的泥潭，还会给某些害怕网络监督者留下妖魔化和污名化网络的口实：轻信瞧轻听、不辨是非、以讹传讹、谣生事、杀气腾腾、充满造话语暴力，这就是你们所赞美和力挺的网络监督，这样
年前，最高检察机关就曾发文要求各地检察机关应抓住新闻媒体曝光的问题，深挖案件线索，加大查办力度。那么，有关纪检监察机关和检察机关，介入调查大约也是有必要的。
群空有一腔廉价道德义愤和正义感的乌合之众，能干网络轻听轻信的品性，导致了许多网络暴力发生，网
什么正经事呢？
但事实上，反腐败从来不是一件 “ 依申请”的政府行为，而是一
件必须 “ 依职权”进行的国家行为。或奢侈名表、抽高价名烟的官员有可能涉嫌受贿，或者涉嫌财产来源不明。对涉嫌犯罪的行为进行调查，收到举报”从来就不是一个必备的选项。从媒体报道中发现 “ 线索，从案件调查中发现线索，已经成为 “ 腐败发现机制”中极为重要的组成部分。在反腐败上，检察、纪检等反腐机构要增强主动意识。网络舆情汹涌，昭示着民众并不缺乏反腐的热情。对于公权力机
的冷静和理性，许多网友并没有被这个网帖所预设的判断和情绪牵着鼻子走，是理性地质疑网帖的真实性。不而少网友表示，这张清单 “ 历不明” 来，没有具体的人名和其
他确凿的证据，可信度很值得怀疑，不排除有人编造出

微博官员——精选推荐

政府人员称微博方便与民众交流执政更公开透明在微博江湖中，有一群身份特殊的人。

他们因身份、职业、素养、个性的不同，在微博上形成了各自不同的“脸谱”。

在这群人中，有高官“微”言者，以140字影响、带动一批人，进而推动中国网络问政进程；有“微官”施政者，对百姓冷暖体察入“微”，为民生疾苦奔走出力；有专业“精微”者，以自己的专业知识答疑解惑，直面社会与人生。

不同的官员微博，有不同的网络表情，但受欢迎者有共同点：敢于公开、透明的面对公众。

作为全国首个拥有百万“粉丝”的省部级官员，浙江省委常委、组织部长蔡奇的微博之道有哪些独特之处，他为什么全力推动组织部门官员加入微博，在潜水的时候他用什么“绝招”来吸引听众，他的为官与“微博”之间又有什么联系。

政府官员该如何参与公共领域的讨论，在广东省卫生厅副厅长廖新波看来：最重要的是不能哗众取宠，要守住本职和本质，这是最关键的，因为里面包含着责任和良心。

他坦承自己开微博确有压力，但他认为用好微博，确实是可以给政府加分的。

因此没有必要去避忌它，而是要熟悉它、关注它、驾驭它。

这些官员微博的代表者给出了写好140个字的经验，为了适应微博时代对执政者提出的新的要求与挑战，一场关于说话的革命正在进行，微博等新媒体已经被列入中央党校的培训课程，而在北京、浙江、广东等地，微博已经成了各级官员的“必修课”。

如果把视线移向西方，就会发现那里的官员们很早就开始运用微博。

看奥巴马的微博如同听他演讲；梅德韦杰夫爱讲点克里姆林宫的“家事”；查韦斯曾因发博频繁而被称作“更新王”；陆克文从未停止让自己在微博上变得亲和，效果却不理想；默克尔则更为“家常”。

他山之石，可以攻玉。

在互联网越来越成为重要阵地，成为社会沟通交流的必经渠道时，官员不能缺席，舆论不能缺席，勾勒不同官员的微博脸谱，探究更多微博问政的方略，都旨在提供一种现实的观察，使主政者及民众可以从中窥到新的变化、新的力量，从而在未来的信息交流、社会共建中找到最合理的路径，达成最大的和谐。

网络举报官员的尺度

网络举报官员的尺度2013-08-01最近，网络反腐很火，举报官员的一个接一个。

其中，有三个媒体人举报副部级官员：《财经》副主编罗昌平举报原国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男，《经济参考报》记者王文志举报华润集团董事长宋林，新快报记者刘虎举报原重庆市副市长、现任国家工商总局副局长马正其。

当然，也有官场内的窝里斗。

前几天，网曝原湖南株洲炎陵县公安局长刘力在网上发帖举报株洲市公安局局长违规用人。

曾亲历或间接接触到的官场内部网络举报，有3起。

2009年，山东郯城县多名警员联名网络举报时任该县县委常委、政法委书记、县公安局长。

时年7月，亲赴郯城与举报代表、郯城县公安局警员陈卓和被举报者、郯城县公安局长分别见面。

2011年4月，湖南张家界市城管局副局长龚厚钦网络举报市长。

曾与龚厚钦通过电话，其至今仍在不懈举报。

2011年，原江西省赣州市于都县县委书记胡健勇派人网上举报赣州市委书记。

2012年6月，胡健勇因受贿逾千万被判处无期徒刑后，我飞赴赣州了解内情。

仅就上述7起举报看，两种结果。

第一种，实名举报，不管举报内容属于何种性质、举报是否属实，举报者目前均安然无恙。

罗昌平举报刘铁男，举报属实，铁男落马，罗昌平平安无事，得到各界赞誉。

王文志举报宋林、刘虎举报马正其均尚无结果，虽然分别遭删帖等干扰，但两人目前并无明显的人身安全问题。

陈卓等山东警员举报局长，虽然最后查证称举报不属实，但陈卓等民警并未受到显而易见的打击报复，反倒是局长被调到邻县任职。

龚厚钦，则至今仍担任张家界市城管局副局长。

第二种，是在网络上匿名发帖，结果则不太乐观，匿名举报者目前均已被捕或入狱。

原炎陵县公安局长刘力，匿名在网上发帖列举市公安局若干人事问题。

前几天，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群公微博说，据他向组织部门的朋友核实＂举报属实＂。

可是，被举报者岿然不动，刘力本人被以挪用公款30万、收受个体老板贿赂2万元用于赌博或消费等被湖南省株洲市石峰区法院一审判决有期徒刑4年。

地方政府如何应对网络舆情

专家解析一季度地方应对网络舆情能力排行榜4月12日，人民网舆情监测室公布了“2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜”。

与以往不同，这次排行榜最大的变化是首次推出了“网络问政实践”的典型经验。

江苏常州环保局“批评有奖”的做法是此次的“正面”典型，而贵州安顺警察枪击致死案、山西问题疫苗事件，却因政府应对严重失当、存在重大缺陷，被红色示警。

政府表现越出色、应对越得体则得分越高，反之则得分越低。

最终依据各项表现综合所得总分，得出蓝、黄、橙、红四色级别，警报程度相应由低到高。

其中总分20.00分（含）以上为蓝色，表示政府应对总体较为得体；总分10.00分—20.00分（不含）为黄色，表示政府应对有待进一步加强；总分5．00分—10.00分（不含）为橙色，表示政府应对存在明显问题；总分5．00分（不含）以下为红色，表示政府应对严重失当，存在重大缺陷。

2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜据了解，人民网舆情监测室梳理的2010年第一季度十件“舆情热点事件”，仍旧按照“政府响应、信息透明度、政府公信力”3个常规指标，以及“动态反应、官员问责、网络技巧”3个特殊指标，对地方政府应对、处臵能力做出评估。

人民网舆情监测室副秘书长单学刚表示，在“排行榜”中梳理出“网络问政实践”典型经验并加以推广，目的是希望通过这个研究，促进地方党政机关重视学习和研究网络舆论应对经验，提高社会管理水平，以新的理念、思维推进本部门的网络问政进展，促进官民互动的和谐网络环境的逐步构建。

四川巴中“全裸”乡政府：天下未治蜀先治2010年3月，四川巴中市白庙乡政府公示今年1月公务开支明细表，详细记录了每分钱公务花费，连“花1．5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布，被网友称为“政府全裸第一例”。

人民网舆情监测室舆情分析师汪冬莲：2008年5月1日，《政府信息公开条例》实施，打造透明政府从此有法可依。

然而实施近两年来，颇有“光打雷不下雨”的味道。

正视网络舆情新态势掌握网上舆论主导权

不受任何干扰、预先写好随时发布、任意评论转载
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认识舆情面对舆情
引导舆情
2、主题内容上的宽泛性和集中性
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认识舆情面对舆情
引导舆情
3、传播途径上的快捷性和渗透性
一个网民上传稿件和拍摄的照片，发表自己的意见和观点，只是半秒钟的时间；一个网上稿件被另一家网站用抓取软件抓走并上网的时间是53秒；一个重大事件从发生到各大门户网站转载的时间不到1个小时。
（一）当前网络舆情危机产生的原因
1、民主意识增强是本源
德国哲学家哈贝马斯认为，蓬勃发展的公共领域是民主、平等、参与意识成长的基本条件。
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认识舆情面对舆情
2、利益诉求不畅是根源。
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（一）当前网络舆情危机产生的原因
◇基层群众的利益诉求难达到权力中心 ◇人大代表政协委员的民意上达作用尚不理想 ◇接待群众信访的效率偏低、严防死守 ◇传统媒体舆论监督功能不足。众多群体性事件、极端事件证明，当公众的维权之路屡屡受到阻碍后，他们往往会选择以非理性的方式来实现，由此引发网络“围观效应”，进而导致舆情事件转化为公共事件。
◆网络舆情的概念与生成特点
◆当前网络舆情危机的原因与态势
◆积极探索科学应对网络舆情的有效方法
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认识舆情面对舆情
引导舆情
一、网络舆情的概念与生成特点
互联网的广泛应用，我们进入了新媒体时代
《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月底，中国网民规模达到 4.85亿，互联网普及率为36.2%，其中家庭电脑宽带上网网民规模达到3.90亿人。手机网民达 3.18亿。微博用户数量以高达208.9%的增幅，从 2010年底的6311万爆发增长到1.95亿，成为用户增长最快的互联网应用模式。

自查自纠六个是否滥用权力范文(通用篇)

自查自纠六个是否滥用权力范文(通用篇)自查自纠：是否滥用权力引言：权力是一把双刃剑，正确使用可以促进社会进步，滥用则可能导致腐败和社会动荡。

作为行使权力的人，我们应该时刻反思自己是否合理、公正地使用这份力量。

本文将从不同角度分析六个是否滥用权力的问题，并提出相应的解决方案。

一、是否滥用企业权力在职场中，企业高层管理者拥有决策权和资源配置权。

然而，一些企业高管可能会滥用权力，以谋取个人私利或损害其他员工的利益。

为防止滥用行为，应建立完善的监督制度，强化员工监督和反馈机制，同时加强对高管的培训和教育，提升其职业道德和责任心，确保权力被正确行使。

二、是否滥用政治权力政府官员是社会管理者，负责为民众提供公共服务和管理社会事务。

然而，一些官员利用职权谋取私利、弄权钓鱼等行为时有发生。

应建立规范的政府职权行使标准，严格对官员行为进行监督，加强反腐防腐教育，提高官员的廉洁意识和法治观念。

三、是否滥用执法权力作为执法人员，其权力是保护社会秩序和人民安全的重要保障。

然而，一些执法人员可能会利用执法权力欺压百姓、违规违法行使职权。

对此，需要加强对执法人员的选拔和培训，制定明确的执法规范和惩罚机制，加大对职权滥用行为的打击力度，强化人民监督，提高执法人员的道德水平和法律意识。

四、是否滥用教育权力教育是培养人才、传播知识的重要途径，而教育工作者则承担着教育权力的行使。

然而，一些教师可能会以评分、升学为手段滥用其职权，对学生进行偏袒或重点关注。

应建立公平的教育评价机制，加强对教师的教育伦理教育和职业道德培养，建立学生和家长的投诉反馈机制，确保教育权力公正行使。

五、是否滥用媒体权力媒体拥有舆论引导和信息传播的权力，可以对社会舆论和公众观点产生重要影响。

然而，一些媒体机构可能会以捕风捉影、侵犯隐私等手段滥用媒体权力，导致不实报道和造成社会恐慌。

应加强对媒体行业的监管，推动制定媒体业的行业准则和道德规范，对违规行为进行严肃处理，并加大对舆论监督和公众监督的力度。

树立和践行政绩观方面存在的问题及整改措施

树立和践行政绩观方面存在的问题及整改措施一、问题的根源政绩观是指评价官员政绩的观念和标准。

在我国传统文化中，政绩观一直被视为衡量官员施政表现的重要标准。

然而，随着社会的快速发展和变革，政绩观也逐渐出现了一些问题。

1. 重结果，轻过程在现实中，许多官员更关注政绩的结果，而忽视政绩的过程。

他们只关心如何迅速取得显著的成绩，而忽视了对过程的规范和监督。

这种现象导致一些官员在追求政绩的过程中，忽视了法律法规和道德规范，甚至采取了违法违纪的手段来达到自己的政绩目标。

2. 过度地强调量化指标政绩观中，过度地强调了量化指标，导致一些官员为了追求政绩，纷纷采取了“唯数字论”的思维方式，忽略了社会发展的整体性和可持续性。

这也使得一些政绩虚假、夸大甚至伪造的情况时有发生。

3. 因循守旧，不求改进传统的政绩观中存在因循守旧、不求改进的思想观念。

一些官员为了避免风险，更倾向于维持现状，而不敢进行改革创新。

这使得政绩观中出现了“宁愿不作为，也不愿越雷池一步”的顽固态度，使得改革的脚步被拖延。

二、整改的措施针对上述问题，需要从多个方面来推动政绩观的整改。

1. 完善评价体系，注重过程建立健全的政绩评价体系，不仅要重视政绩的结果，更要关注政绩的过程。

加强对官员在推进工作过程中的表现和方法的评估，防止为了政绩而不择手段、偷梁换柱。

2. 多维度评价，避免唯数字论政绩评价应该更加注重多维度的指标，包括社会效益、环境影响、群众满意度等，避免唯数字论，使政绩评价更加客观全面。

3. 推动改革创新，激励官员鼓励官员们勇于改革、勇于创新，提高政绩观中的改革积极性。

建立适当的激励机制，鼓励官员在政绩观中主动作为、求真务实。

三、个人观点和理解政绩观是一个官员的施政态度和品格的一面镜子。

在整改政绩观方面，不能简单以指标优化为唯一标准，更应该关注官员们的工作态度、道德品质和改革创新的精神。

只有这样，才能真正树立正确的政绩观，推动政府工作向更高质量、更高水平的发展。

新媒体时代主流媒体舆论引导刍议

全媒体时代，媒体从业人才的培养尤为重要，不仅要学会传统媒体的采集、编写、拍摄等基础技能，还要有高效运用互联网获取信息的能力，能紧跟时代潮流，提高媒体从业者的综合素养。

打造名记者、名编辑等充当主流媒体的意见领袖。

一方面，个人相较团队能更及时地发表言论，其言论更亲民，更容易得到受众的认可；另一方面，主流媒体不便发声的领域，可借媒体人之口发表观点，避免引起不必要的麻烦。

四、结语“信息爆炸”的新媒体时代，网络成为了舆论形成的主战场，越来越多的网民通过互联网和微博、微信、论坛等新媒体，参与各类社会热点问题以及公共事务的讨论，发表自己的言论，表达自己的立场和观点。

而传统主流媒体作为舆论引导的中坚力量，要充分发挥自己的优势，主动融入新媒体环境中，在网络舆论场里抢夺第一话语权，进行及时正确的舆论导向，从而减少乃至防止低俗、反动、敏感等舆论的出现及恶化发展，不断提升主流媒体的舆论引导力与政府的公信力。

参考文献：［１］陈立丹：舆论学——舆论导向研究［Ｍ］．第１版．北京：中国广播电视出版社，１９９９－０７：１１．［２］徐莉丽：新媒体环境下舆论引导的创新和探索［Ｊ］．西部广播电视，２０１５（１４）：９９－１００．作者简介：高寺东，汉族，山东青岛人，山东理工大学文学与新闻传播学院副教授，研究方向：新媒体传播、广告。

责任编辑/周洁（上接第38页）与非政府组织、公司甚至是民众之间的互动，因此构建与公众互动的沟通机制是必然、亦是所需。

地方政府要逐渐构建起以政府为主导，以公民、社会当中非政府组织为主体的新型公共管理架构，最终达成政府、公民、市场以及非政府组织能够相互信任、相互作用、相互依赖、相互协调和相互制衡而又和谐的社会管理结构。

而要想达成这样一种目标，关键需要从这样两个角度予以把握：一是加强配套机制的建设，同时建立健全服务机制、协调机制、回应机制，真正意义上将现代政府打造成在政府主导之下，公众与非政府组织依然能够互动参与的公共型政府。

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山西省委常委、宣传部长胡苏平
官员应有正确的“网络观”

2013年03月21日05:16 来源：人民网－人民日报
当前是一个媒介急剧变革的年代，尤其是微博这一网络新应用的出现，让信息传播进入了
一个全新的时代，“自媒体”、“WEB2.0”、“社交网络”、“移动互联网”等网络新名词让人目不暇
接。网络是一把“双刃剑”，它既可以帮我们更好地了解社情民意，强化社会监督，传播正面声
音；同时，它的出现和快速发展，也改变了传统舆论格局，使负面舆论和非理性声音极易得到
扩散。
去年12月25日，中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道发生爆炸事故，造成人员伤亡。
这是一起施工单位违法销毁爆炸物品导致的责任事故，也是一起被严重隐瞒了的责任事故。事
故发生后，施工单位负责人没按规定上报，而是封锁消息，蓄意隐瞒。正是热心网友的“爆料”，
让我们获得事故发生的时间、地点等重要线索；正是网络媒体的监督，揭开了事故发生的盖子。
但是，一些未经核实的信息同时在网上传播，使得事情更为复杂。
在调查处理的过程中，山西省委、省政府多次通过媒体向社会通报工作进展，还原事故真
相，既使网友的关切得到回应，又使事故的处理得以妥善进行。事实说明，如何辩证地看待网
络、用好网络，形成网上主流舆论，是新形势下我们各级领导干部需要面对的一个重要课题，
也是亟待破解的难题。
“善战者，因其势而利导”。要做好这篇文章，我认为，一方面，各级领导干部要与时俱进，
带头树立正确的“网络观”，主动触网、学网、懂网、用网。既要克服面对网络突发事件时回避、
遮掩的“鸵鸟心态”，主动回应网上关切；又要善于运用网络，唱响网上舆论主旋律，营造绿色
和谐的网络生态。为此，近年来，我们利用省、市、县三级党委中心组学习的形式，多次组织
“互联网发展与运用”的学习研讨；同时，针对微博的兴起，组织全省各市的培训，推动领导
干部学微博、知微博、用微博。通过这些努力，各级领导干部的网络意识不断增强，营造网上
主流舆论的能力明显提升。今年，我们提出的文化强省建设“八大工程”，又把加强我省互联网
的发展与运用作为“实施主流舆论壮大工程”的一项重要任务。
另一方面，我觉得还必须注重内容建设和传播方式的大众化、多样化。互联网的飞速发展，
为主流舆论的壮大和传播提供了绝佳载体。传统媒体要适应这种新变化，用新技术、新思维，
创新舆论表达和传播方式，使之具有更强的时代感和生命力；网络媒体也要更加善于运用网络
新闻、网络评论、网络视频、官方微博等群众喜闻乐见的形式，扩大主流舆论的辐射半径。只
有这样，才能得到群众的认同，取得比较好的社会效果。
去年，我们在人民网、新华网、新浪网和腾讯网开设了“山西微博发布厅”，邀请1000余
家政务微博和媒体微博入驻。年底，新浪微博平台中的“山西公安”、“吕梁发布”被评为政务
微博百强，人民微博“太原站”受到了群众广泛好评，人民微博“山西微博发布厅”也被评为
全国最有影响力的“十大政务微平台”。
海纳百川，有容乃大。只要我们正确认识网络作用、适应网络传播规律、掌握娴熟工作技
法、科学组合传播内容，在网上一样能奏出主流舆论的强音。

（本报记者刘亮明、冀业整理）