龙泉市农业产业化发展现状及对策

龙泉市农业产业化发展现状及对策 摘要:阐述了龙泉市农业产业化发展现状,总结了其主要做法,指出了存在的问题,并提出了发展对策,以期促进龙泉市农业产业化发展。

关键词:农业产业化;发展现状;做法;存在问题;对策;浙江龙泉

近年来,在丽水市委、市政府的正确领导和各有关部门的关怀指导下,龙泉市紧紧围绕“大力发展粮食生产,提升发展食用菌,特色发展茶果蔬”工作思路,加快“农业增效、农民增收”两大目标,按照推进社会主义新农村建设的新要求:积极营造有利于农业产业化发展的外部环境,积极培育和壮大农业产业化龙头企业,不断催生农业产业化经营组织,大力推进农业产业化进程,实现了农业增效农民增收,走出了一条符合龙泉实际的产业化经营之路。

1发展现状 1.1农业特色产业稳定发展 2009年,龙泉市依托本地资源优势,引导和帮助农民调整优化农业产业结构,稳定粮食生产,扩大经济作物种植规模,全市粮食、蔬菜、水果、茶叶等优势产业发展平稳。2008年,龙泉市作为丽水市唯一一个“国家级粮食高产示范创建市”,参加全省粮食高产示范创建活动。市政府高度重视,出台了粮食生产扶持政策,全市完成粮食播种面积1.91万hm2,实现总产10.8万t,全年粮食产值达1.7亿元,与上年持平,占农业总产值的13.4%。其中,水稻面积1.42万hm2,平均产量6 450 kg/hm2,总产9.18万t。油料作物1 026.67 hm2,总产0.18万t。粮油播种面积比上年略增,单产提升2%。订单粮食收购价稻谷2.24～2.32元/kg,比上年增加0.28元/kg。龙泉市被评为2008年度“全省粮食生产先进市”。一是粮食。2009年,龙泉市继续开展粮食高产示范活动,稳定粮食播种面积,建立粮食生产功能区,建万亩高产示范片2个,千亩高产示范方6个;推广水稻病虫统防统治面积200 hm2,超级稻面积6 666.67 hm2,优质稻米5 333.33 hm2;以“沃土工程”和“测土配方施肥”项目为载体,建测土配方施肥竞赛示范方1个,建各类地力培肥示范点5个;实施农业机械化促进工程,建粮食全程机械化示范基地1个。二是茶叶。近年来,龙泉市茶产业立足生态资源优势,凭借名校院所的科技支持,实施特色茶战略,以“多茶类组合”为技术创新的突破点,积极开发低海拔无公害特早名优茶和中高海拔“龙泉金观音”特色生态茶,取得显著成效。龙泉市现拥有凤阳春、白天鹅2个浙江名茶,其中凤阳春和必福品牌先后获得浙江省著名商标和名牌产品称号,2家茶厂获“省示范茶厂”,3家茶厂通过QS认证。2009年,实施生态特色茶产业促进工程,以“安全、优质、品牌”为工作重点,大力推进茶树良种化、加工标准化、产品品牌化建设,积极培育10个茶叶专业示范村、10个标准化示范基地、10家标准化示范茶厂,建成万亩特色茶基地,推动龙泉茶业全面、协调、可持续发展。三是畜牧。根据“畜牧进山,养殖上山”发展战略,积极实施生态畜牧业培育计划,以加快发展农牧结合模 式为切入点,大力推进生态循环型畜牧业发展。全市生猪饲养量22.13万头,家禽饲养量114.67万只,实现畜牧业产值1.41亿元,同比增长6.82%,占农业总产值的11.1%。2009年,继续实施生态畜牧业培育工程,新建万头生态畜牧小区1个,千头规模养猪场10个,培育规模特色养殖大户25户,全力打造全省环境最优的生态畜牧养殖生产基地。四是水果。水果产业仍以培育和推广市场需求大、经济效益高的名特优品种为主,柑桔、杨梅、梨、李、柿子等仍为龙泉市的主要水果品种。2009年,通过不断发展优势品种水果,全市水果品种种植结构进一步优化,“优果工程”得到进一步推进。2009年全年水果产量4.745万t,比上年增0.245 t,增长5.44%。五是蔬菜。蔬菜产业是“菜篮子”工程的主体,为服务城市,满足居民消费需要,带动农村经济发展,2009年加大优质特色品种的开发,推广蔬菜规模种植,努力推动无公害农产品和绿色食品发展,蔬菜产业的区域化和规模化生产格局已基本形成。2008年全市蔬菜种植面积2.21万hm2(含复种),蔬菜产量64.85万t,蔬菜、大棚蔬菜和加工蔬菜为特色的产业格局。2009年,实施山地蔬菜扩面增量工程,以实施“山地蔬菜提升项目”为载体,以扩大商品蔬菜播种面积和乡镇覆盖面为工作重点,建设“万亩山地蔬菜龙南核心区”,建成商品蔬菜示范村10个,商品蔬菜标准化示范基地10个,培育蔬菜专业合作社10家,实现商品蔬菜播种面积和产值翻番,全力打造全省海拔最高的山地蔬菜标准化生产基地。

1.2日益增强龙头企业的综合能力,带动龙泉市其他发展 随着生产经营规模的扩大,市场拓展能力的提高,龙泉市龙头企业生产经营收入保持稳定的增长势头。据统计,到2009年底,全市培育龙泉市级以上重点农业龙头企业36家(其中:国家级1家,省级2家,丽水市级20家)。发展农民专业合作社100家(其中:省级规范合作社2家,丽水市级规范合作社25家),入社社员5 147人,带动农户数42 419户。获省著名商标5个,全国名牌农产品称号1个,浙江名牌农产品称号5个。2008年实现农业总产值12.7亿元,比上年同比增长13.6%;农民人均纯收入5 112元,比上年同比增长16.7%,并被评为全省农业特色优势产业综合强市。

1.3对现有农民专业合作组织加以规范,对农民专业合作社加以引导发展 龙泉市紧紧围绕“粮食、蔬菜、水果、茶叶、畜牧、食用菌”等优势产业,按照省、龙泉市发展农民专业合作经济组织的具体要求,坚持“民管、民办、民受益”的指导思想,采取有力措施,进一步规范现有的农民专业合作经济组织;同时积极引导发展农民专业合作社,使龙泉市农民专业合作经济组织得以稳步、快速、健康发展。全市农民专业合作经济组织服务范围涵盖了全市多数乡(镇),涉及种植业、养殖业等领域,大大提高了龙泉市农民进入市场的组织化程度,促进了龙泉市农村经济发展和农民收入增加。

2主要做法 2.1搭建农业产业平台,拓展农产品基地,发展项目建设 目前,全市已经形成了以兰巨为中心的单季粮食生产基地,以兰巨茶叶为中心 的生产基地,以兰巨为核心的畜牧生产基地,以安仁、小梅为中心的食用菌生产基地,以龙南、屏南、岩樟为中心的蔬菜生产基地。2009年,经过努力,龙泉市到省财政争取多项资金,用于龙头企业建设,通过项目建设,龙头企业有较大的发展,进一步促进了农民增收。

2.2增强领导组织,顺利推进农业产业化发展 农业产业化是一项涉及面广、任务繁重的社会系统工程,为确保其顺利进行。一是成立了龙泉市农业产业化工作领导小组,由市分管农业的副市长任组长,农业、经贸、林业、财政、税务等部门的领导为成员,办公室设在市农业局。领导小组负责产业化建设的组织、协调、指导和规划制定等工作。二是按照省政府、龙泉市关于农业产业化发展的文件精神,结合龙泉市实际,制定龙泉市农业产业化发展规划,有力地推动了全市农业产业化建设的顺利进行。

2.3提高科技含量,提升产业开发水平 一是深入开展技术培训。一年来,共培训农民36 235人次,进一步提高了农民的科技素质和劳动技能。二是加强农业技术指导,深入基层为广大农民提供技术服务,加强对农业和农村的服务。三是积极引进推广农业新技术、新品种。

3存在的问题 虽然近几年来龙泉市的农业产业化发展取得了一定的成绩,但也应该看到,在产业化发展过程中,尤其是按中央的要求发展现代农业,还存在着一些问题。

3.1农业产业品牌化有待增强 近几年来,龙泉市农业生产发展较快,打造了一批本地知名品牌农产品,如以兰巨为中心的单季粮食生产基地,以兰巨茶叶为中心的生产基地,以兰巨为核心的畜牧生产基地,以安仁、小梅为中心的食用菌生产基地,以龙南、屏南、岩樟中心的蔬菜生产基地。但在外地市场,大多知名度不高,影响了农产品附加值增加,降低农产品效益。

3.2加工型龙头企业有待增加 在发展农业产业化经营中,龙头企业扮演了这样一个角色,它上连接市场,下连接农户,企业通过供求关系把市场和农户衔接起来,形成种植、加工、销售一体的产业化经营格局,拉长连紧产业链条,把一家一户的分散经营与国内外大市场有效衔接起来。由于企业自身的原因,目前龙泉市的农业龙头企业有36家(其中:国家级1家,省级2家,丽水市级20家)。经营项目集中在茶叶、食用菌、粮油、蔬菜、畜牧等有限的几个产业上,对于龙泉市其他的特色产业则少有触及。数量的偏少和农产品加工范围的狭窄,将影响龙泉市进一步调整农业结构和提高农业产业化经营水平。 3.3加工企业与农民专业合作组织之间的联系有待加强 龙头企业建立基地、落实订单需要探索一条便捷通道,通过专业经济合作组织来真正实现龙头企业与农户(基地)的对接。然而,由于龙泉市农业专业经济合作组织的建设明显滞后于农业龙头企业发展和产业基地建设,因而目前缺少企业与农户的中间“桥梁”环节。

4发展对策 当前,我国农业已经进入了一个新的发展阶段,要按照与时俱进的要求,着眼于未来农业发展的全局,充分认识农业产业化在现代农业发展中的重要性和意义。

4.1扩大规模,培育产业基地 以提高农产品质量和效益为重点,因地制宜发展具有明显特色优势的农产品,把发展特色农业作为优化区域布局的重点来抓,形成规模,创出品牌,培育支柱产业。加快形成市场竞争力强、区域特色明显的农业产业集群。积极建设无公害农产品标准化生产基地,进一步扩大优势产业的种植规模。

4.2加快农业品牌的打造 农业发展已进入“品牌竞天下”的时代,打造农业产业集群,就必须打造农业品牌。要继续推进农业名牌战略,创造更多受消费者青睐的精品[1-2]。将农业的特色资源优势转化为市场品牌优势,做到每一项农业产业都有产业品牌、名牌。

4.3培育壮大龙头企业,增强农业龙头企业带动作用 龙头企业不同于一般的工商企业,它一头连着市场,一头连着农户,肩负着带动农民进入市场、共同致富的重任,是产业化经营的关键环节。要提高龙泉市农业产业化水平,必须多形式、多渠道培植壮大龙头企业,要把加快龙头企业建设摆在突出位置上,锲而不舍,坚定不移地抓好。一是指导龙头企业做好自身宣传包装工作,树立龙头企业的形象;二是指导龙头企业与农户之间建立互惠互利的联结机制,营造共同发展、利益共享的“和谐创业”局面;三是加强与龙头企业的联系,了解企业生产经营情况、存在困难和问题,做好服务和协调工作。一方面,龙头企业自身通过市场调查、研究分析,提高对市场的预测水平,另一方面,农业产业化领导小组办公室也要密切注意市场的波动,将了解到的信息及时提供给相关龙头企业,以提高企业对市场波动的预防能力,降低风险。

4.4加大科技开发与推广力度 农业发展的根本出路在于科技,发展产业化经营,需要科技进步作支撑。要把发展产业化同农村科技推广结合起来,相互促进[3-4]。一是加快普及先进适用技术,通过龙头企业和生产基地,使质量标准和技术规范进入千家万户,引导农民大