劳务管理体系图
国有企业劳务派遣用工管理要点
Human Resources| 人力资源MODERN BUSINESS现代商业60国有企业劳务派遣用工管理要点刘 畅北京城乡建设集团有限责任公司 北京 100068在市场经济飞速发展的当下，产业结构也出现了相应的变化。
与此伴随着的是劳动用工制度的改革，劳务派遣也作为一种新用工模式进入到了中国，同时呈现出了飞速发展的态势。
即便劳务派遣模式的发展速度十分迅猛，但仍旧需关注到全日制用工模式才是主流，劳务派遣仅属于一类补充用工方式。
不过2008年国家出台《劳动合同法》之后，劳务派遣所涉的内容进一步扩大，此类用工方式也开始得到更大范围的认可和使用，甚至出现了畸形化发展。
此种畸形化发展便是目前最需关注并解决的问题。
一、国有企业劳务派遣用工管理存在的问题（一）同工不同酬问题同工不同酬的问题一直是社会的热议。
对于作为具有特殊性质的国有企业来讲，其之所以聘用劳务派遣工，除了实际工作的需要外，主要是为了降低劳动力成本，在综合聘用成本、其它人力成本的基础上实现企业的发展。
因此，劳务派遣人员的工资一般会与劳务派遣机构协商一致，发放相当于市场标准的工资，通常来讲，其与正式员工的工资相比是偏低的。
一般发给正式员工的绩效奖金也不适用于派遣员工，派遣员工所拥有的到手工资仅仅是既定工资，并无绩效奖金内容。
对于一些国有企业来说，只有在派遣员工的工资不高于市场平均水平的情况下才会招聘派遣员工。
因此，国有企业劳务派遣人员的劳动报酬通常低于正式职工，有的甚至相差甚远。
再者，大部分的被派遣劳动者所从事的均为专业性低且临时性强的工作内容，被取代的概率很高，因此从待遇方面来讲也无法和正式员工相比较。
除此之外，派遣职工的福利待遇与正式职工差别很大，派遣职工的合法权益由此也得不到有效保护。
由此可见，劳务派遣工待遇问题，即“同工不同酬”现象一直存在且此类情况是十分普遍的，并且已经成为劳务派遣用工的一个“硬伤”。
（二）权益得不到保障之所以出现“同工不同酬”的问题，牵涉的因素是很多的。
劳务用工整改报告
劳务用工整改报告
致：朝阳区建设委员会：
贵委施工科于2015年5月11日对我单位劳务用工情况进行了检查，在检查过程中发现（保定旭鹏建筑劳务公司）未严格按照朝阳区劳务用工规范执行，提出如下问题：
1、工资表、考勤表填写不清，未盖章。
2、劳动合同未盖章。
3、劳务管理体系未上墙。
4、没有劳动管理员（专职）。
5、周报不全
针对以上问题，我单位积极组织人员进行整改，现已按照朝阳区建委提出的问题做如下整改:
1、工资表、考勤表已按照朝阳区劳务用工规范、清晰填写，并盖
企业公章。
2、与所有工人签订劳动合同，并盖章。
3、制定劳动管理体系图，并上墙公示。
4、已组织相关管理人员参加劳务培训
5、已按照朝阳区建委要求每周填写人员变动周报，并存档。
经过朝阳区建委对我单位劳务管理工作检查和指导，我单位深刻认识到劳务管理工作中的不足与欠缺。
在今后劳务管理工作中，严格按照朝阳区建设委员会关于劳务用工规范执行，正确规范填写表格，及时做好工程款及劳务结算，按月结清工人工资，
及时做好人员变更及劳务合同备案工作，请对我单位工作予以检查与监督。
江苏省建筑集团公司
2015年5月20日。
项目部劳务管理制度(5篇)
项目部劳务管理制度为了搞好施工现场，确保施工质量、安全、进度，达到双赢的目的，特制订本制度，希共同遵守。
一、分包公司进场要求1、进场将履约保证金交到项目部。
2、人员花名册及内容(姓名、年龄、籍贯、____号码)3、参加工地施工的人员，必须身体健康，年龄在____岁之间，否则，不准进场。
4、进场的工机具必须在门卫处进行登记。
5、施工前必须服从总包单位的管理，特殊作业人员必须持操作证上岗，动火必须到安全组办理动火手续。
6、所有人员进入现场必须戴安全帽，现场内禁止吸烟，高空作业必须严格按照操作规程系挂好安全带。
7、搞好文明施工，做到工完场清脚下净，做好成品保护工作。
8、发生违章经教育、纠正不整改的将进行罚款并责令其停工，严重者将终止合同。
9、所有进场人员必须服从管理，外出夜间____点前必须回工地，否则后果自负。
二、____管理1、分包班组进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须符合规定。
2、经本项目部确定认可的所报____上的分包班组驻本工程的人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。
因故需要离开现场必须请假。
3、分包班组现场施工技术管理人员体检不合格及经教育培训考试不合格者必须清退出现场。
4、分包班组现场负责人必须常驻现场，履行____管理职能，不经我项目部批准不得更换，其有事离开现场必须经我项目部批准。
15、分包公司现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、其数量必须满足施工生产及项目部要求，否则每缺l人对分包队伍罚款____元/人。
6、分包公司从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场____监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款____元/人，累计受到____次罚款者清退出现场。
分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到工程要求。
7、分包公司的任何人员必须尊重总包单位、业主(甲方)和监理单位人员，不得无理顶撞。
违者对当事人视情节轻重罚款____元/人次，并对分包队伍处罚____元/次。
公司质量环境管理体系文件结构图
公司质量、环境管理手册
环境因素识别与评价控制程序
目的：对公司服务中的重大环境因素进行识别和控制，确保在建立环境目
标时考虑到这些重大环境因素。
适用范围：适用于在公司服务中能够控制或可望对其施加影响的重大环境因素的 识别、评价、考虑及更新。 职责：管理者代表：负责批准《重要环境因素一览表》；人事行政部负责组织各部 门对本部门相关的重大环境因素进行识别、评价、考虑与更新
公司质量、环境管理体系文件结构图：
质量环境管理 体系手册（含 程序文件、环境管理方案）
第一级文件
1、运作手册（含：管理范围、组织 架构、职责、规章制度、操作程序、 环境管理方案、记录表格） 2、其他质量、环境文件
第二级文件
公司质量、环境管理手册
质量环境管理手册
公司质量、环境管理手册
0.1 0.2 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0
7.1.1 产品实现的策划程序 7.1.2 环保实现的策划程序 7.2 与客户有关的过程控制程序 7.3 采购控制程序 7.4 生产和服务提供控制程序 7.4.1 日常服务工作计划控制程序 7.4.2 综合服务控制程序 7.4.3 维修服务控制程序 7.4.4 保洁服务控制程序 7.4.5 客户财产控制程序
公司质量、环境管理手册
7.1.1产品实现的策划程序
对公司开展特定的服务、公关活动规定专门的质量措施、资源和活动顺序，以 确保满足规定的要求。 适用于对特定的服务活动的质量策划和相应的质量计划的编制、实施和控制。 最高管理层负责批准有关部门编制的质量计划；人事行政部负责对各部门质量 策划的实施情况进行监督检查；各部门负责人负责本部门相关的质量策划及编 制、实施相应的质量计划；管理者代表负责审核各部门编制的质量计划 《文件控制程序》 《质量、环境管理体系策划实施情况检查表》 《文件更改申请单》 《质量活动总结报告》
中国中铁劳务企业使用管理信息系统培训
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系统解决方案 - 业务
项目经理部录入维护所属劳务企业信息
劳务企业数据库
各子分公司间横向交流、纵向上报汇总各项信息
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系统建设意义
准确的数据 汇总有利于 良好的决策
支持！
股份公司
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系统建设意义 – 解决问题
劳务企业信息上报快速、准确、高效 建立完整的劳务企业管理数据库，便于查询管理
实现实时预警，及时发现管理问题 统计分析各项数据，辅助管理决策
系统解决方案 – 技术
高效
系统高效运行，良好的用户体验
安全
确保信息的安全传送
同步 数据实时同步，信息及时反馈 简易 简化维护管理工作
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系统功能介绍
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系统功能介绍 – 队伍评定
项目经理部评定 子分公司评定 集团公司评定
合格企业名录
不合格企业名录
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系统功能介绍 – 项管会评定
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项目部组织机构和管理体系
项目部组织机构和管理体系项目部的组织机构和管理体系是确保工程质量和施工安全，提高项目经济效益的重要保障。
为此，我们特制定了本规定。
首先，我们要根据单位工程规模大小、难易程度来设置项目机构和配置管理人员，确保目的性。
同时，我们要遵循精干高效原则，尽量简化机构，提高人员素质。
业务系统化管理原则也是非常重要的，我们要通过部门划分、人员配备和信息沟通等方式，使项目部成为一个严密的组织系统。
在项目班子及机构的设置方面，我们应该设立项目经理、生产副经理、技术副经理、行政副经理等部门，以及质量组、生产组、安全组、材料动力组、安装组、行政后勤组、财务劳资组等部门。
在项目管理人员配置方面，我们应该根据下表规定进行配置。
同时，所有管理人员必须通过专业岗位培训合格，持证上岗，上岗前还需要进行业务技术交底。
总之，我们要通过合理的组织机构和管理体系，确保项目施工管理的高效性和质量性。
2、项目管理人员的职责是根据公司管理体系文件SEMP-05的规定执行。
3、兼职是指项目管理团队内人员一人多职或者由上一级管理单位人员代管，或者由社会专业公司代管，以满足项目管理要求为原则。
4、单位工程项目管理团队一旦运行，原则上在工程未完之前不得随意更换人员，以保持项目管理的连续性。
如果确实需要更换人员，需要提前报上一级主管单位批准。
其中，项目经理、技术负责人、安全员、质量员的更换必须经公司同意。
5、在施工过程中，项目所使用的各岗位人员如遇岗位再教育、培训、有关会议等，项目部及责任管理单位应给予大力支持。
项目部管理体系组织机构图中，项目经理是项目管理的第一责任人，负责对工程项目实施全过程管理工作。
技术负责人负责技术管理工作，安全员负责安全管理工作，质量员负责质量管理工作。
副经理协助项目经理开展工作。
组织机构设置、资源配备、相关人员的职责和权限明确。
项目部质量保证体系图中，项目经理负责全面领导工程质量管理工作，副经理协助项目经理开展工作。
技术质量组、质检员、试验员等负责质量管理工作，安装组负责安装工作，财务劳资组负责财务和劳资管理工作。
施工企业劳务(专业)分包结算管理实施细则
劳务（专业）分包结算管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强公司劳务（专业）分包合同的履约管理，强化过程控制，规范工作流程，提升劳务管理水平，更好的控制劳务成本，结合公司实际，特制定本细则。
第二条对协作队伍办理结算是履行合同义务、责任的具体体现，各单位必须按时、规范地执行劳务（专业）分包结算程序，认真执行签字负责制，保证公司和协作队伍的合法权益。
第三条本细则适用于公司所属各单位。
第二章管理体系第四条建立公司、项目经理部两级劳务（专业）分包结算管理体系。
公司是劳务（专业）分包结算的监控层，项目经理部是劳务（专业）分包结算的执行层。
第五条公司成立劳务（专业）分包结算管理领导组：组长：公司总经理副组长：公司分管工经、生产工作的副总经理，总工程师，总会计师；组员：工程经济部（劳务结算中心）、工程管理部、物资管理部、机械管理部、安质环保部、财务部、劳务管理中心、审计部、人力资源部、法律合规部、纪委监察部、办公室等相关部门负责人。
领导组负责项目劳务（专业）分包结算的指导、监督、检查工作，组织研究决定劳务（专业）分包结算管理中的重要问题，原则上领导小组每季度定期召开工作会议，处理劳务（专业）分包结算相关事项。
领导小组下设办公室，办公室设在工程经济部（劳务结算中心），办公室主任由劳务结算中心主任兼任。
第六条项目经理部对应成立劳务（专业）分包结算管理工作小组，具体负责项目经理部劳务（专业）分包结算的实施、复核、监督，办公室设在工程经济部。
第三章职责分工第七条公司职能部门分工1.工程经济部（劳务结算中心）：是劳务（专业）分包结算审批的主责部门，负责全公司劳务（专业）分包结算的指导、监督与管理；审核是否签订合同，结算单价是否按合同单价执行，合同外结算是否符合公司相关规定；督促项目经理部规范建立合同管理台账及劳务（专业）分包结算台帐；负责督导成本管理信息系统的正常运行。
2.工程管理部：负责全公司劳务（专业）分包工程收方计价的指导、监督与管理；审核收方控制数量及每月收方结算数量；督促项目经理部规范建立收方结算台账；督促项目经理部完成成本管理信息系统中控制数量及收方数量的审核录入工作。
项目组织机构图及职责
3）负责对项目的分部质量情况进行评定，建立工程质量档案；
4）对不合格品，协助责任工程师制订纠正措施，并监督执行；
5）定期向技术负责人和上级质量检验部门上报质量情况；
6）积极协助开展工程创优评优工作；
7）配合项目经理做好与项目相关的安全方面协调工作。
6
安全员
6）按规定填写各种施工原始资料，对出现的质量、环境和安全不合格，及时调查、分析原因，制定纠正和预防措施报项目经理批准后持续改进；
7）负责本工种的成本控制、质量、安全、环境控制达到项目目标要求。
8）负责编制工程现场实际工程量计算书，完成劳务班组核对预结算工程量。
5
质量员
1）构件件加工质量检查、质量验收；
3）负责开展审核项目合同管理工作，包括：对外施工合同风险化解、重大合同变更等；对内参与劳务物资、半成品等分供合同的谈判、分供合同评审等工作；
4）负责开展审核项目成本管理工作，包括:负责劳务预结算单及物资验收审核、月度成本台账及月度成本分析报告审核、资金计划审核、成控系统信息录入审核、月度成本分析会召开、成本纠偏、产值报量、内部过程结算审核等工作;
1.1
1.1.1
1.1.2
序号
项目职位
人员职责
1
项目经理
1）代表企业实施项目管理，组织编制项目管理策划；
2）对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理；
3）建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施；
4）协调发包人、分包人和监理工程师等，解决项目中出现的问题；
5）处理项目部与国家、企业、分包单位以及项目职工之间利益分配；
1）负责项目安全管理策划、CI策划书、CI物品计划的编制（评奖项目），完成CI现场布置；
劳务施工组织设计
劳务施工组织设计施工组织方案工程概况和特点该工程为中建七局一公司、华北公司2019年年度主体结构工程劳务分包战略集中采购项目，工程地点尚未确定。
组织机构及目标根据公司制度规定和《建设工程项目管理规范》（GB/T-2006），我们成立了一个项目领导班子，以项目经理为领导。
为了确保施工管理目标的实现，我们将选派经验丰富、成功经验类似的劳务项目经理高勇同志全面负责该工程的施工管理工作。
同时，我们还将组建由技术、管理水平高、责任心强的施工技术管理人员组成的“中建七局一公司、华北公司2019年年度主体结构工程劳务分包战略集中采购”劳务项目经理部。
该部门将接受公司及其他职能部门的指导监督，并在公司统一指挥下开展工作。
我们还将配置安全员、材料员、生产经理、质量员、劳资员和各专业施工班组等管理人员。
质量管理体系我们将建立质量管理体系，健全质量目标控制管理制度和落实质量责任制。
我们将认真贯彻公司制定的《质量保证手册》和各个工作程序文件，建立项目质量保证体系，确保每道工序受控。
我们将将总目标横向展开到各科室，纵向分解到各班组，做到环环相扣，人人有责，形成相互协调、相互制约、相互促进的管理网络。
加强人员培训和管理，提高员工素质和技能水平，确保施工过程中的每一环节都符合质量要求。
③采用科学的管理方法和先进的技术手段，通过全过程质量控制，确保工程质量符合要求。
⑵.质量保证措施①制定详细的工程质量管理计划，明确质量控制目标和措施，确保施工过程中的每一个环节都得到有效控制。
②加强施工现场管理，建立健全的质量管理制度，确保施工现场的各项工作都符合质量要求。
③加强质量检验和监督，确保施工过程中的每一个环节都得到有效控制和监督。
④加强质量意识教育和培训，提高员工的质量意识和技能水平，确保施工过程中的每一个环节都得到有效控制。
⑤加强与业主和监理的沟通和协调，及时解决工程质量问题，确保施工过程中的每一个环节都得到有效控制。
4、质量管理措施①制定详细的工程质量管理计划，明确质量控制目标和措施，确保施工过程中的每一个环节都得到有效控制。
劳务分包工程质量管理制度(2篇)
第1篇第一章总则第一条为加强劳务分包工程质量管理，确保工程质量符合国家及行业相关标准，保障工程安全、可靠、高效地实施，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有劳务分包工程，包括施工、安装、装饰装修等。
第三条劳务分包工程质量管理制度遵循以下原则：1. 法规先行，标准规范；2. 质量第一，预防为主；3. 责任明确，奖罚分明；4. 全过程监控，持续改进。
第二章组织机构及职责第四条成立劳务分包工程质量管理领导小组，负责劳务分包工程质量的总体协调、监督和检查。
第五条质量管理领导小组职责：1. 制定劳务分包工程质量管理制度及实施细则；2. 负责对劳务分包工程质量的监督检查；3. 对劳务分包单位进行质量考核；4. 对违反质量规定的行为进行处罚；5. 对质量管理工作中出现的问题提出整改意见。
第六条质量管理部负责劳务分包工程质量的日常管理，具体职责如下：1. 负责编制、修订和实施劳务分包工程质量管理制度；2. 对劳务分包工程进行质量检查，发现问题及时上报；3. 对劳务分包单位进行质量考核，对不合格的单位进行整改；4. 对质量事故进行调查处理，提出整改措施；5. 对质量管理工作中出现的问题提出改进意见。
第七条施工现场质量管理员负责施工现场的质量管理，具体职责如下：1. 严格执行工程质量管理制度；2. 对施工过程中的质量问题进行监督检查；3. 对施工人员进行质量教育和培训；4. 及时上报质量问题和事故；5. 协助质量管理部对施工人员进行质量考核。
第三章工程质量标准第八条劳务分包工程质量必须符合国家及行业相关标准、规范和设计文件的要求。
第九条劳务分包工程质量标准包括以下内容：1. 施工质量：严格按照施工图纸、工艺要求和施工规范进行施工，确保工程质量；2. 材料质量：选用符合设计要求的合格材料，保证材料质量；3. 设备质量：选用符合设计要求的合格设备，保证设备质量；4. 工程安全：严格按照安全规范进行施工，确保施工安全；5. 工程进度：按照合同约定的时间节点完成工程。
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项目经理工作职责
（一）负责牵头本项目劳务管理领导小组工作，为领导
小组第一责任人，对项目劳务管理工作负总责，组织召开“项
目劳务管理工作例会”。
（二）监督检查劳务单位施工队长持证上岗情况。
（三）监督检查总承包单位劳动力管理员工作。
（四）定期做好合同外增量、变更、洽商；施工现场临
时派工等现象的签认、结算工作。
（五）主动与劳务分包企业协商解决双方存在的劳务费
结算支付纠纷。
（六）积极配合市区建委、劳务协管员和街道、乡镇工
作人员对本项目劳务管理的监督检查工作。
2
项目部劳务管理工作流程图
核验人员名单核准进场 收集劳务人员资料 足额支付劳务费 五十六日内办完结算 协助做好撤场工作 填报劳务费月报表 制订月度劳动力计划 及时反映劳务用工情况 发包企业 办理注册备案 每日点名考勤 及台帐资料并报发包方 建新增人员合同、身份证、上岗证 申报已完工作量 对争议洽商向上级有关部门申述 核发工资张榜公布、报发包方监督 配 落实劳动用工计划、搞好劳动力调 配合办理结算 核发人员工资张榜公布 撤场 整理人员资料报发包 方 劳务企业 填报劳务费统计 按月支付劳务费并监督工资发放 按月核实申报工作量 及时办理洽商 每周一次实名制检查、每月劳务管理检查 制定纠纷突发事件预案 督
促
注
册
备
案
进场施工前 施工期间 竣工验收后
3
项目部劳务管理工作体系图
总公司
总公司突发群体性事件应急处理领导小组
分公司
分公司突发群体性事件应急处理领导小组
分公司所属工程项目部
分公司所属项目部突发群体性事件应急处理领导小组
工程项目经理 杨和平 建设单位项目负责人王明星
劳动力管理员 薛兰 经理康文杰 尹向东 劳动力管理员 施红松
姜锦韬 郑振军 袁辉 张耀平 陈署彦 王露屿 宋治国
邹必祥
副经理苏勇 副经理杨玉府
韩龙 黄秋燕 杨玉府 宋素岩 康斌
劳务经理 吴长发