努力实践三个代表重要思想

努力实践三个代表重要思想 不断推进我镇经济飞速发展 （2004年工作计划）

2003年末,随着领导班子的人员调整,我镇领导多次召开会议研究制定2004年工作计划,年后,又积极组织召开了书记会、二级班子会、片长会、及各科室站长碰头会，努力做好2003年度收尾工作，积极研究部署2004年度的各项工作。

2004年2月2日，我镇经过多方筹划和准备，召开了“怀柔镇2003年度工作表彰会暨2004年度工作会”，会上，隆重表彰了2003年度先进集体和个人，对于2003年度的工作进行了充分的肯定，极大的鼓舞了广大党员干部的士气。在振奋人心的氛围中，我镇主要领导对2004年工作进行了深入细致的安排和部署。

围绕区委、区政府提出的“实现怀柔经济社会战略大发展”的目标， 今后五年我镇工作总的指导思想是 ： 在区委、区政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，以全面建设小康社会总揽工作全局，探索体制创新，坚持以民为本，扩大经济总量，调整经济结构，以强镇富民为目标，努力打造京郊一流经济强镇。 （一）实现经济发展的新突破，明确新思路 一是实现经济发展的新目标： 以全面建设小康社会，围绕富裕农民、增加总量、优化结构的目标努力打造京郊经济强镇，达到并保持经济总量京郊远郊区县乡镇第一位为新的发展目标。 ——五年内经济总量翻一番，农村经济总收入达到100亿元，力争GDP20亿元，农民人均纯收入年增幅10%以上。 ——继续加大结构调整力度，在总量增加的前提下，重点加强三产建设，使三产在GDP中的比重超过50%，争取达到6 ：4。 二是根据我镇不同地区的资源特点、发展前景，确立经济发展布局，构建新格局： ——城区以北、红螺山以南地区按照市政府批准的市级旅游休闲度假区的总体规划，在近万亩的土地上，建成京郊国际一流的集旅游、休闲、度假、国际会议和高档居住寓所为主的产业带。 ——随着城区的南扩东移，在“101”公路两侧，以服从服务于城市建设为出发点，建成以商业和服务业为主的第三产业带。 ——以七大市场和城区内商业门脸房为依托，发展个私经济，富裕农民。 ——以富乐新区建设、镇级工业小区整合为载体，集中发展第二产业，成为新型行业和骨干行业发展的承载区。 ——西部水源一级保护区，建成以保护水源、绿色林带、观光果园为一体的“千亩观光绿色长廊”。 三是积极推进经济制度和经济组织的创新： 有条件的村通过明晰产权，量化集体资产建立新型的社区股份制经济组织。同时，随着城市化进程的加快，结合项目占地，积极探讨一些村庄的拆迁改造办法。 （二）努力开创精神文明建设和社会事业发展的新局面 坚持用“三个代表”的重要思想统领文化阵地，以民族优秀文化和具有时代精神的地方文化相结合，创造性地开展丰富多彩的文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神需求。在系列活动中加强思想道德建设，提高全镇人民的整体文明水平。各项社会事业健康发展， 环境建设水平不断提高，教育卫生、农村医疗事业不断发展，科学教育体系逐渐形成，人民的身体素质不断增强，两个文明建设和谐发展。 （三）党的建设和民主法制建设不断取得新成效 在实践“三个代表”重要思想的过程中，加强学习，不断提高各级干部和广大党员的思想理论水平，加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，提高干部的执政、决策能力。发扬社会主义民主，健全社会主义法制，依法行政，维护社会治安，认真研究和解决新时期出现的新问题，化解人民内部矛盾，维护本地区的稳定和团结。

2004年工作目标和措施： 在区委、区政府的统一领导下，坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展，根据工作任务目标，2004年我们要重点抓好以下几方面工作：

一、加强和改善党的领导，强化思想建设、组织建设和作风建设 充分发挥党的领导核心作用。 党委以议大事、揽全局、抓重点为工作要义，及时作出科学决策，指导全镇总体工作有效实施。继续深入开展创建“五好”镇乡党委和“五好”农村党支部活动。加强对工青妇武等群众团体的领导，支持各部门围绕党的中心工作独立自主地开展工作。

加强领导班子思想建设。 1、 组织镇村干部深入学习十六大、十六届三中全会精神，把十六大、十六届三中全会精神作为今年镇村干部理论学习的主要内容。采取中心学习、集中培训、举办专题讲座等多种形式，围绕主题，把 握灵魂，抓住精髓，狠抓落实，把学习引向深入。镇村领导干部要以身作则，带头学习，领会、掌握和贯彻十六大报告和十六届三中全会精神，努力成为勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范。

2、 抓好各类培训。组织、宣传、纪检相关科室及工、青、妇、武等群众组织，要结合自己的工作任务、工作性质和工作对象的特点，制定明确具体的学习计划，并狠抓落实。各支部要组织好广大党员、群众进行深入学习，对党员要提出明确具体要求，进一步健全学习制度，培育浓厚的理论学习环境。

3、广泛深入地搞好宣传。文化宣传部门要结合镇实际，组织演讲比赛、知识竞赛、文艺节目、板报、宣传栏等多种形式，对十六大、十六届三中全会和区二次党代会精神进行广泛深入、全面准确、生动活泼的宣传。努力使十六大、十六届三中全会和区二次党代会精神家喻户晓、深入人心。

深入做好基层党建工作。 “五个好”党支部创建活动在2004年，力争21个村达到“五个好”标准。

1、大力进行基层领导班子建设的创新。 以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要任务，创新领导班子思想政治建设的手段；以建设民主集中制为重点，创新增强领导班子整体合力的措施；以增强带领群众致富的本领为着力点，创新领导班子执政能力建设的途径；以转变政府职能为突破口，创新领导班子的领导方式和工作方法。

2、大力进行基层干部队伍建设的创新。 紧紧围绕提高素质的总目标，创新基层干部培养选拔的方式方法，进一步优化队伍结构；创新基层干部教育培训的方式方法，进一步提高干部的能力水平；创新 对基层干部激励的方式方法，进一步调动干部的积极性；创新对基层干部监督约束的方式方法，进一步转变干部作风。

积极抓好“两委”班子的换届选举工作，精心准备，周密安排，以换届调整为契机，进一步优化班子结构。坚持做到“两个强化”和“两个结合”。“两个强化”即强化对现任干部的教育和培养；强化对后备干部的选拔和培养。“两个结合”即选派结合，坚持“五个渠道”和“四个程序”。“五个渠道”即从“三委”班子和副职以下干部和群团组织负责人中选；从复员回村军人中选、从初、高中毕业回村青年中选；从镇办企业、非公经济组织个体工商户、外出务工经商的优秀青年中选；从科技示范户和“1+1”帮带能人中选。“四个程序”即民主推荐、组织考察、集体评审、备案建党。对后备干部结合各村实际给他们适当交任务、压担子、提要求、外派学习，内部挂职锻炼，培养他们的致富能力等等措施，使他们尽快成长。

3、大力进行农村党员队伍建设创新。 紧紧围绕保持先进性的总目标，创新党员教育管理的有效方式，增强党员的党性观念和宗旨意识；创新党员开展活动的有效载体；创新发展党员的有效办法。通过创新，使农村党员成为带领农民致富和创新农村经济组织的模范，在各类经济组织中切实发挥先锋模范作用。

2004年我们将实施农村“双培工程”，即把农村的能人、致富能手、个体私营企业的老板通过系统培训，提高他们的觉悟，把他们尽快培养成党员，由他们带领群众共同致富；把党员培养成致富能手。通过“双培工程”使农村党员成为带领农民致富和创新农村经济制度、经济组织的模范，切实发挥党员在“两个创新”中的积极作用。

4、大力发展农村基层民主政治建设的创新。 紧紧围绕建设社会主义民主政治的总目标，创新基层民主选举、民主决策、民主管理和 民主监督的各项制度，提高干部的民主意识和依法办事水平，强化村民代表会议的决策功能，深化以村级财务管理为重点的村务公开，增强村民自治章程的约束力，健全完善村党支部领导下的村民自治机制。

从源头上抓起，在保证民主理财和村务公开的真实性、及时性上下功夫；创新公开形式，扩大公开范围；扩大民主渠道，严格执行“一箱一卡”制度；发挥理财小组积极作用，加强对政务公开、村务公开及各项民主制度的监督，确保各项民主制度的落实。

加强党风廉政建设，全面落实责任制。 紧紧围绕镇党委的中心工作，发挥纪检监察机关保护、惩处、监督、教育的四项职能，加强全镇的党风廉政建设，为怀柔镇两个文明建设保驾护航。2004年总体的工作思路涵盖为：“一个落实，两项检查，三个教育，四个加强”。

奋斗目标： 1、 争当党风廉政建设先进单位； 2、二级班子成员争取无差票； 3、三级班子成员考核达标率达95%以上。 主要措施： “ 一个落实” 即全面落实党风廉政建设责任制。继续协助党委在全镇建立党风廉政责任制，结合本镇实际情况和领导干部的各自职责，把党风廉政建设和反腐败各项任务分解，明确责任人和协助人，全面落实到岗到位，主要领导干部做到“五个亲自”，班子成员做到“三个抓好”。建立完善责任追究制度，按照“谁主管，谁负责”责任制分工的原则内容，形式和程序，对应追究的要进行追究，发责任 追究通知书，严格追究的责任。结合实际制定出台“三重一大”的相关规定，重点加强对“权、钱、人”的管理和约束，对重大决策、重大项目安排及重要干部任免和大额资金使用上，把好权利关和审批关。

“两项检查” 即加强廉洁自律、他律制度工作的落实，强化领导干部自律意识；重点查办职责范围内的重要案件，着重抓好领导干部的党性、党风、党纪教育，同时进一步落实信访责任制，本着维护稳定，促进发展的总体要求，发挥职能作用，严格查办一些党员干部的违法违纪行为。

“三个教育” 即开展“当好人民公仆、服务群众 ”的理想教育，结合“三个代表”的重要思想，指导纪检监察工作的新实践，同时组织全镇党员干部收看正反两个方面的典型和本镇身边的先进典型事例等；开展党风党纪教育，结合2004年村级干部换届工作，开展党风党纪条规教育，增强干部依法行政，廉洁从政，按政策法规办事的能力；开展告诫谈话教育，根据信访和群众反映的热点问题，特别是带有倾向性，苗头性的问题，实施警示教育谈话，增强党员干部在党性党风上的意识，纠正工作中的不足，使他们少犯或不犯错误。

“四个加强” 即加强对全程办事代理制工作的督查；加强对村财务、村务公开的督查；加强对基层民主办事程序督查和廉政考评工作；加强对信访的排查和处理力度。

二、调整经济结构，优化投资环境，努力争创经济强镇。 2004年，我镇制定的经济发展的目标是 ：以争创京郊经济强镇为目标，进一步加快经济发展格局的落实，加大基础设施的投入，加快招商引资的步伐，突出三产发展重点，加快二、三产业建设，强镇富民。实现各项经济指标增长15％，国内生产总值 10.9亿元,财政收入3710万元,农村经济总收入57亿元,农村经济纯收入7亿元，人均