县域经济主导产业的选择
发展县域主导产业 加快农业产业化进程
发展县域主导产业加快农业产业化进程作者：封永顺师仰新刘爱虹来源：《新农村》2010年第10期摘要：本文简述了子洲县把农业主导产业作为区域经济发展的“突破口”，提出发展区域主导产业的重要性和必然性，探讨以主导产业和特色产业为依托、多错并举壮大县域主导产业，达到农业增效和农民增收，促进农业产业化经营快速健康发展。
关键词：县域经济主导产业特色产业农业产业化一、发展区域主导产业的重要性区域经济学博士生导师聂华林教授在其主编的《区域发展战略学》中，针对主导产业的选择指出：“基于主导产业的特点及其在区域经济发展中的功能，可以从比较优势度、市场竞争力及其对区域经济发展的贡献度这三方面着手进行选择，并附之以相应的指标做定量评价。
”作为区域经济增长的“源动力”，主导产业的一个重要功能就是，在自身迅速增长的同时，能够将其创新的先进技术和规模扩展通过产业链条传导到整个产业结构，从而带动区域经济的发展。
由于各区域的资源禀赋和经济发展水平有所差异，规范分析与实证分析尤为重要，综合考虑主导产业特性、区域优势、发展潜力等因素，建立选择指标体系，因地制宜选择主导产业。
近年来，子洲县把发展农业产业化经营、壮大区域主导产业与落实惠农政策相结合，在围绕农业增效、农民增收上做文章。
多措并举，步入区域主导产业带动特色产业发展的轨道。
形成农村、城市、能源三大经济，薯、豆、羊三大主导产业和黄芪、蓖麻、小杂粮、小杂果四大特色产业的农业产业化链条。
二、子洲县发展区域主导产业必然性子洲县位于陕西省榆林市南部，地处陕北黄土高原丘陵沟壑区腹地，总面积2042km2，辖10镇8乡550个行政村，总人口30.64万人，其中农业人口28.3万人。
属中温带、暖温带之间的亚干旱区，具有大陆性季风气候特点,年平均气温9.2℃，无霜期170天，年平均降雨量427.5mm，光、热资源丰富,昼夜温差大，土地较广，土质疏松，土层深厚，类型多样，有机质含量高，属典型的黄土高原旱作农业区。
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考县域经济是指地处国家级地级市之下的县级行政区域内的经济发展。
县域经济的发展是整个国家经济的发展的重要组成部分，也是实现区域经济均衡发展的重要环节。
与大城市相比，县域经济在产业结构上存在很多问题，限制了其发展的速度和潜力。
本文将探讨县域经济产业结构及发展存在的问题，并提出一些思考。
1. 产业结构单一在绝大多数县域经济中，第一产业依然占据着主导地位，其次是第二产业，而第三产业发展相对滞后。
传统农业产业和传统加工制造业长期占据县域经济的主导地位，导致产业结构单一，缺乏多样化和高附加值产业的支撑。
2. 技术水平低由于传统产业的主导地位，县域经济中的企业和产业缺乏创新能力和技术积累，大部分企业依然采用传统的生产方式和设备，无法适应现代市场的竞争。
3. 人才流失县域经济中的人才资源长期以来都面临着流失的问题。
由于经济发展的滞后、生活条件的差距，大部分年轻人都选择到大城市发展，这导致了人才资源的大量损失。
4. 产业互补性差因为产业结构单一，县域经济中的产业之间缺乏互补性，很难形成产业链条和产业集群，从而影响了整个经济的发展。
二、思考1. 加大对第三产业的扶持力度当前，县域经济中的第三产业发展相对滞后，但第三产业是现代经济的主导产业之一，应当加大对第三产业的扶持力度，鼓励发展现代服务业和高新技术产业，形成新的经济增长点。
2. 促进技术创新和产业升级对于传统产业，应当鼓励企业加大技术投入，推动产业升级，提高产品质量和技术含量，从而提高企业的竞争力，同时也为县域经济带来新的增长动力。
3. 加强人才培养和留住人才县域经济需要发展，就需要人才的支撑。
加强对人才的培养和引进，创造更好的生活和工作环境，留住更多的人才，是县域经济发展的重要保障。
4. 促进产业互补和协同发展县域经济中的企业和产业应当加强合作，形成产业链条和产业集群，发挥各自的优势，在协同发展中提高整个经济的竞争力。
三、结语县域经济的发展是我国区域经济发展的重要组成部分，但目前存在的问题也不容忽视。
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考县域经济是指在县域范围内开展的经济活动和产业发展。
县域经济作为整个国家经济体系的一个重要组成部分，对于促进全国经济的发展具有重要意义。
随着全球化和城市化的发展，县域经济在面对发展的压力和挑战时也暴露出了一些问题。
本文将对县域经济产业结构及发展存在的问题进行分析，并提出一些建议和思考。
一、当前县域经济产业结构存在的问题1. 产业结构单一在许多县域经济中，农业产业依然是主导产业，其他产业发展相对薄弱。
这导致了县域经济发展的不稳定性，一旦农业遭遇自然灾害或市场需求变动，整个县域经济就会遭受重大影响。
2. 技术含量低许多县域经济中的产业仍停留在传统生产模式上，缺乏高新技术和创新能力。
这导致了产品陈旧化，市场竞争力不强。
3. 人才流失问题在许多县域经济中，缺乏吸引人才的机制和条件，导致了大量优秀人才的流失。
这对县域经济的发展造成了严重的困难。
二、问题存在的原因分析1. 政策导向不明在县域经济发展中，由于政策的不明确和统筹规划的不足，导致了产业结构的单一化和发展的不平衡。
2. 投入不足在县域经济中，由于资源和资金的不足，导致了产业结构的调整和升级的困难，从而影响了整体经济的发展。
三、发展思考和建议1. 推进产业升级针对县域经济中产业结构单一的问题，应当制定相关政策，大力推进产业升级。
鼓励引进高新技术企业和项目，加大对技术创新和科研成果的支持和激励，提高产品的竞争力。
2. 加强人才引进和培养应当加强对人才的引进和培养。
引进高级人才来带动和推进县域经济发展，同时也要重视本地人才的培养和使用，提高整体人才素质。
3. 完善政策环境要加强政策的引导和扶持，为县域经济发展创造良好的政策环境。
出台有针对性的政策措施和经济激励，引导和推进产业结构的优化和升级。
4. 加大投入力度应该加大对县域经济的资源和资金投入，支持县域经济的产业升级和发展。
同时鼓励企业开展跨界合作，加强产业链的整合，提高整个县域经济的发展水平。
主导产业是促进县域经济快速发展的源动力
批 专 业 生 产 、 工 、 销 区 域 。 成 了全 国 面积 最 大 的 “ 加 营 建 中国 辛
集皮革商业城”， 集加工 、 贸易 、 信息 、 科研 、 娱乐 为一体 ， 形成 了 辐射全 国的皮革商 品集散 中心。 三是 竞争优势。 辛集 市把 大量的 皮革加工制衣等相关企业按 照一定的经济联 系集 中在长远规划
维普资讯
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主 产 是 进 域 济 速 展 源 力 导 业 促 县 经 快 发 昀 动
文／ 段英 灿
河北省辛 集市地处冀 中平 原 ，面积 ９０平 方公里 ，２万人 ６ ６ 口。 近年来 ， 他们 围绕传统优势和 区域优势 大力发展皮衣制革 主 导产业 ， 促进 了全市经 济快速 发展 。 年 ， 去 财政 收入完 成 ５６亿 ．
二 、 建 龙 头 企 业 ， 动 主 导 产 业 创 拉
一
、
立 足 区域 优 势 。 育 主 导 产 业 培
一
是传统优势 。 辛集市皮革业历 史悠久 ， 于明 ， 于清 ， 始 盛 自
古就商贾 云集 ， 素有 “ 集皮毛 甲天下”之美 称 ， 中国历 史上 辛 是
最 大 的皮 毛集 散地 和商 埠 重 镇 。 是 区 域 优 势 。 二 铁路 、 国道 、 速 高 公 路 横跨 全境 ， 通 便 利 。 年 来 ， 集 市 充 分 利 用 环 勃 海 ， 京 交 近 辛 近
的特 定 区 域 范 围 ， 成 了一 个 有 机 的 产 业 集 群 ， 销搭建一 个发展平 台 。 产业集群 的形成 ， 提 对
要求 的员工 。 帮助员工 职业生涯设计 。 职 业生涯设计 是现代企业人 力资源管理 的 重要 内容之一 ， 这是 实现员工人生 价值 、 追求个人发展 的必然要求 ，也是激励 员 工 为企业发 展而 努力工 作 的重要 措施 。 人力资源管理部 门应从人才 的选 拔之初 起就根据工作 的性 质 、 岗位 特点 、 人才性 格、 专业 特长等为其发展 指明方 向， 并制 定出明确 的 目标 ，这样可为培养 企业 的 后备力 量和骨 干力 量奠定 坚 实 的基 础 ， 建立以人本管理 为核心 的管理机制 。
发展壮大县域经济的路径选择
发展壮大县域经济的路径选择作者：张红宇来源：《当代县域经济》2014年第01期县域经济是国民经济的基础。
近年来，随着我国产业结构和区域经济布局的调整，县域经济日趋活跃，成为我国经济发展的新动力，对稳增长、调结构、促改革发挥了越来越重要的作用。
特别是在推进新型城镇化过程中，要全面放开建制镇和小城市落户限制，必须着力提高县域经济吸纳就业和提供服务的能力。
因此，应当对县域经济给予更多的重视，从新型城镇化战略出发，紧紧围绕城乡一体化发展要求，探索壮大县域经济的有效途径。
【人物名片】张红宇，经济学博士，现任农业部产业政策与法规司司长，兼任农业部软科学委员会秘书长。
研究领域涵盖农业和农村经济政策、农村产权制度和农业宏观管理等，多次参与中央和国务院重要文件起草工作，并先后承担了联合国粮农组织、世界银行、联合国发展计划署、经合组织、澳大利亚国际农业研究中心等国际组织以及中国社会科学基金重大课题和国务院有关部委委托的课题研究。
农业农村经济是农民收入的主要来源，也是县域经济的重要组成部分。
农业农村经济不繁荣，城乡二元结构就难以破除，农村巨大的消费潜力就难以激发，县域经济就缺乏坚实基础和长远发展空间。
目前，地方发展农业农村经济的主要挑战是农业生产经营效益低，高效农业和农产品加工业占比不高，生产环节在产业链中所占利润比例太低；农业生产经营规模小，市场竞争力和抗风险能力不强；城乡要素交换不平等，农村土地的财产属性不充分，农村金融资源大量外流，制约了农业发展和农民增收。
发展农业农村经济，要加快推进农业现代化建设，增强农村发展内在活力。
一要推进农业产业结构调整。
在保障粮食生产的基础上，大力发展高效经济作物和园艺产业，推进畜禽规模化养殖和水产健康养殖，提高农业生产设施化、标准化、集约化水平。
发展壮大农产品加工业特别是精深加工，引导加工企业改造升级和优化重组，加快提高农产品加工业产值。
发展农村生产性和生活性服务业，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游，带动农民就业增收。
县域经济发展情况与工作计划
县域经济发展情况与工作计划县域经济发展情况与工作计划当前，我国的经济发展面临着许多挑战，而县域经济作为国民经济发展的一个重要组成部分，也需要在此背景下进行积极探索和改革。
针对当前县域经济发展的现状和面临的挑战，本文将对县域经济发展情况进行分析，并提出相应的工作计划，以期能够推动县域经济的持续发展。
一、县域经济发展情况1.1 主要特点县域经济的主要特点是生产和生活密切联系，工农比例占据主要地位，城乡关系突出，人口大多数分布在农村地区。
在经济结构方面，县域经济以农业为主导，工业和服务业的比重相对较小；在产业发展方面，缺少具有竞争力的品牌和企业，社会资源配置不合理，市场化程度不高；在市场需求方面，由于市场复杂多变，县域经济发展水平参差不齐，对市场环境的适应能力还有待提高。
1.2 当前面临的挑战首先，县域经济发展遭遇市场需求困境。
由于市场各种因素的改变，县域经济需要不断调整生产方式和产业结构，而县域经济的企业和农民缺乏市场信息，不能及时把握市场发展趋势，以致生产效率较低，经营成本较高。
其次，县域经济发展困难重重。
由于县域经济规模相对较小、资源较为储备，因此其在资源配置、人才招募、技术创新等方面存在困难。
同时，县域经济发展面临着品牌建设、信息化、产业升级等多重难题，阻碍了县域经济的发展。
最后，政策配套力度不足。
县域经济发展需要通过政策力度加强扶持，密切与中央政府的联系，增加政府给与的财政支持，通过投资、补助等方式，积极吸引社会资本资金，实现县域经济的快速发展。
但当前，县域经济发展能力的提升需要政策大力支持，唯平衡发展、品质改进方能更好地适应新的市场经济环境的变化。
二、工作计划2.1 完善内部体制机制要发展县域经济，首先需要完善内部体制机制。
县域经济应该加强对市场环境中非制度障碍的管控，如加强对内intradepartmental 打通，加强对外与全省或全国市场的对接。
加强市场先行推动因素到县域经济发展的重要性不断凸显，必须聚焦市场和社会需求，从产业选择和布局、企业和产品的技术和市场定位、商业流通和服务等方面提高市场主导能力。
县域经济发展创新模式的路径选择
场 为 导 向 、 学 研 相 结 合 的 技 术 创新 体 产 系 ， 设 新 的 公 共 服 务 平 台 ， 善 有 利 建 完 于 科 技 成 果 转 化 的体 制 机 制 ， 鼓励 和 要 支 持 科 研 机 构 、 专 院 校 和 国 内 外大 企 大
立现 代 企 业 制 度 。 当 前 ， 国还 有 许 多 我
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县 域 缝 济 发 展 刽靳 横 或∞ 强 强 避 择
中共方城 县委 党校
创 新 发 展 模 式 ，要 研 究 县 域 经 济
王爱 民
区 ， 县域 经 济 总 是 徘 徊 不 前 。 怎样 才 但
什 么， 然后 再 谋 划 能 够 发 展 什 么 。适 合 发展什么 、 能够 发 展 什 么 都 做 到 心 中有
数 了 ， 有 针 对 性 地 去 招 商 引 资 。招 商 再 引 资 的 本 质 是 交换 ， 心 是双 赢 。把 县 核 域 资 源 进 行深 度 开 发 。 赋予 他 们 交 换 的 价 值 是 搞 好 招 商引 资 的 前 提 。 许 多 县 有 （ ） 商 引资 效果 不 明 显 ， 个 原 因 就 市 招 一 是 在 招 商 引 资 的 过 程 中不 遵 守 市 场 经
有 机 结 合 。 其 发 展 过 程 中 ， 级 政 府 在 各 要 力 求 做 到 顺 应 群 众 的 创 业 愿 望 和 经
四、 新发展 模 式 ， 创 要按 照市 场 经济 规律做 好 招商 引资工 作
招 商 引 资 不 要 看 一 个 县 域 经 济 有
什 么 、 什 么 ， 先 思 考 我 们 适 合 发 展 无 要
临朐_县域_现代产业体系
一、铝产业临朐县被誉为“中国铝都”，铝产业是其主导产业。
经过多年的发展，临朐铝产业已经形成了从铝土矿开采、铝冶炼、铝加工到铝制品制造的全产业链。
近年来，临朐县不断加大科技创新力度，提高产业技术水平，推动铝产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
华建铝业集团作为临朐铝产业的龙头企业，拥有万吨挤压机生产线，其产品广泛应用于汽车、轨道交通、光伏等领域。
二、电子信息产业临朐县积极发展电子信息产业，形成了以电子信息产品制造、研发、销售为主的核心产业链。
临朐县在电子信息产业方面具备一定的优势，如产业链完整、产业链上下游企业协同发展等。
近年来，临朐县引进了一批电子信息产业项目，如电子信息产业园、智能终端生产基地等，为县域经济发展注入新活力。
三、新材料产业临朐县以磁技术、纳米碳材料等为代表的新材料产业发展迅速。
临朐县通过加大科技创新投入，推动新材料产业向高端化、高性能化方向发展。
华特磁电作为临朐新材料产业的龙头企业，其产品广泛应用于新能源汽车、高端装备制造等领域。
四、预制菜产业临朐县依托本地资源禀赋、文化底蕴和产业基础，发展特色预制菜产业。
临朐县以“临朐一桌饭”为抓手，加快推动预制菜产业高质量发展。
通过打造特色园区、专业平台，培育“临朐一桌饭”预制菜品牌，助力革命老区振兴发展。
五、智能机器人产业临朐县抢抓智能机器人产业发展新机遇，布局未来产业。
临朐县通过引进一批智能机器人产业项目，如智能机器人研发中心、智能机器人生产基地等，推动智能机器人产业快速发展。
六、现代服务业临朐县大力发展现代服务业，形成了以金融、物流、商贸、旅游、教育、医疗等为主的现代服务业体系。
临朐县通过优化营商环境，吸引了一批优质服务业项目落户，为县域经济发展提供有力支撑。
七、科技创新体系临朐县高度重视科技创新，构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。
临朐县通过强化企业创新主体地位，持续优化创新创业载体建设，推动优质科技资源和创新服务向企业集聚，为县域经济发展提供强大动力。
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县域经济主导产业的选择探究
摘要：县域主导产业是县域经济增长的火车头和县域经济转型升
级的主要载体，遵循一定的原则来选择好主导产业，对县域实现持
续、稳定发展至关重要。
关键词：县域经济；主导产业；可持续
中图分类号：f127文献标识码：a文章编号：1001-828x（2011）
08-0190-01
主导产业在区域经济中居于十分重要的地位，它的发展变化直接
影响着所在区域的产业结构和经济发展水平。县域主导产业作为所
在区域的核心产业，在其产业结构中居于主导地位，它是县域经济
增长的火车头和县域经济转型升级的主要载体。因而研究县域主导
产业的选择和培育，具有十分重要的理论价值和实践意义。
一、主导产业对县域经济发展的作用
1.促进产业结构调整和升级。产业结构的变动过程从一定意义上
讲就是区域内主导产业的转换问题。主导产业的形成、发展和更新
对于区域经济起着十分重要的影响。对于一个县域来说，经济结构
的调整变化和经济的增长，主导产业起着举足轻重的作用。在发达
地区由于主导产业的发展比较快，区域内的产业结构调整和升级也
就比较快、比较顺利、比较优化。而欠发达地区之所以产业结构长
期难以调整、难以优化，几十年保持原有的结构模式和经营方式，
也就在于新的主导产业形成和发展不够。因此，县域主导产业的形
成、发展和更新过程也就是县域内产业结构的升级过程，两者是相
辅相成的。
2.实现资源的优化配置。大部分县域基础设施落后，资金技术人
才短缺，面对日趋激烈的市场竞争，在资源极为有限的条件下，不
可能使各个产业齐头并进、全面突破，而只能集中力量，选择培育
出一个或几个重点产业，以此带动县域经济的发展。特别对欠发达
县域来说，如果不实施主导产业发展规划，即使某几个企业能够获
得一定的优良资源，也极有可能是分布于各个产业之中。这样，就
只能解决个别企业眼前的生存问题，而不能为欠发达县域迅速缩小
与发达地区的发展差距发挥整合性的作用，反而降低了资源的利用
效率。惟有通过发挥自身的比较优势，选准主导产业，广泛开展区
际间的分工协作，取长补短，一个县域才能更好地实现有限资源的
有效配置。
3.提升县域经济技术层次。一个县域经济技术水平的提升与主导
产业的培育和发展是相辅相成的，主导产业的轮替过程实际上也是
县域经济整体技术水平提高的过程。只有在技术上具备先进性的主
导产业才能够取代原有的主导产业成为新的主导产业。而反过来，
新兴主导产业的形成又为吸纳更多更新的技术创造了条件，以此形
成技术与县域经济的良性互动，从而引致整个县域经济系统的技术
进步。
二、县域经济主导产业选择原则
确定县域经济主导产业，既要参照经济学理论提出的主导产业选
择基准，又要针对县域经济所处的地理位置、资源禀赋、经济社会
发展状况、历史文化传统，还要充分考虑其所在的大经济区域乃至
全球经济发展的大环境。具体来讲，县域主导产业的选择应遵循以
下几个原则：
相对集中原则。“大而全”、“小而全”，互相模仿，互相攀比，这
是县域经济中常见的一种小生产习气，也是造成很多县域间产业结
构趋同、缺乏分工合作、重复发展、恶性竞争的根源。市场竞争最
根本的是资源市场和产品市场的竞争，一个地区不可能所有产业都
同样具有竞争优势，特别是县域经济规模相对较小，资源比较有限，
在主导产业的选择中更应该坚持“有所为，有所不为”，选择几个
具有比较优势的产业作为主导产业，瞄准市场，创建特色品牌，使
有限的资源在相对狭小的空间里发挥最大作用；再围绕主导产业形
成产业链，进而培育主导产业集群，以此支撑整个县域经济的健康
协调发展。
产业协同发展原则。这可以从两个方面去理解：第一，从县域经
济系统内部来看，主导产业将通过前向、后向和旁侧关联，依次递
阶影响，形成波及效应，一个产业的发展会导致其他多个产业的发
展，从而发挥其对整个县域经济的驱动轮作用。第二，从大区域经
济系统来看产业的地区专业化分工有其基本格局产业结构调整有
其基本方向，如果一县域仅仅考虑自身要素条件和经济发展所处的
阶段，选出的主导产业也往往是孤立的，也是落后的，并致使欠发
达县域永远无法在今后的发展中赶超先进县域因此，县域在选择和
培育主导产业时，既要从现实的县域产业潜能和技术关联度出发，
又要遵循大区域的产业导向原则这样才能使选出的主导产业能够
在协调地嵌入大区域产业链的基础上实现不断升级。
动态比较优势原则。县域主导产业必须具有广阔的市场前景和较
强的市场竞争优势，它是一个动态概念，不是固定不变的，它在永
恒的社会生产中是一个有规律而又永不断裂的产业运动过程。必须
使选出的主导产业能够在适应经济发展与市场变化上具有一定的
自我调节能力，能不断按县域新的比较优势组织生产活动，及时地
提供社会所需要的产品或服务，具有永续拉动县域经济增长的后
劲。因此，既要从当前县域的要素条件和经济发展所处的阶段出发，
选出符合现实经济优势的主导产业，又要分析县域潜在的发展优
势，积极培育潜在的主导产业，使其充当未来县域经济增长的主角。
有利于解决“三农”问题的原则 县域经济是城乡融合发展的区
域经济，在当前城乡二元结构显著的情况下，县域主导产业必须肩
负起改造农业，增加农民收入的重任，成为社会主义新农村建设的
重要切入点。一方面，它传统应通过技术经济联系，为传统农业部
门注入现代化的生产要素，不断提高农业劳动生产率、科技贡献率
和土地产出率，加快建立贸工农一体化的现代农业产业体系；另一
方面，主导产业及其产业链上的其他产业还要把要素集聚和人口集
聚结合起来，创造更多就业岗位，为农村的剩余劳动力和处于隐性
失业状态的农村劳动力扩大就业渠道，促进农民增收。因此，县域
特别是欠发达县域所选择的主导产业应该尽可能利于“三农”问题
的解决。
作者简介：刘宝珍，河北省沧州市委党校副教授。