人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性计划书书

某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性研究报告 1 某县人民医院改扩建医疗 基础设施建设项目 可行性研究报告

某某工程咨询有限公司 二OO七年八月某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性研究报告 2 目 录 第一章 总 论 ............................................. 1 一、项目背景 ........................................... 4 二、项目概况 ........................................... 8 三、结论与建议 ........................................ 10 第二章 项目建设背景及必要性 ............................. 12

一、XX县概况 .......................................... 12 二、XX县社会事业发展概况 .............................. 12 三、项目建设的必要性................................... 12 第三章 需求分析和建设规模 ............................... 15

一、需求分析 .......................................... 15 二、建设规模 .......................................... 18 第四章 场址选择及建设条件 ............................... 20

一、场址选择 .......................................... 20 二、建设条件 .......................................... 20 第五章 建设方案 ......................................... 23

一、设计原则 .......................................... 23 二、设计的依据和要求................................... 24 三、建筑设计 .......................................... 24 四、结构设计 .......................................... 26 五、配套设施设计 ...................................... 27 第六章 环境影响评价 ..................................... 31

一、环境保护标准 ...................................... 31 二、项目所在地环境现状 ................................. 31 三、项目建设与使用对环境的影响 ......................... 31 四、环境保护措施 ...................................... 32 五、环境影响评价 ...................................... 34 第七章 建筑节能 ......................................... 35

第八章 劳动安全卫生与消防 ............................... 35 一、危害因素及危害程度分析 ............................. 38 二、安全措施方案 ...................................... 38 某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性研究报告 3 第九章 组织机构与人力资源 ............................... 41 一、组织机构 .......................................... 41 二、人力资源配置 ...................................... 43 第十章 项目实施进度 ..................................... 43

一、建设工期 .......................................... 44 二、项目实施进度安排................................... 44 第十一章 投资估算与资金筹措 ............................. 46

一、投资估算 .......................................... 46 二、资金筹措 .......................................... 46 第十二章 社会效益评价 ................................... 49

第十三章 招标方案 ....................... 错误！未定义书签。 一、招标范围 .......................... 错误！未定义书签。 二、招标组织形式 ...................... 错误！未定义书签。 三、招标方式和招标内容 ................. 错误！未定义书签。 第十四章 结论与建议 ..................................... 52

一、 结论 ............................................. 52 二、 建议 ............................................. 52 某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性研究报告

4 第一章 总 论 一、项目背景 (一) 项目名称：XX县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目 (二) 项目建设性质：新建

(三)法定代表人：XXX (XX县人民医院院长)。 (四) 承办单位：XX县人民医院 (五) 承办单位概况

XX县人民院是1956年成立的一所全民所有制的县级综合性人民医院，医院占地面积29.04亩，业务用房9949m2，其中36.2%为危房，（现在的住院大楼修建于70年代，该房于2008年11月23日经县建筑工程质量监督部门鉴定属于D级危房，需要拆除）建院53年来，县人民院在较困难的条件下，通过深化内部改革，加大管理力度，医疗服务质量有了明显提高，在社会上享有一定信誉。被评为先进基层党组织；民主评议先进单位； 该院现有病床130张，现有人员编制130人，其中卫技人员114人，副高级职称4人, 占卫技人员的3.5%。中级职称44人，占卫技人员的38.6%。医院内设11个临床科室，8个医技科室，10个行政后勤保障保障科室，并且是XX县首家开通“120”急救专线的医院，医院有价值200多万元的基本医疗设备。2007年门诊量达3.5余万人次，住院病人达4500余人次。随着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境及条件已远不能满足XX县29.4万常住人口及3万余人的流动人口的医疗服务的需求。 该院现有内科、外科、妇产科、儿科、传染科、急诊科、门诊部、检验科、输血科、影像科(含X光室、B超室、心电图室)、手术室、药械科、总务科、供应室等医疗医技和保障等职能科室功能科。 某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性研究报告 5 全院现有房屋9949m2，其中：门诊面积2515m2，急诊面积500 m2。住院面积3602m2（现已成危房），保障系统用房1887m2，行政用房763m2，院内生活用房682m2，业务用房紧张而且分布不合理。 随着XX县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，人民院业务量增加的同时，收入也在不断增长，2007年业务收入782.42万元，较2002年增长近11倍，预计2009年将突破1000.00万元。

㈤ 项目编制依据 1、卫生部2008年编制的《综合医院建设标准》（建标[2008]164号； 2、《国债项目综合医院建设指导意见》； 3、《黔西南州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 4、《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 5、《XX县城镇总体规划》； 6、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准； 7、《贵州省建筑工程预算定额》； 8、当地水文、地质、气象等资料； 9、可行性研究报告委托编制协议。

㈥ 项目提出的理由与过程 1、项目提出的理由 ① XX县人民院是集医疗、预防、保健、康复为一体的全县唯一一所人民医院。目前该院是XX县社会医疗保险、新型农村合作医疗、交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的120急救工作。 某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性研究报告 6 ②XX县人民院从建院开始，就一直坚持突出人民特色，强化人民专业技术力量的建设，近年来，在解放军第175医院和贵阳市一医的大力帮扶下、在上级医院专家老师的指导下、在各兄弟单位通力协作和支持下，XX县人民院的业务技术有了跨越式的发展，能开展脑外科、中上腹部、骨科、妇产科、特大烧伤治疗整形等手术，特别是烧伤科、骨科、腹腔镜（微创手术）业务在同级医院中处于领先水平，成为XX县人民院的特色业务专科。深受患者好评，在当地有较大的影响力。

③ 该院自建院以来就坚持“人民医院为人民，农村医院为农村”的服务宗旨，坚持高标准服务、低标准收费。虽然该院一直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年20%以上的增长速度，业务收入从2002年70余万增加到2007年的782.42万，增长了11倍。年门诊人次保持了35%以上的增长速度，从5年前的1.4万人次增长到2007年的3.5万人次以上；病床使用率从2002年的46%上升到95%以上。 XX县人民院在业务技术、文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州人民医院中处于领先水平。但多年以来由于业务用房严重不足，该院的住院大楼是70年代修建的其中：门诊面积2515m2，急诊面积500 m2。住院面积3602m2（现已成危房），保障系统用房1887m2，行政用房763m2，院内生活用房682m2，业务用房紧张而且分布不合理。 随着医院业务范围的不断扩大，业务用房紧缺的矛盾更加突出。病人常因就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院的发展，也加大了病人转外就诊的经济负担。因此，医院业务用房的现状已远远不能满足群众的就诊要求和医院发展需要，医院住院就诊条件急待进一步改善，扩建业务用房势在必行。 2、项目申请过程