产业发展和空间布局情况汇报

产业发展和空间布局情

况汇报

内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

*县产业发展和空间布局情况汇报

县发展和改革局局长 ***

（2011年3月16日）

市小城镇建设调研组莅临我县检查指导工作，这是对我们的关心和支持，也是对我们的鞭策和鼓励。首先，我代表*县发展改革局向各位领导的到来表示热烈的欢迎！现在，我就*县产业发展和空间布局工作情况作以简要汇报。

一、基本情况

*县位于陕甘两省交界处，南离省会西安120公里，北距甘肃平凉160公里，为连接秦陇的咽喉要道。全县版图形似正写的“人”字，泾河自西而东斜贯其中，将全县分为南北两塬一道川。全县辖8镇8乡247个行政村，总面积1185平方公里，总人口34.43万人。近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕、文明、和谐新*县的奋斗目标，大力实施“工业强县、强农惠农、城镇带动、招商引资”四大战略，发展壮大“能源化工、特色农业、商贸流通、劳务输出、旅游文化”五大产业，努力实现“工业园区、重大项目、新农村建设、城镇建管、非公经济、社会事业”六大跨越，加快推进城乡统筹协调发展，县域经济社会呈现出良好的发展态势。2010年, 全县实现实现生产总值80.17亿元，增长21.3%；财政总收入15.6亿元，其中地方财政收入5.09亿元，剔除两权价款收入，同口径比较，分别增长48.2%和40.1%；完成全社会固定资产投资66.6亿元，增长31.7%；全社会消费品零售总额13.63亿元，增长20.2%；实现城镇居民人均可支配收入18151元，农民人均纯收入5121元，分别增长18.2%和24.8%。各项主要经济指标在全省位次继续前移，县域综合实力大幅跃升，有望跨入“陕西十强县”行列。其主要特点是：（一）工业产业迅速壮大。按照“煤炭强基、转化做大、三产配套、环境优化”的发展思路，充分发挥区位、资源、产业三大优势，大力实施“工业强县”战略，全县工业产业实现跨越式发展。工业经济成倍增长。2010年，全县

实现工业总产值100.14亿元，首次突破百亿元大关，是2005年的9.6倍。工业对GDP的贡献份额达到67%。优势产业初步形成。大佛寺煤矿、官牌工业广场全面建成投产，蒋家河煤矿投入试运营，下沟、水帘洞等煤矿技改工程基本结束， 2010年煤炭企业发展到8户，生产原煤2002万吨，煤炭产量五年翻了两番。煤炭工业增加值50亿元，占全县工业增加值的96.3%。骨干企业引领作用明显。2010年，全县规模工业企业发展到18户，其中产值过亿元企业8户，规模工业产值98.14亿元，,较“十五”末翻了三番，骨干企业已成为全县工业经济发展的支撑。企业科技水平不断提高。下沟煤矿的30度大顷角皮带运输、大佛寺煤矿的通风瓦斯氧化技术和装置等先进技术在全国处于领先地位。

（二）农业产业稳步发展。一是粮食生产基础稳固。在粮食面积逐年减少的情况下，保持了提高单产、总产稳定增长的良好势头。粮食产量连续7年丰收，全县粮食总产13.97万吨，连续七年稳定在10万吨以上。二是产业培育卓有成效。新增苹果园15万亩，全县果园面积发展到50万亩，2010年实现果品总产41.5万吨，产值9.5亿元，分别是“十五”末的3倍和3.3倍；新建设施大棚4030座，发展万头生猪养殖示范村2个，建成“一村一品”示范村50个，以果蔬种植、畜牧养殖、食用菌生产、农副产品加工为主的特色农业规模不断壮大；新增外出务工人员5万人（次），全县在外务工人员达到12.3万人（次），2010年实现劳务收入13.5亿元，是“十五”末的5倍。三是特色产业不断发展。大棚蔬菜、西瓜、蘑菇、晋枣为主的设施农业发展势头强劲，金银花、丹参等药材种植规模逐步扩大，獭兔、鹌鹑为代表的特色养殖业初具规模。到2010年底，全县建成了“一村一品”示范村25个、养殖专业村8个、养殖小区6个。四是农副产品效益提高。以润杨农业开发公司、北极康旺食品加工厂、*县一品鲜饮食公司、咸阳吕*肉食品加工有限责任公司、斯威

特奶品加工等农产品加工企业增多，逐渐拉长了产业链条，使农产品增加值有所提高。

（三）第三产业不断壮大。近年来，坚持以旅游活三产，大力实施景区开发建设工程，旅游业成为县域经济发展新的增长点。组建了豳风旅行社，开辟了五条旅游线路，实施了侍郎湖、公刘教稼苑两大景区基础设施建设，以及程家川古民居恢复重建、大佛寺石窟外围环境保护、鬼蛇山大峡谷漂流、林家堡民俗村建设等旅游开发工程，全县旅游业发展取得了突破性进展。2010年，全县接待游客12万人（次），实现旅游业综合收入3800万元，分别是“十五”末的4倍和4.8倍。以旅游业为引领，大力发展商贸、餐饮、运输、房地产开发等第三产业。2010年，全县实现第三产业增加值13.81亿元，较“十五”末翻了一番，县域经济发展活力显着增强。

（四）园区建设初显成效。循环经济工业园区基本建成，被确定为全省重点科技产业园区和重点建设工业集中区，开工建设了小庄煤矿、雅店煤矿、180万吨煤制甲醇、30万吨GM改性甲醇汽柴油项目，组织实施了官牌工业广场、循环经济工业园区创业大道等项目，建成了120万吨粉煤灰综合利用项目一期工程，官牌工业广场600万吨洗煤厂、煤矿机械厂、2×20万千瓦煤矸石电厂投产运营。煤炭、煤化工、建材、农产品加工园区启动实施，工业经济发展的集聚效应初步彰显。

二、存在问题

总体上看，“十一五”以来，全县经济社会发展较快。但是，我们还必须清醒地看到，我县在产业发展过程中还存在着一些突出问题。一是我县经济总量不大，产业支撑力不强，资源、能源消耗型企业比重大，产业集群效应不明显，循环经济产业比重低，产品附加值不高，市场竞争力弱，主要依靠资源、能源推动型和粗放式加工型经营模式没有根本改变，经济潜能尚未得到充分发

挥，在区域竞争中的优势不明显，全县虽过10亿元产值的企业有3户，但没有形成现代化的企业集团，产品开发、市场开拓水平不高，市场竞争力不强。全县除煤炭外，其它工业企业的产品市场份额很小。

二是结构不优化。一、二、三产业结构（增加值）比为12.2:70.6:17.2。工业产值偏大，一、三产业产值偏小。产业结构形状为中间大，两头小，呈“枣核形”。第一产业主要仍停留在传统种养、资源初加工的低发展水平上，产业链极不完整，产业间缺乏有机的相互配套和协作，产业结构和产品结构趋同问题较突出，未能发挥资源整合、深度利用等规模效益；第二产业中煤炭产业比重过高，其他产业所占比重很小，虽然引进了180万吨煤制甲醇、30万吨甲醇改性汽柴油、2×20万千瓦煤矸石电厂等项目，但依靠煤炭生产拉动工业经济发展的局面仍然没有改变，工业产业链条偏短，深加工、精加工产品少，产品档次不高，附加值低。如原煤、陶土还处于开采阶段，深加工产品很少。苹果、柿子产量很大，但以苹果、柿子为主的农副产品加工企业少之又少，经济效益未充分发挥。第三产业中商业饮食、交通运输等传统行业所占比重较大，而新兴产业发展比较滞后，所占比重较小。从事第三产业的企业、个体户大多层次低、规模小，竞争能力不强，缺乏规模化、品牌化、专业化经营。在批发零售、餐饮住宿业、生活服务及交通运输业方面，绝大多数设施滞后，规模不大，档次不高，链条不长，运营机制不灵活，运营方式陈旧，服务环境差，经营领域狭窄。在物流业方面，一些物流服务只能承担运输，缺少装卸、仓储、存货管理及分拨、分销、包装、流通加工等增值服务。三是基础设施薄弱，硬件支撑能力不足。路、水、桥基础设施不能满足工业经济发展需求，*麟公路、*湫路等级低，火石咀泾河大桥承重小，水资源不足等严重制约煤化工及加工业的发展。四是信贷资金相对不足，在信贷资金投放过程中，仍然存