山西省公路工程施工现场检查办法(已改)

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山西省公路工程施工现场安全监督检查办法

第一章总则

第一条为规范我省公路工程施工现场安全检查行为，促进公路工程施工现场安全管理，提高从业单位的安全生产意识和自我防范意识，预防各类安全事故的发生，实现安全监督检查工作的标准化、规范化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于我省公路工程安全监督部门对高速公路、国省道干线、县乡公路项目的施工现场安全检查，其他公路项目的施工现场安全检查可参照执行。

本办法所称从业单位，是指从事公路工程建设、监理、施工等单位。

第三条山西省交通基本建设工程质量监督站具体负责高速公路新建、改建及养护大修工程项目和含有独立特大桥、隧道等技术复杂的工程项目施工现场的安全监督检查，并对全省公路工程建设项目施工现场安全监督检查进行指导。

各市交通建设工程质量监督站负责辖区内国、省道干线公路新建、改建及养护大修工程施工现场的安全监督检查。

各市交通主管部门负责本辖区内县乡公路及其他农村公路的新建、改建及养护大修工程项目施工现场的安全监督检查。

第四条公路工程施工现场安全监督检查的依据：

（一）公路建设安全生产的法律、法规、条例、办法等；

（二）有关行业强制性技术标准、规范；

（三）勘察、设计等单位所提出的安全性建议、措施；

（四）合同文件。

第五条公路工程施工现场安全监督检查应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。

第二章监督程序及检查内容

第六条项目法人须在工程开工前，向公路工程质量安全监督部门申报《公路建设项目质量安全监督申请书》，办理质量安全监督手续，其中安全监督需提供以下资料：

（一）施工单位的《安全生产许可证》原件及复印件（原件审查后退还，复印件留存）。

（二）从业单位安全生产组织机构设置框架图，责任人及其职责。

（三）本项目工程各施工单位主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员安全考核证书原件及复印件，安全监理人员的有关证件。（原件审查后退还，复印件留存）。

施工单位主要负责人是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责，有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。

项目负责人是指由企业法定代表人授权，负责公路工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。

专职安全生产管理人员，是指在施工企业专职从事安全生产管理

工作的人员，包括施工企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

（四）安全合同文件。

（五）各合同段易发生安全事故的危险工程、施工作业环节及危险源清单。

第七条公路工程质量安全监督部门在收到《公路建设项目质量安全监督申请》十五日内，对申请单位所提供的文件、资料及现场进行审查、核实，符合要求的予以办理质量安全监督手续（不符合要求的督促指导其补充完善至符合要求后予以办理），签发《公路建设项目质量安全监督通知书》，并送达项目法人签收留存。

第八条公路建设项目安全监督期为签发公路工程质量安全监督通知书之日起至工程交工验收完毕止。

第九条安全监督检查分为综合检查、专项安全监督检查两种方式。

（一）综合检查：是对项目整体安全生产情况进行的全面检查。

（二）专项安全检查：是对易发生事故的危险工程及施工作业环节的关键工序、重要部位等安全生产情况进行的检查。

第十条安全监督检查的主要内容包括：

（一）从业单位安全生产条件的符合情况。

（二）施工单位安全生产负责人员和特种作业人员上岗资格

符合

情况。

（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制

性标准的情况。

（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况。

（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况。

（六）员工的安全教育培训情况。

（七）易发生安全生产事故的危险工程、重要部位及施工作业环节。

（八）其他应当监督检查的情况。

建设、监理、施工单位安全监督检查内容详见附表一、二、三。

第十一条安全监督检查实行项目检查组负责制，检查组成员对检查记录负责，检查组负责人对检查的综合结果负责。

第十二条检查评价：检查指标逐项评为A、B、C三个等级，监督检查结果分为好、中、差三个等次。

好：所有检查项目评为A级的达到80％以上，但未出现C级。

中：所有检查项目评为A、B级的达到60％以上，评为C级的项目能按要求及时整改。

差：所有检查项目评为C级的达到40％以上或评为C级的项目不能按要求及时整改。

第一次检查前或在两次检查之间发生过安全责任事故，监督检查结果评价为差。

第十三条安全监督部门在建设项目竣工验收时，应对从业单位安全管理进行综合评价，综合评价结果分为优良、合格与不合格。

优良：未发生过安全责任事故，历次监督检查结果均评为好。

合格：未发生过安全责任事故，历次监督检查结果均评为好、中的达到75％以上。

不合格：发生过安全责任事故，或历次监督检查结果评为差的达到25％以上或拒不整改的。

第十四条安全监督部门在建设项目竣工验收时，应对建设项目安全管理进行评价，评价结果分为优良、合格与不合格。

优良：未发生过安全责任事故，从业单位安全管理评价优良率达到60％以上，且未出现不合格。

合格：未发生过安全责任事故，从业单位安全管理评价合格率达到60％以上。

不合格：发生过安全责任事故，或者从业单位安全管理评价合格率未达到60％。

第十五条在公路工程竣工验收时，建设项目安全管理评价未评为优良的，建设项目管理综合评价等级不能评为优良，建设项目安