关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见
国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见

国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅,中共中央办公厅•【公布日期】2007.08.21•【文号】•【施行日期】2007.08.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见(2007年8月21日)加强公共文化服务体系建设,是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重要任务,是繁荣发展社会主义先进文化、建设和谐文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。
为加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。
一、提高对公共文化服务体系的认识加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系,是维护实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径,反映了广大人民群众的意愿,体现了社会主义制度的优越性,对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,具有重要意义。
党的十六人以来,党中央、国务院高度重视文化建设:采取了一系列政策措施,加强公共文化基础设施和服务网络建设,公共文化服务能力和水平不断提高,人民群众的精神文化生活显著改善。
随着社会主义市场经济不断发展,人民群众的文化需求日益增长,文化消费方式发生了深刻变化。
这为文化发展注入了新的活力,有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣,同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。
特别是广大农村和西部地区,文化设施还比较落后,公共文化产,品供给严重刁;只,农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏,实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。
对此,各级党委和政府一定要高度重视,采取有效措施,立足当前,着眼长远,有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。
公共服务数字化建议书

公共服务数字化建议书近年来,随着科技的快速发展和信息化的推进,数字化已经成为了各行各业的趋势。
然而,我国的公共服务领域在数字化方面仍有较大的提升空间。
本文旨在提出一些建议,促进公共服务领域的数字化建设,为便利市民生活、提升公共服务质量做出贡献。
1. 加强公共服务信息平台建设公共服务信息平台是实现公共服务数字化的基础,因此必须加强相关建设。
首先,各级政府应统一建设公共服务信息平台,整合各类公共服务信息资源,形成全面的信息数据库。
其次,要加强信息安全保护,采取措施确保个人隐私不被泄露。
最后,要提供便捷的查询功能和用户友好的界面,让市民可以方便地获取所需的公共服务信息。
2. 推进电子政务建设电子政务是数字化建设的关键环节,可以进一步提升政府效能和公共服务的质量。
政府应加强信息化人才队伍培养,提供技术支持和培训,以确保各级政府能够充分利用信息技术提供高效便捷的公共服务。
此外,政府部门应加强与各方的合作,建立完善的网络基础设施,提供稳定快速的网络服务,以支持各类在线办事服务。
3. 推广智能城市解决方案智能城市是数字化建设的重要体现,在提升公共服务效率和市民生活质量方面具有重要作用。
政府应积极推广智能城市解决方案,建设智能交通、智能医疗、智能教育等领域的公共服务设施。
例如,在交通领域可以通过智能交通信号灯和智能停车系统来提高交通流畅度和停车效率。
在医疗领域,可以通过医疗大数据和智能健康监测设备来提高医疗服务的精准性和效率。
4. 建设公共数据中心公共数据中心是数字化建设的重要基础设施,可以为公共服务提供有力支撑。
政府应加大投资力度,建设统一规范的公共数据中心,承担公共服务信息的存储、管理和分发。
同时,要加强数据安全保护,确保公共数据的安全和隐私。
公共数据中心应具备高可靠性、大容量和高性能的特点,以满足不断增长的数据需求。
5. 建立数字化评估和反馈机制数字化建设需要进行评估和改进,以保障公共服务的质量和效率。
政府应建立数字化评估和反馈机制,定期对公共服务的数字化程度进行评估,并根据评估结果及时调整政策和措施。
国家文化数字化战略意见

国家文化数字化战略意见关于推进实施国家文化数字化战略的意见为贯彻落实党中央关于推动公共文化数字化建设、实施文化产业数字化战略的决策部署,积极应对互联网快速发展给文化建设带来的机遇和挑战,满足人民日益增长的精神文化需要,建设社会主义文化强国,现就推进实施国家文化数字化战略提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,以培育和践行社会主义核心价值观为引领,以国家文化大数据体系建设为抓手,推动中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调,发展中国特色社会主义文化,凝魂聚气、强基固本,建设中华民族共有精神家园,提升国家文化软实力,维护国家文化安全和意识形态安全,推进社会主义文化强国建设。
(二)工作原则——以人为本,全民共享。
坚持以人民为中心,坚持把社会效益放在首位,文化数字化为了人民,文化数字化成果由人民共享。
——供给发力,激活资源。
深化供给侧结构性改革,推动文化存量资源转化为生产要素,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。
——科技支撑,创新驱动。
促进文化和科技深度融合,集成运用先进适用技术,增强文化的传播力、吸引力、感染力。
——统筹规划,分步实施。
加强顶层设计和统筹指导,制定实施方案,分解年度重点任务,以重点工程为牵引,稳步推进。
——中央主导,地方主责。
正确处理中央和地方的关系,中央层面统一规划、领导,地方分级实施。
尊重基层首创精神,调动各方面积极性。
(三)主要目标到“十四五”时期末,基本建成文化数字化基础设施和服务平台,基本贯通各类文化机构的数据中心,基本完成文化产业数字化布局,公共文化数字化建设跃上新台阶,形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。
到2035年,建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系,文化数字化生产力快速发展,中华文化全景呈现,中华文化数字化成果全民共享、优秀创新成果享誉海内外。
加强公共文化服务的建议

加强公共文化服务的建议近年来,公共文化服务在我国得到了大力发展,然而仍存在一些问题和不足。
为了进一步提升公共文化服务水平,我提出以下建议。
一、增加公共文化服务设施和场所公共图书馆、美术馆、博物馆等文化设施是公众获取文化知识和享受文化艺术的重要场所。
应加大对设施和场所的建设投入,增加数量和覆盖面,以满足人民群众的多样化需求。
同时,还需加强对这些场所的管理与维护,确保其正常运营和使用。
二、提升公共文化服务的质量和水平公共文化服务机构应注重提升服务质量,为人民群众提供更加方便、舒适的服务体验。
可通过加强员工培训和引进先进的管理经验,提升工作人员的素质和服务能力。
同时,还可以推出更多优质的文化活动和展览,为公众提供更多元化的文化选择。
三、加强公共文化服务的普及程度公共文化服务应覆盖到每个人,尤其是农村地区和贫困地区。
政府可以通过设立文化惠民补贴政策,降低公共文化服务的费用,让更多人享受到文化的福利。
同时,可以开展走进社区、学校等活动,让公共文化服务走进每个人的生活。
四、推动公共文化服务与科技的融合随着科技的不断发展,公共文化服务也应紧跟时代潮流。
可以通过建设数字图书馆、在线展览等方式,利用互联网和新兴技术,让公共文化服务更加立体化、便捷化。
同时,还可以利用大数据分析和人工智能技术,提供个性化的文化推荐,满足人们多样化的文化需求。
五、加强文化产业的发展文化产业是公共文化服务的重要组成部分,应加大对文化产业的扶持力度。
政府可以通过增加财政投入、制定激励政策等手段,引导更多人参与文化创意产业,推动文化产业发展。
这不仅能够推动公共文化服务的提升,也可以为经济增长、就业创业提供更多机会。
综上所述,加强公共文化服务需要我们共同努力。
只有通过不断优化服务机制、提升服务水平,才能更好地满足人民群众的文化需求,促进全民的文化素质提升,推动社会文明进步。
让我们携手共建丰富多彩的公共文化服务体系,为人民群众营造更加美好的精神生活。
新时代完善我国现代公共文化服务体系的政策建议

新时代完善我国现代公共文化服务体系的政策建议随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,公共文化服务体系建设已成为当前社会发展的重要议题。
在新时代下,如何完善我国现代公共文化服务体系,提高文化服务质量、增加文化服务供给,满足人民群众日益增长的文化需求,已成为一个亟需解决的问题。
为此,笔者提出以下政策建议,以期能够促进我国现代公共文化服务体系的全面升级。
一、加大对文化事业的投入,提高公共文化服务水平我国目前的公共文化服务体系仍存在着服务内容单一、文化设施不足、文化活动丰富度不够等问题。
为了提高公共文化服务水平,政府需要增加对文化事业的投入。
要加大文化设施建设的投入,建设更多的图书馆、文化活动中心、博物馆、文化艺术中心等公共文化设施,提高文化服务的供给能力。
要加大文化活动的扶持力度,鼓励和支持各地举办更多形式多样的文化活动,丰富人民群众的文化生活。
要加强对公共文化服务设施和活动的管理和运营,提高服务质量和运营效率。
二、推动公共文化服务的数字化和智能化发展随着信息技术的发展,数字化和智能化已成为提高公共文化服务水平的重要手段。
政府应该在公共文化服务领域推动数字化和智能化发展,提高文化服务的便捷性和效率。
具体来说,可以加强对公共文化设施的信息化建设,提供更加便捷的文化服务,如数字图书馆、数字展览馆等。
可以利用互联网和智能技术,为人民群众提供更加多元化、个性化的文化服务,满足不同群体的文化需求。
三、加强公共文化服务的社会化和市场化运作公共文化服务体系的建设不仅仅是政府的责任,还需要社会各界的参与。
政府可以通过多种方式,推动公共文化服务的社会化和市场化运作。
可以鼓励社会资本参与公共文化服务设施的建设和运营,引导社会力量参与文化事业发展,形成政府、市场、社会共同推动的良好局面。
可以鼓励和支持文化企业的发展,提高文化产业的市场竞争力,推动公共文化服务的市场化运作。
可以建立健全公共文化服务的评价机制,激励提供优质文化服务的单位和个人,形成良性竞争和进步。
关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见

、充分认识加强公共⽂化服务体系建设的重要意义加强公共⽂化服务体系建设,是从全⾯建设⼩康社会全局出发提出的⼀项战略任务,是繁荣发展社会主义先进⽂化、建设和谐⽂化、构建社会主义和谐社会的必然要求。
2007年,温家宝总理在《政府⼯作报告》中强调,要“着眼于满⾜⼈民群众⽂化需求,保障⼈民⽂化权益,逐步建⽴覆盖全社会的公共⽂化服务体系。
”2007年8⽉,中办、国办下发了《关于加强公共⽂化服务体系建设的若⼲意见》,明确了公共⽂化服务体系建设的指导思想和⽬标任务,提出要按照结构合理、发展均衡、⽹络健全、运⾏⾼效、惠及全民的原则,努⼒建设以公共⽂化⽣产供给、设施⽹络、资⾦⼈才、技术保障、组织⽀撑和运⾏评估为基本框架的覆盖全社会的公共⽂化服务体系。
⽬前,全区⽂化建设与全⾯建设⼩康社会的⽬标要求还不相适应,与经济社会的协调发展还不相适应,与⼈民群众的精神⽂化需求还不相适应。
主要问题是⽂化基础设施⽐较落后,现有资源尚未得到有效利⽤,⽂化体制不顺,机制不活,⽂化产品、⽂化服务供给不⾜,⽂化活动相对缺乏,城乡⽂化发展⽔平差距较⼤。
强⼒实施“⽂化惠民”⼯程,积极构建公共⽂化服务体系,改变⽂化建设与新时代经济、政治和社会发展不相适应的滞后现状,按照党和国家的⽅针政策,必须采取卓有成效的措施,逐步加以解决。
⼆、明确⽬标任务,强化⼯作措施,狠抓⼯作落实(⼀)各级党委、政府必须⾼度重视⽂化⼯作。
按照党中央、国务院⽂化⼯作必须做到“五纳⼊”的要求,“把⽂化建设纳⼊各级党委和政府的重要议事⽇程,纳⼊经济和社会发展总体规划,纳⼊各级财政⽀出预算,纳⼊城乡建设整体规划,纳⼊⼲部晋升考核指标。
”⾼度重视⽂化⼯作,切实加强领导,确保⽂化建设各项⽬标任务的实现。
(⼆)尽快建⽴健全⽂化建设考核评价体系。
建⽴⽂化建设⽬标责任制,把⽂化建设纳⼊到争创和巩固⽂化先进区、⽂化先进镇(街道)、先进村(社区)和创建⽂明城市、⽂明村镇等相关评价体系。
建⽴健全区⽂化馆、图书馆和镇(街道)⽂化站、村(社区)⽂化中⼼的评价机制。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2015.01.14•【文号】•【施行日期】2015.01.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(2015年1月14日)近年来,在党中央、国务院高度重视下,我国公共文化建设投入稳步增长,覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立,公共文化服务效能明显提高,人民群众精神文化生活不断改善,公共文化服务体系建设取得显著成效,呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。
但是,与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比,与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比,公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。
在新的形势下,构建现代公共文化服务体系,是保障和改善民生的重要举措,是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求,是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。
为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关要求,加快构建现代公共文化服务体系,现提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面建成小康社会的总体要求,牢固树立以人民为中心的工作导向,以改革创新为动力,以基层为重点,构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,推动社会主义文化大发展大繁荣,提高全民族文化素质,增强民族凝聚力,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。
我国公共数字文化标准体系的构建

0 引言
在早期的研究与实践中,通常使用“公益性 数字文化”一词加以泛指公共数字文化,其内涵 是以国家财政投入为主,以满足民众基本数字文 化需求为目标的一种文化形式,包括公益性数字 传媒和公益数字文化网站 。 [1] 方标军等[2]认为, “公共数字文化”是由文化部在“公益性数字文 化”的基础上正式提出的,其本质从政府公共数 字文化服务刚性供给向公众数字文化弹性需求转 变;李国新[3]强调“公共数字文化”是编制“十
国外并没有公共文化服务概念,更没有公共 数字文化的概念[12],因此没有对应的“公共数字 文化”英文专业术语。当前国际标准活动主要由
国际标准化组织(International Organization for Standardization,ISO)主持,文化标准活动主要 见诸 ISO 所发布的标准条款。ISO 虽然发布了大 量有关公共文化领域的标准规范,却没有形成体 系。国外相关研究集中在具体标准的研究以及文 化机构标准融合体系上,如 Tanyildiz Ahmet[13] 讨论古籍标准体系构建的相关问题。此外,澳 大利亚创新与商务技能委员会(Innovation and Business Skills Australia,ISBA)认为在数字文 化资源方面,信息顾问、知识顾问及数字资源知 识产权顾问等职业的产生,使得建立人才管理标 准成为标准体系建设的新需求[14]。美国公共数字 图书馆项目推出规范数字图书馆内部体制的章 程,规范数据建设的多项政策,包括元数据建设 政策、数据使用最佳案例、社交媒体政策,以及 针对终端用户的使用规范,包括隐私条款、服务 条款和获取条款等[15]。国外研究涉及的公共文化 机构融合体系一般包括图书馆、档案馆和博物馆 3 类机构;研究主题突出,主要针对各类文化标 准体系,侧重对技术标准的研究,但缺乏宏观视 角的系统性研究。
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关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见文社文发[2011]54号各省、自治区、直辖市文化厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局、财政局,国家图书馆、文化部全国文化信息资源建设管理中心:构建覆盖全社会的公共文化服务体系,是深入贯彻落实科学发展观,开创经济、政治、文化、社会四位一体的社会主义建设新局面、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要任务。
公共数字文化建设作为公共文化服务体系建设的重要组成部分,是数字化、信息化、网络化环境下文化建设的新平台、新阵地,是利用信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要途径,对于消除数字鸿沟,满足人民群众不断增长的精神文化需求、提高全民族文明素质,构建社会主义核心价值体系具有重要意义。
现就进一步加强公共数字文化建设提出如下意见:一、提高对公共数字文化建设重要性的认识文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。
文化建设是我国现代化建设总体布局的重要组成部分,加快公共文化服务体系建设是我国“十二五”时期经济社会发展的重要任务。
近年来,党中央、国务院做出一系列关于公共文化服务体系建设的重大战略部署,我国公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展的良好态势,文化事业投入大幅增长,公共文化基础设施发展迅速,一批重点文化工程取得丰硕成果,覆盖城乡的公共文化服务体系正在形成。
在党中央、国务院的高度重视下,在各级党委、政府的支持下,我国公共文化服务体系建设已进入整体推进、科学发展、全面提升的新时期新阶段,面临重要的战略发展机遇。
在数字化、信息化、全球化的时代背景下,深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,结合人民群众不断增长的精神文化需求,将信息技术、数字技术、网络技术等现代科学技术和传播手段应用于公共文化服务体系建设,进一步加强公共数字文化建设,是适应时代发展的必然要求和战略选择。
公共数字文化服务具有辐射面广、传播速度快、资源广泛共享等特点,有利于解决当前制约公共文化服务体系发展的突出矛盾和问题,对公共文化服务体系建设具有十分重要的意义。
近年来,文化部、财政部共同组织实施了全国文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划,并取得积极进展,为“十二五”时期的公共数字文化建设奠定了基础。
但同时也必须看到,当前公共数字文化建设还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求,在制度设计、资源整合、服务机制建设等诸多方面均有待加强。
进一步加强公共数字文化建设,是加快公共文化服务体系建设,全面提升公共文化服务能力和服务水平,使人民基本文化权益得到更好保障,让人民共享文化发展成果的需要;是深入推进文化体制改革,创新文化发展体制机制,增强文化发展活力与动力的需要;是维护文化安全,积极抢占网络文化阵地,把握信息技术环境下文化发展主导权的需要;是繁荣发展社会主义先进文化、全面提高人民思想道德素质和科学文化素质,构建社会主义核心价值体系的需要。
各地文化厅(局)、财政厅(局)要高度重视公共数字文化建设工作,将其纳入当地政府文化发展规划和公共文化服务体系建设,加强领导,科学规划,加大投入,完善机制,全面推进公共数字文化建设。
二、明确公共数字文化建设的指导思想、建设原则和目标任务(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持开拓创新、与时俱进,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,以重点公共数字文化惠民工程为抓手,以现代信息技术为支撑,以资源建设为重点,以打造基于新媒体的服务新业态为目标,努力满足信息化环境下人民群众日益增长的精神文化需求,充分发挥公共数字文化建设在传承先进文化、传播科学知识、提高公民文明素质、增强民族凝聚力和创造力、提升国家文化软实力等方面的重要作用。
(二)建设原则。
坚持政府主导、社会参与的原则,突出公益性,维护和保障广大公众的基本文化权益;坚持统筹规划、协调发展的原则,发挥重点公共数字文化惠民工程的整体优势;坚持需求主导、服务为先的原则,了解群众对公共数字文化的需求,建设丰富适用的数字资源,加强公共数字文化的惠民服务;坚持规范建设,科学管理的原则,发挥先进信息技术和标准规范在公共数字文化建设中的基础作用;坚持共建共享、开放共赢的原则,加强合作共建,鼓励、引导社会力量参与公共数字文化建设,开创互利共赢的局面。
(三)目标任务。
公共数字文化建设包括数字化平台、数字化资源、数字化服务等基本内容,以制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设为着力点,构建海量分级分布式公共数字文化资源库群,建成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务体系,为广大群众提供丰富便捷的数字文化服务,切实保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性。
重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划三大公共数字文化惠民工程,在此基础上,广泛动员各方面力量,逐步拓展范围,带动数字美术馆、数字文化馆、数字博物馆、数字爱国主义教育基地等建设,大力整合汇聚非物质文化遗产、国有艺术院团、民间文艺社团等方面的数字化资源,不断丰富和加强公共数字文化建设,从而丰富公共文化服务内容,拓展公共文化服务阵地,整合公共文化服务资源,创新公共文化服务手段,提高公共文化服务水平,完善公共文化服务体系。
三、实施重点公共数字文化惠民工程“十二五”时期,重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划,加强统筹,协调发展,提升三大公共数字文化惠民工程的整体效能。
三大公共数字文化惠民工程是公共文化服务体系的基础性工程,是政府提供公共文化服务的重要手段,是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径,是改善城乡基层群众文化服务的创新工程。
文化共享工程实施多年,初步构建起覆盖城乡的公共数字文化服务网络,初步实现了优秀文化信息资源的全民共享;数字图书馆建设经过十多年的发展,在数字资源、技术与标准规范方面成果显著,为公共数字文化建设提供强有力的服务资源保障与技术、标准支撑;公共电子阅览室作为基层服务窗口,是汇聚共享工程、数字图书馆及互联网海量信息资源的公共数字文化服务终端。
三大惠民工程既有内在联系又各有侧重,在组织实施上,应统一规划,统筹兼顾;在技术平台和网络建设上,应做好协调,不重复建设;在资源建设上,应各有侧重,突出特色;在标准规范上,应统一规则,相互兼容。
三大惠民工程互为支撑,互相促进,形成合力,共同在公共数字文化建设中发挥重要作用。
(一)文化共享工程文化共享工程作为公共文化服务体系的基础工程和重要平台,相继列入国家“十一五”规划和“十二五”规划。
经过九年来的建设,文化共享工程已初步建成国家、省、市/县、乡镇/街道、村/社区五级服务网络,包括1个国家中心、33个省级分中心、2867个县级支中心、22963个乡镇基层服务点,以及与全国农村党员干部现代远程教育工作和农村中小学现代远程教育工程合作共建的59.7万个基层服务点,数字资源建设总量达到108TB。
“十二五”时期,文化共享工程将进一步加大整合力度,建设“公共文化数字资源基础库群”,资源总量达到530TB;在城市社区、文化馆新建基层服务点,加强已建基层点的管理,发展完善覆盖城乡的服务网络,到“十二五”末达到基层服务点100万个,入户覆盖全国50%以上的家庭;利用“云计算”和“三网融合”技术,提升整个网络的服务能力与管理能力;大力推进进村入户,广泛开展惠民服务,实施以“农村实用技术人才培养计划”为重点的网络培训;与公共电子阅览室建设计划相结合,加快建设以公共图书馆、学校电子阅览室、社区文化活动中心为载体的未成年人公益性上网场所,更好地满足人民群众特别是广大青少年的精神文化需求。
(二)数字图书馆推广工程数字图书馆推广工程的核心内容是建设覆盖全国的数字图书馆虚拟网、互联互通的数字图书馆系统平台和海量分布式数字资源库群,形成完整的数字图书馆标准规范体系,借助全媒体提供数字文化服务。
数字图书馆推广工程将进一步加强资源共享,扩大资源总量,形成规模效益,有效扩充全国各级公共图书馆的数字资源,避免重复建设;将全面提升各级公共图书馆的文献保障水平和信息服务能力,拓展服务渠道,丰富服务手段;将推广我国在数字图书馆软硬件平台建设方面的成果,搭建标准化和开放性的数字图书馆系统;将为广大公众提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务,打造基于新媒体的图书馆服务新业态。
到“十二五”末,全国各级公共图书馆可用数字资源量将得到较大、均衡的增长,工程数字资源总量达到10000TB,其中国家图书馆数字资源总量达到1000TB,与2010年底的480TB相比翻一番;每个省级数字图书馆可用数字资源量达100TB,每个市级数字图书馆可用数字资源量达30TB,每个县级数字图书馆可用数字资源量达4TB。
工程的实施将整体提升我国各级图书馆的服务能力和服务水平,到“十二五”末,以互联网、移动通信网、广电网为通道,借助手机、数字电视、移动电视等新兴媒体,使数字图书馆的服务覆盖全国省、市、县、乡镇(街道)、村(社区),促进公共文化服务新业态的形成。
(三)公共电子阅览室建设计划公共电子阅览室建设计划以保障人民群众的基本网络文化权益为目标,以未成年人、老年人、进城务工人员等群体为重点服务对象,依托文化共享工程的服务网络和设施,以及文化共享工程、国家数字图书馆丰富的数字资源,与文化共享工程建设、乡镇文化站建设、街道(社区)文化中心(文化活动室)建设,以及中央文明办组织实施的“绿色电脑进西部活动”相结合,在城乡基层大力推进公共电子阅览室建设,努力构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公益性互联网服务体系。
实施公共电子阅览室建设计划,将为广大人民群众特别是未成年人提供公益性上网场所,吸引广大人民群众参与积极、健康的网络文化活动;将进一步完善全国各级公共图书馆、文化馆(站、室)的软硬件设施,增强各级公共图书馆、文化馆(站、室)的数字文化服务能力,把更多适应人民群众需求的数字资源传送到社区、城镇和农村,活跃基层群众的文化生活,推进全社会的信息化。
到“十二五”末,努力实现公共电子阅览室在全国乡镇、街道、社区的全覆盖。
四、提高公共数字文化供给能力,创新公共数字文化服务机制在实施重点公共数字文化惠民工程的基础上,全面加强公共数字文化的制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设,提高公共数字文化供给能力,创新公共数字文化服务机制。
(一)推进公共数字文化建设制度设计,实现科学规划。
开展专题调研,推进公共数字文化建设的制度设计和机制研究,实现科学规划和全面可持续发展。
充分发挥专家作用,成立专家委员会,加强宏观研究工作,包括顶层设计、总体规划、技术创新、绩效评估等;积极开展公共数字文化建设管理体制创新研究,坚持政府主导、多方参与、统筹兼顾、动态协调的原则,不断完善管理格局,创新管理机制,提升管理和服务水平;探索并创建科学的运行机制,推进建立各部门协调联动机制,加强各有关部门的责任分工、协调与合作;构建纵横联合的区域联动机制,加强协调合作,推动公共数字文化建设的顺利实施。