2015年粮食综合生产能力
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科研热词 网格单元 粮食综合生产能力 粮食生产能力 空间分析 济南市 政策建议 基本农田规划 主成分回归
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2009年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
2012年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
科研热词 粮食安全 购买力 粮食获取 粮食生产能力 路Байду номын сангаас 资源禀赋优势逆转 贫困山区 贫困地区 综合生产能力 绩效评价 索洛余值法 粮食生产优势产业带 粮食核心区建设 粮食产量预测 粮食主产区 空间特征 科技投入 科技创新 生态建设 生态和经济效益 生产 现代化大农业 现代农业 特色农业 湖北省 测评体系 河南省 毕节试验区 政策措施 应急机制 对策 地区粮食安全 国际粮食禁运 喀斯特生态脆弱区 制约因素 农户响应 农地整理项目 农业综合生产能力 农业现代化 农业劳动力过度转移 农业制度创新 农业主成模式 保护性耕作方式 价值取向 中国东北地区 中国
科研热词 粮食安全 工业化 需求分析 路径选择 英国农业 耕地面积 耕地压力指数 耕地压力 红寺堡 粮食获取 粮食综合生产能力 粮食供给 空间分析 生态移民 河南省 政治学视角 城镇化 协调发展 农业生产 农业现代化 农业布局 兴衰启示 中低产田 一体化
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黑龙江垦区粮食综合生产能力与全省全国对比一览表(1949～2009年)
黑龙江垦区粮食综合生产能力与全省全国对比一览表(1949～2009年)佚名【期刊名称】《农场经济管理》【年(卷),期】2010(000)008【总页数】2页(P58-59)【正文语种】中文1.黑龙江垦区粮食综合生产能力稳步提高。
2009年，黑龙江垦区粮食总产量达330.5亿斤，是1949年产量的1652.5倍，是1978年的7倍，是2000年的两倍。
如果以100亿斤为一个台阶，粮食产量从1949年的0.2亿斤到1995年的102.9亿斤，首次突破100亿斤用了46年时间；到2005年的205.3亿斤，突破200亿斤用了10年时间；到2009年的330.5亿斤，突破300亿斤仅用了4年时间。
2.黑龙江垦区对国家粮食安全的贡献逐步增强。
粮食交售量1996年突破100亿斤，2006年突破200亿斤，2009年突破300亿斤，分别用了47年、10年和3年。
粮食商品率从1949年的19.7%到1978年的44.6%、2000年的79%、2009年的92.5%，分别提高了24.9、59.3、72.8个百分点。
3.黑龙江垦区在全省粮食生产中的地位显著提升。
粮食作物播种面积占全省的比例由1949年的0.3%提高到2008年的20.9%；粮食产量占全省粮食总产量的比例由1949年0.2%到2009年的38.0%，提高了37.8个百分点。
相当于以占全省1/5的土地，生产出1/3以上的粮食。
4.体制创新激发出勃勃生机。
1978年以前，在特定的历史条件下，垦区农业国有国营，对自然规律和生产规律也有一个摸索过程，农业发展速度比较缓慢，粮食单产低于全省和全国的平均水平。
20世纪80年代初期，借鉴农村改革经验，开始创办家庭农场。
经过十年的艰苦探索，于90年代中期建成了以家庭农场为基础、统分结合双层经营体制，实现了劳动者积极性与大机械、大科技、大规模经营的有机结合，国有农业显示出强大生命力。
1996年，垦区粮食单产超过黑龙江省粮食单产，次年即超过全国粮食单产。
依靠科技自主创新提升国家粮食安全保障能力
依 靠政 策 、 科技 和投入 的合力 推 动 ， 粮食 产 能跨 上新 台阶 。总体 看来 ， 由于 资源 、 策 、 政 科技 和投 人的综合 作 用 ， 国粮 食综 合生 产 能力 提 升经 历 了一 我
（ ９ ８ ０ Ｏ年 ）单 产增 速减缓 ， １ ９ —２ １ ： 粮食 生产 持续徘 徊 。
２ 主要粮食作物 比重变化与粮食增产中心北移 ．
（ ） 同作物 增 产均 衡 发 展 ， １不 玉米 增 长 后 来 居上 。２ ０ ０ ２年 玉 米播 种 面
积 超过小 麦 ， 达到 ３ ７ ． ０亿亩 ，０ ７年玉 米播 种 面积超 过稻 谷成 为第 一 大作 ２０ 物 ， 到 ４４ 达 ． ２亿 亩 。２ １ ０ ０年 玉 米 、 谷 和 小 麦 所 占的 份 额 分 别 为 ３ 、 稻 ８ ３ 和 ２ ％ ， 大粮食 作物基 本呈 现 ４： ３的种植 结 构 。 由于生 活水 平 ４ ８ 三 ３：
８ 《 科学 与社 会 》 ｓ ｓ） （＆
粮 食 安 全 问题 及 建 议
依 靠科 技 自主 创新 提升国家粮食安全保障能力
刘 旭
（ 中国农业科 学 院）
当前我 国粮食 安全形 势总体 良好 。未来 ， 在城
镇 化 、 业 化 不 断 发 展 和 人 口增 加 的 态 势 下 ， 国 工 我
粮食 主 产省０ 粮食 产量 平均 占全 国粮食 产 量 的 个 粮食 主产省 粮食产 量平均 占全 国粮 食产量 的 ７ ． ５ ，０年 比重 上 ３ ４ ８ １
升 了 ３ ２ 。 ．２
１９－ ２０ ９ ６ ０ ０年 ， 国南方粮 食产 量平均 占全 国粮食 产量 的 ５ ． ６ 北 我 ２ ８ ％， 方 占 ４ ． ４ ，０ ６ ２ ０ ７ １ ２ ０ － ０ ９年 我 国 南 方 粮 食 产 量 平 均 占全 国 粮 食 产 量 的 ４ ．７ ， ７ ４ 北方 占 ５ ． ３ 。可 以看 出 ， 国粮 食 增 产 主 产 区增 产 贡献 更 加 ２ ５ 我 突出 ， 粮食 生产 中心 已经 由南方 转 移 到 了北 方 ， 而且 １ Ｏ年 问新 增 粮食 的全 部 贡献都来 源 于北方粮 食 主产 区 。
建设社会主义新农村
建设社会主义新农村坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。
发展现代农业坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。
第一节提高农业综合生产能力坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到5亿吨左右。
加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、品质和生产效益。
建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。
抓好其他区域粮食生产能力建设。
坚持最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不下降。
加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，改造大型灌区，加快中低产田改造，提高耕地质量和农业防灾减灾能力。
提高农业科技创新和转化能力。
加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业科研中心。
加快农作物和畜禽水产良种繁育、饲料饲养、疫病防治、资源节约、污染治理等技术的研发和推广。
培育和推广超级杂交水稻等优良品种。
加强物种资源保护和合理开发利用。
改革传统耕作方式，推行农业标准化，发展节约型农业。
科学使用化肥、农药和农膜，推广测土配方施肥、平衡施肥、缓释氮肥、生物防治病虫害等适用技术。
推广先进适用农机具，提高农业机械化水平。
第二节推进农业结构调整优化农业产业结构。
在保证粮棉油稳定增产的同时，提高养殖业比重。
加快发展畜牧业和奶业，保护天然草场，建设饲草料基地，改进畜禽饲养方式，提高规模化、集约化和标准化水平。
因地制宜发展经济林和花卉产业。
发展水产养殖和水产品加工，实施休渔、禁渔制度，控制捕捞强度。
优化农业产品结构。
发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。
重点发展优质专用粮食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品和名特优新水产品。
优化农业区域布局。
提高黄淮海平原、长江中下游平原和东北平原的粮食综合生产能力。
公务员考试申论热点：粮食生产与粮食安全
公务员考试申论热点：粮⾷⽣产与粮⾷安全 粮⾷是关系国计民⽣的重要物资，确保粮⾷⽣产与粮⾷安全是农业、农村⼯作的头等⼤事。
从近年情况来看，⼈⼝增长、耕地减少的趋势不会改变，⼈与粮的⽭盾将⽇趋激烈，确保粮⾷安全的任务仍⼗分艰巨。
⼀、粮⾷⽣产与粮⾷安全存在的问题 粮⾷⽣产与粮⾷安全涉及到粮⾷⽣产、粮⾷流通、粮⾷消费三⼤领域。
但粮⾷安全问题更重要的不是流通问题、不是消费问题、⽽是粮⾷⽣产问题。
进⼀步地，粮⾷⽣产决定于粮⾷⽣产能⼒，从⽽粮⾷安全最终是粮⾷综合⽣产能⼒问题。
排除⽓候影响等⼈类不可控因素，粮⾷潜在⽣产能⼒最终决定于投⼊粮⾷⽣产的⼟地、资本、技术、劳动、制度等五⼤⽣产要素状况，即粮⾷⽣产⽤耕地、农⽥⽔利等农业公共基础设施、科技发明及其推⼴应⽤、地⽅政府的积极性和农民的积极性、涉农相关制度与政策等五⼤⽅⾯将最终决定粮⾷综合⽣产能⼒。
但这五⼤要素的现状堪忧。
（⼀）、⼟地 １、可耕地⾯积减少。
我国⼟地资源紧缺，新增可耕地潜⼒有限。
如下两个因素导致耕地⾯积进⼀步减少，⼀是退耕还林，但这个因素只会在短期内存在，⽽且，退耕还林地多数不适合种粮⾷，所以退耕还林对粮⾷有影响，但影响不⼤；第⼆⼤因素是国家建设⽤地，这个因素会长期存在，尽管坚持“占⼀还⼀”的政策，但占⽤的多是良⽥，补充的多是旱地，主要原因是随着县域经济的发展，县城建设、⼩城镇建设及城市基础建设的需要，此外还有国家⼤型基础设施建设等，这个因素直接导致粮⾷种植⾯积下降。
２、农业产业结构调整。
农业产业结构调整，经济作物种植⾯积增加，它虽然不会导致永久性的耕地⾯积减少，不会降低潜在的粮⾷综合⽣产能⼒，却会导致当年粮⾷种植⾯积下降。
３、⼟地撂荒。
尽管农民对⼟地有很深的感情，⽽且留下来种⽥的农民除了种⽥外，没有别的选择，所以⼟地撂荒并不严重。
但是由于外出打⼯多、农转⾮、粮价低、⽔源不好、⽣产资料价格⾼，⼟地撂荒在不同的地⽅还是不同程度地存在，同样导致当年粮⾷种植⾯积下降。
粮食生产功能区相关政策文件
粮食生产功能区相关政策文件粮食生产功能区（以下简称粮区）是指我国农业部门按照国家粮食安全战略和农业发展需要确定的，保障和提高粮食生产能力的重要农田区域。
为了保持和提高粮食生产能力，我国相继出台了一系列政策文件，旨在推动粮区建设和保障粮食安全。
下面将就其中几项重要的政策文件进行详细介绍。
一、《国家粮食安全战略规划（2016-2020年）》该文件是我国粮食安全领域的基础性规划，明确了到2020年我国的总体粮食安全目标和重点任务。
其中明确提出要加强粮食生产功能区的建设，通过科学规划和有力措施，保持和提高耕地质量，构建现代粮食产业体系，加强农田水利建设等，确保粮食生产的持续增长和保障。
二、《关于加强粮食生产功能区建设的意见》该文件侧重于具体的实施方案，明确了各级政府部门在粮区建设过程中的职责和任务。
要求各级政府按照国家要求，明确粮区范围，规划粮食生产布局，加大对粮区的保护和支持力度，推动粮食生产能力的提高。
同时，也要加强对粮区经营者的管理和指导，促进粮食生产和流通的协调发展。
三、《粮食生产功能区划定工作指引》该文件是农业部门对粮区划定工作的具体指导文件，明确了划定粮区的原则、方法和程序。
文件要求根据土地质量、气候条件、物种分布等因素，确定适合粮食生产的优质农田，并划定为粮食生产功能区。
同时，还要加强对粮区周边环境的保护和管理，确保粮食生产的可持续发展。
四、《关于建立和完善粮食生产功能区保护机制的指导意见》该文件强调了加强粮区保护的重要性，提出了建立和完善粮区保护机制的具体措施。
其中包括落实粮食生产功能区保护责任主体，加强对粮区的监测和评估，规范粮区周边土地利用和农业生产活动，提高社会公众的粮食安全意识等。
同时，也要加强粮区的宣传教育工作，提高广大农民的粮食生产技术和管理水平。
以上是我国在粮食生产功能区建设方面的几项重要政策文件。
这些政策文件为粮区建设提供了科学的思路和指导，为保障和提高粮食生产能力提供了有力的支持。
大力发展水稻生产全程机械化 不断提高粮食综合生产能力
全程机械化，推动了水稻生产 的跨越发展 ，促进了 水稻规模种植与经营，提高 了劳动生产率和水稻种 植的科技水平，促进 了职工增收和企业增效，为垦
水稻生产全程机械化是水稻生产 的基础和关键 ，是 “ 三化一 管 ”的主 线和 骨架 。其 技术模 式和 特点 ，主
要体 现在 十个 主 要环 节 ，包 括 ：水 稻 田基 础 建设 机
水 稻生产 的机械设备 ，包括工厂化 育秧 、插秧机、 碎土搅浆整地机等 ，进行试验、示范、消化和吸收 国外先 进 的技术 。
近 年 来 ，垦 区 又积 极 引进 、消化 吸收 和使 用 国
内外先进技术和农机具 ，同时不断研制开发 自有技 术 ，如 浸 种 、催 芽 和 育秧 设 备 ，搅 浆 整 地机 、插 秧 机和烘干机等。重点试验 、示范和推广应用 了以节 本 、提 质 、增 效 为 内容 的 十余 项水 稻 生 产农 机 新 技 术 和 新机 具 ，逐步 形 成 了北 方 寒地 水 稻 生产 全 程 机
文 ／黑龙江 省农 垦总局
黑 龙江 垦 区现有 耕地 面积 ４ ３ ０ ０ 万 亩 ，其 中水 稻 种 植 面积 超 过耕 地 面 积 的一 半 以上 。２ ０ １ １ 年 ，垦 区 粮食 总产达 到４ ０ ７ ． ４ 亿 斤 ，商 品 率 达 ９ ３ ％ 以上 ，粮
黑龙 江 位于 高 寒地 区 ，气温 低 、水 温 低 、地 温
亩 ，平均亩产５ ８ ６ 公斤 ；拥有农机总动力 ６ ９ ７ ． １ 万千 瓦，农机原值 １ ７ １ ． ７ 亿元 ，各类大 中型拖拉机 ８ ２ ３ ５ ３ 台 （ 其中１ ８ ０ 马 力 以上 的１ ７ １ ５ 台） ，各 类 配 套 农 具
２ １ ２ ４ １ ３ 台件 ，联 合收获机 ２ ０ １ ７ ７ 台 ，农用飞机 ５ ３ 架。 “ 十 一 五 ” 以来 ，垦 区通 过 大 力 发 展 水 稻 生 产
2020年我国粮食生产将超5500亿公斤
（伟光 ） 专 项 ：河 南 巨 龙淀 粉 公 司 谷 氨酸 棒 杆 菌 突变 株 发 酵法 生 产 Ｌ一
色 氨 酸 ：河 南 仰 韶 生 化 公 司 耐 热木 聚糖 酶 高 技 术 产 业 化 示 范
益海嘉 里成 立全球研 发 中心探 索 内生式增 长
工 程 承 德 避 暑 山 庄 集 团 公 司 年 产 １万 ｔ木 聚糖 酶 ：吉林 市科
信息纵横
粮油食品科技 第 １８卷 ２０１０年 第２期
２０２０年 我 国粮食 生产 将超 ５５００亿公 斤
安 全 研 究 ． 为 中 国 居 民食 用 油 的 安 全 摄 人 提 供 强 有 力 的 保
据 国家 发 改 委 消息 ，《全 国新 增 １０００亿 斤 粮食 生产 能力 规 划 （２００９—２０２０年 ）》近期 发 布 ，依 据 规 划 ，到 ２０２０年 全 国粮 食 生 产 能 力 将 达 到 ５５ｏｏ亿 公 斤 以上 ． 比现 有 产 能 增 加 ５００ 亿 公 斤 。依 据 国家 粮 食 安 全 中 长期 规 划 纲要 （２００８—２０２０年 ） 的预 计 ．２０２０年全 国粮 食 消费 量 将 达 到 ５７２５亿 公 斤 ．按 照保 持 国 内粮 食 自给 率 ９５％测 算 ． 国 内粮 食 产量 应 达 到 ５４５０亿 公斤 ．比现 有 粮食 生产 能力 增 加 近 ４５０亿 公 斤 。考 虑 到 影 响 粮食 生产 和有 效 供 给 的 不 确定 因素 较 多 ．本着 提 高 粮 食 综 合 生 产 能 力 、确 保 供 给 、留 有 余 地 的原 则 ，未 来 １２年 间需 要 再 新增 ５００亿 公斤 生 产 能 力 我 国现 有 粮 食 生产 能 力 约 为 ５０００
品质 杂 、内在 品质 不 齐 ”的现 状 ，直 接 为 客 户提 供 原 料 解 决 方
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2015年粮食综合生产能力
王尔德
2012-08-07 09:13:55 来源：《21世纪经济报道》2012年08月07日
8月6日，国家发改委印发《全国农村经济发展十二五规划》（下简称《规划》）。
《规划》提出，2015年我国保证耕地保有量保持在18.18亿亩，新增农田有效灌溉面积4000万亩，粮食综合生产能力达到5.4 亿吨以上，确保国家粮食安全；农产品（000061）的质量安全例行监测总体合格率要稳定在96%以上。
其中，耕地保有量和粮食综合生产能力为约束性指标，其余指标为预期性指标。
中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英对解释称，前述两个约束性指标实现并不难。
“我国的耕地总量实际上高于普查结果的18.18亿亩。
由于我们实际上采取占补平衡的政策，红线不会突破。
现在的问题是优质耕地占得多，补到的土地品质可能比原有耕地差，应设法提高补给土地品质。
”党国英介绍。
他同时主张适当地增加耕地面积，这并不会影响城市化进程。
党国英指出，2011年我国粮食产量就达到5.7亿吨，已经提前实现了2015年粮食综合生产能力的目标。
“但这一目标不宜定得太高，现在农村耕地撂荒现象比较突出，目标设置高了，农民积极性提高，容易出现产量太高，导致粮食价格降低，影响农民收入。
”
《规划》同时提出，未来五年农村经济结构将更加合理，畜牧业产值占农业
总产值的比重达到36%。
农村产业结构更加协调，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.2：1。
农民就业结构更加合理，五年转移农业劳动力4000 万人。
在农民收入方面，国家发改委强调，城乡居民收入比应逐步缩小，农村贫困人口生活水平显著改善，水库移民与当地农村居民的收入差距进一步缩小。
农村居民人均纯收入年均增长7%以上，其中工资性收入占农民人均纯收入的比重达到45%以上。
此外，《规划》还对农村基础设施建设做出安排。
具体而言，到2015年，全面解决约3亿农村人口安全饮水问题，解决农村无电人口用电问题，新建和改造农村公路100 万公里，适宜农户沼气普及率达到50%以上，完成800 万户农村困难家庭危房改造。
在上述目标中，农村人口饮水安全问题是约束性指标。
水利部副部长李国英此前公开表示，根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，全面解决农村人口饮水安全问题需要投资1750亿元，由中央和地方财政以及受益农户共同负担，中央拿大头，中央的补助比例是68%。
水利部农村水利司供水排水处处长张敦强进一步解释，中央财政的投入将向中西部倾斜，中央拨款东部占30%、中部占60%、西部占80%。