全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设任务分工方案
关于抓紧上报2012年度全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设...
（一）市发改部门会同农业、水利部门要高度重视，密切配合，充分发挥千亿斤粮食生产能力规划领导小组办公室作用，确定项目县及其投资规模，并指导和督促各有关县确定好项目区。县发展改革、农业、水利部门要组织精干力量，深入项目区现场勘查，准确划定项目区范围，合理确定项目区主要建设内容。
（二）市发展改革委会同农业、水利务于5月14日前联合行文将确定的项目县名单及分县投资规模（排出先后顺序），分别报送省发展改革委、省农业厅和省水利厅，同时报送电子版。项目主要建设内容可推迟至5月底前联合报省里。
附件：1、2012年度全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目分市投资规模
2、2012年全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目投资建议计划表（样表）
联系人及联系方式：
省发展改革委农经处 于华美 0531-86191704
省农业厅发展规划处 徐 高 0531-67866107
二、项目县安排原则
1、投资与产能任务相挂钩;
2、投资切块到市，统筹安排;
3、集中连片、成片区规模化开发;
4、奖优罚劣。省里及市里对绩效考评差的、项目进展缓慢的、日常管理工作不到位的产能任务县可暂停或者少安排投资。
三、申报投资规模及内容
省里根据各市承担的产能任务、项目管理及年度项目建设进展情况，确定分市投资规模，投资全部用于高产稳产粮田建设。（经测算，你市投资规模为4500万元，其中中央投资3600万元，地方投资900万元。）各市根据我省千亿斤粮食产能建设项目管理暂行办法、绩效考评办法（试行）的规定，综合考虑2010年度项目绩效考核情况、2010年度和2011年度项目建设进展情况、有关文件材料报送情况，奖优罚劣，选择产能任务县并确定其投资规模。每县申报投资总规模不得低于1000万元，且田间工程须严格按照每亩500元的标准确定建设内容。
新增千亿斤粮食产能计划田间工程建设项目施工组织设计
施工组织设计（技术标）招标单位：XX市农业技术推行中心工程名称：XX市2011年新增千亿斤粮食产能计划田间工程建设项目投标单位：标段名称：XX市2011年新增千亿斤粮食产能计划田间工程建设项目法人代表：投标时刻：目录第一篇：施工方案第一章、土方回填方案、质量控制措施；第二章、临时设施设计合理性；第三章、砌石施工工艺、控制办法及施工顺序合理性；第四章、降排水施工方案可行性；第五章、衡宇工程施工工艺及控制办法合理性；第六章、许诺选用的水泵、电机及变电设备；第七章、混凝土及钢筋混凝土施工工艺及控制办法；第八章、材料组织；第九章、施工进度计划；第十章、质保体系；第十一章、文明安全施工；第十二章、质量目标；第十三章、环境保护计划办法；第二篇、施工能力第一章、现场主要管理和施工技术人员；第二章、项目领导符合性；第三章、主要技术负责人应具有该工程施工能力的符合性；第四章、各类施工机械选用的合理性、配套齐全、配备充沛情形；第五章、施工到工的人员知足强度要求的安排；第一篇：施工方案第一章、土方回填方案、质量控制措一、施工方案（一）预备工作（1）、技术预备一、建筑物基础验收合格后，当即组织有关人员进行施工方案及技术交底工作，同时组织土方回填文明施工的进场教育。
2、紧密配合生产部门做好创造回填土的条件，基坑槽底杂物清理干净。
3、做好土壤夯实取样实验的预备工作。
4、安排测量施工人员依照设计要求测出回填面标高控制点并作出标记，严格控制回填厚度和高度。
5、注意收听天气预报，掌握天气转变，合理组织人员施工，做好班前施工预备和班后防雨保护工作。
（2）、机具的预备大面积采用挖掘机、铲运机、压路机进行土方回填，局部和小面积的采用人工回填。
主要机具有：蛙式打夯机、气夯、手推车、铁锹（尖、平头两种），钢尺、水准仪、自卸汽车，挖掘机、铲运机、压路机等。
（3）、实验与查验回填土必需按规定分层夯压密实，并分层取样进行查验。
一、土方正式回填前，取15～20kg土样送至实验室进行标准击实实验并肯定土样最大干密度和最佳含水率,以此作为控制回填土质量指标。
高标准农田施工组织设计
高标准农田施工组织设计技术部分施工组织设计第一章施工部署本章节主要包括施工方案、施工组织及管理程序安排。
首先对工程概况进行简单介绍，肥城市2016年度第一批耕地占补平衡项目（石横片）第一标段位于肥城市边院镇境内，主要工程包括土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程等。
接着介绍编写依据，包括施工招标及合同文件、设计的施工图纸、全国新增千亿斤粮食生产能力规划整理标准，以及现行的施工操作规程和验收规范。
最后对施工总体规划进行详细阐述。
一、工程概况肥城市2016年度第一批耕地占补平衡项目（石横片）第一标段位于肥城市边院镇境内，主要工程包括土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程等。
二、编写依据通过对本工程各阶段具体情况的分析，结合我公司的技术实力和施工水平，我们认为本工程重点是保证田间工程顺利进展，尽量避免冬季施工。
因此，分片区分阶段的工序必须紧凑，安排要合理。
在施工过程中，要抓住以上重点，合理部署，切实做好技术、设备、材料的准备工作，并制定合理可行的施工方案，以保证工程工期完成。
三、施工总体规划针对本工程施工的特殊情况，我们有针对性地组建了项目班子，并且入选一旦经过建设、监理单位确认，全班人选将处于启动状态。
在进场之前，我们将根据设计要求积极为本工程做好开工前的准备工作。
为了按质、按时完成合同赋予的责任和义务，公司将严格实行“项目法”施工，并新组建一个由公司技术经理亲自挂帅，公司副总工程师任技术负责人，由公司优秀的项目经理组建的项目经理部，负责具体施工管理。
我们将通过现场踏勘和详细研读设计文件、图纸，利用我单位人员、设备及丰富的工程施工经验等诸多优势，拟对本工程施工作以下规划。
1、项目班子配备我们将成立“全国新增千亿斤粮食生产能力规划肥城市2014年田间工程建设项目部”，按项目法管理，负责该工程项目的实施。
我们将按照与业主签订的承包合同，按期组织进场开工，并根据工程需要，合理配置人力、机械设备等各种资源进场。
推进重点工程建设办事分工
汽车整车升级工程
推进东风日产新增28万辆整车、奇瑞XX３０万辆微车
及8万辆轻卡、XX宇通２万辆轻型商用客车及3万辆校车等重大项目建设
省工业和信息化厅
XX、XX、XX、
XX等市XX
5
汽车发动机本地化配套工程
推进东风日产48万台汽车发动机、奇瑞（XX）６1万台汽车发动机等重大项目建设
省工业和
信息化厅
XX、XX等市政府
综合开发利用,加快发展下游深加工产品
省工业和信息化厅
XX、XX峡、XX等市XX
２８
精品钢基地建设工程
推进安钢集团冷轧薄板、济钢集团特殊钢大棒材等重大项目建设
省工业和信息化厅
XX、XX等市政
府
29
卷烟品牌提升工程
推进XX中烟XX和XX卷烟厂１30万箱卷烟联合异地技改、XX卷烟厂60万箱卷烟易地技改等重大项目建设
省工业和信息化厅
XX、XX、XX等市XX
战略先导产业
3０
现代中药提升工程
开工建设羚锐医药产业园扩建项目，加快辅仁药业综合
产业园建设
省工业和
信息化厅
XX、XX等市政
府
31
生物技术药物创新发展工程
开工建设华兰生物产业园，百年康鑫医药科技园，XX生物体外诊断产业园，加快普莱柯动物疫苗产业化项目建设
省工业和
等重大项目建设
省通信XX
、中国联通、
城市基础设施
５2
城市新区开发工程
推进城市新区居住功能区、产业功能区连片开发和生态功能区建设
省发展改革委
XX新区管委会
５3
老城区改造工程
推进城中村和旧住宅小区改造，加快二三类工业、危险仓库搬迁
农田基础设施建设
市发改委。
4.小型农田水利重点县建设。2013年新增、恢复和改善灌溉面积3万亩。到2015年新增、恢复和改善灌溉面积5万亩，建设4个以上符合当地生产条件的万亩方，同时结合实际兼顾千亩方。
牵头单位：
市水利局。
5.大中型灌区续建配套与节水改造。2013-2015年，计划实施1处大型灌区、1处重点中型灌区续建配套与节水改造项目，6.农田林网工程。2013年在百亩方、千亩方、万亩方内新建农田防护林带4000亩，到2015年，新建农田防护林带1万亩，改造和修复农田防护林带5000亩，农林间作造林1000亩。
牵头单位：
市林业局。
7.农田电网工程。在叶县、郏县、汝州市建设农田电网，将柴油机灌溉机井改建成电灌井并进行电力配套建设。2013年新建和改造10千伏线路
34.7千米，通过电机井达到
0.0846万眼，实现
5.5万亩农田电灌化，其中叶县
3.2万亩、郏县9000亩、汝州市
1.4万亩。
牵头单位：
平顶山供电公司。
牵头单位：
市农开办。
2.土地整理。2013年完成13万亩，到2015年，建成高标准基本农田45万亩，补充有效耕地。重点加强叶县、郏县、汝州市3个高标准基本农田示范县（市）建设，有序推进土地整治重大工程。一是土地平整。主要对农田中零星的田块进行归并，对不符合灌溉要求的田块进行平整。二是灌溉与排水。通过建设田间灌溉、排水设施和桥涵建筑物等，打造可持续发挥效益的高标准基本农田。三是田间道路。主要是优化、系统化田间生产道路，达到方便生产、交通便捷、晴雨通畅的要求。四是农田生态环境保持。主要工程内容包括农田林网工程（防风林、护路林、水土保持林）、堤岸防护工程、沟道治理工程、坡面（田坎）防护工程等。
（
全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(中江县)
全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(中江县)第一章中江县水利现状情况第一节地形地貌与地质中江县位于四川盆地西北部，介于东经104°41′～105°15'，北纬30055'～31029'之间。
东临三台，北靠绵阳、罗江，西与旌阳、广汉、金堂相连，南和乐至、大英接壤。
地形狭长，东西宽24～37公理，南北长90余公里。
地势西北高，东南低，龙泉山脉自安县经旌阳入境，横亘西北。
平均海拨高程600米左右，最高点是“老牛坡”，海拨高达1046米，次为“西眉山”，海拔1045.2米，最低点是南面的普兴，海拔约310米，相对高差为736米。
全县幅员面积2201平方公里。
山丘多呈长条形的平顶方山，山势近东北～西南方向延伸，山坡多为阶梯状。
集凤一带为低山区，山体破碎，坡陡谷深。
面积356平方里，占全县的16.2%。
辑庆、杰兴、回龙一带是浅丘区，为平谷园缓低丘地形，面积392平方公里，占全县的17.8%。
双凤、龙台、仓山一带为中丘区，呈宽谷平顶长条状地形，面积768平方公里，占全县的34.8%。
万福、广福、冯店一带为深丘区，呈羽状窄谷深丘地形，面积659平方公里，占全县的30%。
凯江沿岸分布着平坦的一级阶地，面积26平方公里，占全县的1.2%。
中江县地貌分类统计表县境内出露地层有侏罗纪上统蓬莱镇组与白垩纪下统第四系地层。
蓬莱镇组为砂岩，粘土岩互层，下段粘土岩多于砂岩，上段砂岩多于粘土岩，中间夹有仓山页岩。
白垩纪为砂岩、泥岩不等厚互层，砂岩厚度大于泥岩。
侏罗纪、白垩纪为假整合接触，都为河湖沉积。
第四系残坡积层与冲积层，残坡积层分布在山间洼地，岩性为砂质粘土夹块碎石。
冲积层分布在各河流两岸，上部为粘质砂土，下为砂砾石层，二元结构明显。
中江县位于龙泉山褶皱带的东侧，境内构造分属新华夏体系和绵阳环状构造体系。
新出现的背斜、向斜轴及断层线都有不同程度的弯曲，呈明显的弧型。
第二节土壤与土地利用中江县2201平方公里的幅员面积中，耕地面积106.11万亩，占幅员面积的32.7%，其中水田36.87万亩，旱地69.24万亩。
千亿斤粮食实施方案
千亿斤粮食实施方案为了确保我国粮食安全，实现“十四五”时期粮食生产千亿斤的目标，制定了千亿斤粮食实施方案。
该方案是在充分调研、分析当前国内外粮食生产形势的基础上，结合我国国情和实际情况而制定的，旨在全面提升粮食生产能力，确保我国粮食供给的稳定和充足。
首先，我们将加大农业科技投入，推动农业生产方式转变。
通过加强农业科技创新，推广高效节水灌溉技术、精准施肥技术、智能农机装备等，提高粮食生产的效率和质量。
同时，积极推动农业生产方式由传统的劳动密集型向技术密集型转变，提高农业生产的现代化水平。
其次，加强农业基础设施建设，提升农田水利、农田基础设施等农业生产条件。
加大对农田水利工程的投入，完善农田水利设施，提高农田的灌溉率和排灌效率，确保农田的水资源充足。
同时，加强农田基础设施的建设，提升土地利用率和农作物产量。
此外，加强农业生产管理，提高农业生产的规模化、标准化水平。
推动农业产业化发展，鼓励农民逐步组建农业合作社、农业龙头企业，促进农业生产规模化经营。
加强对农业生产的技术指导和管理，提高农业生产的标准化水平，确保粮食生产的质量和安全。
最后，加强对农业生产的政策支持，为农民提供更多的生产保障。
加大对农业生产的财政投入，完善农业生产的补贴政策，降低农业生产的成本，提高农民的生产积极性。
同时，加强对农业生产的风险保障，建立健全的农业保险体系，为农民提供更多的风险保障。
总之，千亿斤粮食实施方案是一个系统工程，需要各级政府和相关部门的共同努力，也需要广大农民的积极参与和支持。
只有全社会齐心协力，才能够实现我国粮食生产千亿斤的目标，确保我国粮食安全，促进农业农村经济的持续健康发展。
希望大家能够认真贯彻落实该方案，为实现粮食生产千亿斤的目标而共同努力。
全国现代农业发展规划(2011—2015年)
国务院关于印发全国现代农业发展规划（2011—2015年）的通知国发〔2012〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年一月十三日全国现代农业发展规划（2011—2015年）在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。
加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，指导全国“十二五”现代农业建设和发展，编制本规划。
一、发展形势“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。
（一）发展现代农业的基础更加坚实。
党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。
农业综合生产能力明显增强，粮食连续八年增产、产量连续五年稳定在5亿吨以上，棉、油、糖生产稳步发展，“菜篮子”产品供应充足，农产品质量不断提高。
农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。
物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。
经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。
对外开放迈出新步伐，农业“走出去”取得新进展。
农民收入大幅提高，连续八年增幅超过6%。
经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求、保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献，为应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。
（二）发展现代农业的条件更加有利。
“十二五”时期，加快发展现代农业机遇难得。
一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。
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全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设任务
分工方案
为进一步提升我县粮食综合能力，切实改善粮食生产条件，确保x 县x年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程顺利实施，制定本方案。
一、项目规模及建设内容
建设项目高产稳产良田14730亩。
砌护渠道81.17公里，治理沟道35.655公里，实施暗管排水面积9010亩，铺设地埋排水管道
72.256公里；平田整地4830亩，机械深松旋耕、增施有机肥14730 亩，使用土壤调理剂1000亩，建设耕地质量监测点6个；整理并配套完善田间道路11.22公里；实施农田防护林网135.8亩。
二、项目投资及来源
本次计划下达项目2899万元，中央预算内投资2290万元，地方投资609万元。
三、建设地点
x县x镇x村和x乡x、x村。
四、项目任务分工
《x县新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目实施方案》已通过x专家组评审，任务依据该方案进行分工。
（一）小型水利工程（责任单位：水务局）
1.灌溉工程
x村片区新建斗渠1条，长0.230km ;砌护农渠15条，长
5.776km 。
配套渠系建筑物786座，其中支渠斗口1座，支渠农口4 座，斗渠农口11座，畦田口770座。
x片区砌护农渠66条，长26.921km ;砌护斗渠1条，长
0.588km ;新建斗渠4条，长3.404km。
配套渠系建筑物2795座, 其中支渠斗口4座，斗渠农口66座，斗渠节制闸4座，支渠桥4座, 斗渠桥10座，农渠桥15座，畦田口2692座。
x片区砌护农渠139条，长33.955km ;砌护斗渠9条，长
10.296km。
配套渠系建筑物3712座，其中斗口12座（含10座自动化闸门），农口143座，支渠桥5座，斗渠桥7座，农渠桥8座, 渡槽9座，渠下涵4座，畦田口3524座。
2.排水工程
规划x村片区5800亩农田实施暗管排水，主要包括铺设80PE 单壁波纹管38.281km，铺设250〜110UPVC管8.302km ,新建各类建筑物99座，光伏泵站6座。
规划x片区清淤支沟1条，长1.556km ;清淤农沟7条，长
2.615km。
配套各类沟道建筑物11座，其中农沟入支沟尾水7座，支沟桥2座，农沟桥2座。
规划3210亩农田实施暗管排水，主要包括铺设80PE单壁波纹管19.942km，铺设160〜200UPVC管5.731km，新建各类建筑物53座，光伏泵站4座。
规划x片区清淤农沟42条，长12.209km ;新建农沟21条，
长7.369km ;清淤斗沟7条，长6.249km ;新建斗沟2条，长1.66m ; 清淤支沟1条，长3.997km。
配套各类沟道建筑物84座，其中斗沟入支沟尾水7座，农沟入支沟尾水10座，农沟入斗沟尾水50座，渠下涵15座，农沟桥2座。
3.田间道路：新修田间道11.219km，其中x村片区0.59km，x 片区5.05km，x 片区5.579km。
4.土地平整：平整土地4830亩，其中x村片区1000亩，x片区2430亩，x片区1400亩。
5.林网工程：规划在项目区内营造阔叶林带。
树种选用x，共规划林带135.80亩，栽植X15395株，其中x村规划林带1.2亩，栽植
x395亩；x规划林带63亩，栽植X7000株；x规划林带71.6亩，栽植x8000株。
（二）田间农业工程（责任单位：x局）
1.对项目区耕地全面实施深松旋耕，并增施有机肥。
共实施
14730亩，其中x片区4290亩，x村片区5800亩和x片区4640 亩。
2.施用土壤调理剂1000亩。
3.建设耕地质量检测点6个。
（三）项目管理（责任单位：发改科技局）
1.做好项目前期任务分配方案，监督责任单位严格按照批复的建设任务和内容，认真组织实施。
2.配合相关单位开展水利工程、农业工程、施工监理和招标投标工作
3.项目资金管理采用报账制，资金拨付按项目计划、工程进度拨款，工程未审计决算支付率不得超过80%，项目资金必须支付给中标单位。
五、完成时限
x年7月-X年7月。
六、项目效益
项目建成后，项目区每年可增产粮食780吨，其中玉米增加190 吨，小麦增产590吨。
可增加口粮413吨，人均增加口粮79公斤, 总节水125万m3。
七、项目要求
各单位要严格按照本分工方案实施项目，不得随意变更建设地
点、内容及规模。
严格按照基本建设程序，实行项目法人制、招投标制、监理制、合同制管理。
项目资金要严格按照固定投资项目财务制度规定使用，专账管理、专款专业。
县发改科技局要抓好项目建设和资金监督及管理工作；x局要抓好增施有机肥、秸秆还田等培肥能力、粮食增产项目的业务指导、技术服务、质量管理工作，使工程措施和农机、农艺措施相配套，实现增产增效；水务局要做好渠道砌护、沟道整治、平整土地等田间水利工程业务指导、技术服务等工作，确保项目顺利实施。
相关单位要及时将项目建设的相关文件、工程监理、技术报告等相关资料归档保存。