复旦大学行政管理学2000答案

复旦大学2000年硕士入学行政管理学试题

考试科目：行政管理学试题

一、名词解释（共5题，每题6分）

1．政治行政二分法

2．行政复议

3．管理

4．新公共管理

5．彼得-杜拉克（peter F.Drucker）

二、间答题（共3题，每题12分）

1．简述泰罗的科学管理方法。

2．简述职位分类的步骤。

3．简述程序性决策和非程序性决策的特征。

三、论述题.

1．试论首长负责制与集体领导、个人分工负责之间的关系。

2．试论依法行政。

复旦大学2000年硕士入学行政管理学试题

考试科目：行政管理学试题

一、名词解释（共5题，每题6分）

1．政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

2．行政复议：

3．管理

4．新公共管理

5．彼得-杜拉克（peter F.Drucker）

二、间答题（共3题，每题12分）

1．简述泰罗的科学管理方法。

答：1．科学管理的基础和原则

泰勒创立一种新的管理体制，并且建立起具有“积极性和激励”特点的“科学管理”理论。在泰勒看来，一切管理的基础在于认清人的本性并由此而设计出合理的生产体制。他认为人天生就有厌恶工作的本性，其表现就是人人具有“磨洋工”、“怠工”、“慢慢来”的习性。这种习性并不是后天形成的，而是一种天性与本能。因此工作对人来说是一件万不得已的事。正因为人的本性是害怕工作，而工作的惟一目的是为了追求物质利益，因此，人的最大欲望就是获得金钱。只有金钱才能吸引和诱使工人勤快地干活。也正因为人天性是懒惰的，因而对人就不能过分地相信。管理就是要对付人的消极与被动，对他们要加以控制、惩罚、威胁。

在泰勒看来，在工厂里，到处存在“怠工”或“磨洋工”的现象，其原因有两个：一