造纸厂废纸造纸项目可行性申报书

第一章总论

一、项目背景

（一）项目名称：扎兰屯市中和镇大发造纸厂废纸造纸项目

（二）建设性质：新建

（三）项目建设负责人：韩

（四）项目建设单位、法人代表

项目建设法人代表：韩

（五）项目拟建设地点：扎兰屯市中和镇

（六）承担可行性研究的单位及法人代表

承担单位：呼伦贝尔市固定资产咨询投资公司

（七）可行性报告编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日起实施)；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》(最新修订版，2000年9月10日起实施)；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日起实施)；

（八）可行性研究报告编制范围

1、项目背景与建设意义的论述

2、项目生产技术方案设计和工艺过程

3、配套工程及辅助工程设计

4、环境影响及环保措施

5、项目实施建设规划

6、项目建设投资估算及经济效益分析

7、论证厂址选择的合理性

（九）可行性研究报告编制原则

评价以实现发展经济同时必须保护环境为指导思想，强调科学性、客观性与针对性、实用性的统一，在评价过程中遵循以下原则：

(1)清洁生产：从产品及原材料的清洁性及物耗、能耗、污染物产生量，分析拟建项目的工艺先进性，是否符合清洁生产。

(2)总量控制：评价严格执行国家和地方环保法规标准，生产营运期主要污染物排放量必须满足当地环保局下达的总量控制要求。

(3)达标排放：根据拟建项目特点，对项目的环保治理措施进行技术经济论证，并提出经济、实用、可行的环保治理措施及替代方案，确保项目实施后，排放的主要污染物浓度符合相应的国家排放标准要求。

(4)以国务院第253号令为准则，强调科学性、客观性和针对性，缩短评价周期，在充分利用现有可利用资料的基础上，进行必要的类比调研，提出科学、经济、合理、可行的环境污染防治措施和环境管理计划，更好地为经济建设服务。

(5)考虑到建设单位技术供应方提供的资料有限，本评价以

这些资料为基础，综合考虑国内废纸造纸行业的工艺技术水平，分析项目产污环节和产污强度，预测其对环境的影响，提出合理可行的污染防治对策。

二、项目建设的必要性

中国是个纸张消费大国，纸浆供应量严重不足，每年都需要大量进口，而我国废纸资源利用率不足40%，与发达国家相距甚远。因此，国内废纸回收再生造纸的利用空间很大，再生纸市场潜力大、前景广。再生纸是以废纸做原料，将其打碎、去色制浆后再通过高科技手段，经过多种复杂工序加工生产出来的纸张。其原料的绝大部分来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。2002年1月10日，国家经济贸易委员会以国经贸资源[2002]9号文《关于印发再生资源回收利用“十五”规划的通知》的形式，发布了《再生资源回收利用“十五”发展规划》，为解决国内资源的再生利用问题提供了有力的政策保障。

废纸造纸的意义，可以概括为：

1)节约原料。增加生产废纸的回收利用可节省大量的制浆造纸用纤维原料，节省出来的纤维原料可增加纸浆和纸张产量，满足人们生活和工业的需要。目前全世界木材年需求量20亿m3以上，而且在未来20年中，全世界木材需求量年增长率不低于25%。木材需求量如此之大，这就迫切需要节约木材。用废纸制浆造纸，可节约大量的木材。例如，每生产1t废新闻纸

浆较生产1t磨木浆可节约木材2m3，生产1t高白度废纸脱墨浆较生产1t漂白化学浆可节约木材5m3。

2)减少污染，保护环境。与常规的制浆过程相比，废纸制浆生产工艺流程较简单，其废水的处理也较容易，排放的废水量和污染负荷较少。此外，废纸制浆基本上没有大气污染，因此，废纸制浆可减少对环境的污染。由于不用新的纤维原料，木材砍伐量可相应减少，有利于生态平衡和保护环境。而大量使用原本是人类社会废料的各类废纸，通过经济可行的工业技术而生产出卫生的、符合各种质量指标、在社会不同领域发挥作用的再生纸，既避免废纸累积造成的污染，又变废为宝，为社会创造了财富。

3)节省能源、降低能耗。与化学法、机械法和化学机械法制浆相比，废纸制浆生产工艺流程较简单，能耗相应较低。生产1t废新闻纸浆比生产1t磨木浆节约能量75%左右，生产1t 高白度脱墨浆较生产1t化学浆节约能量50%以上。

4)节省投资，降低成本。建设以植物纤维原料制浆的生产线投资大，而建设同等规模的废纸浆厂只需建设原浆浆厂投资的25%～30%。化学浆厂化学品回收和废水处理投资也很大，而废纸制浆污染轻，其废水也较易处理，环保方面的投资也较少。由于废纸浆的原材料成本、能耗、投资均较低，其生产成本比原浆要低。

三、项目建设可行性

造纸工业是国民经济的重要组成部分，对经济的发展有推动作用。中国的造纸业生产量、消费量居世界第二位。将来将以更高的速度发展，总体来看，我国的纸需求量将进一步加大，拥有很大的发展空间。并且造纸工业的产品结构与市场需求不相适应，面对不断扩大的市场需求，要求我们要抓住机遇，快速发展。同时必须采用先进的技术工业，先进的技术设备，做到清洁生产。

国家经济贸易委员会以国经贸资源[2002]9号文《关于印发再生资源回收利用“十五”规划的通知》的形式发布了《再生资源回收利用“十五”规划》。该规划中明确提出：坚持实施可持续发展战略，以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的，加快法规建设，依靠技术进步，加强科学管理，提高回收利用水平，减少环境污染。加强回收网络建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程，促进再生资源回收利用健康、有序发展。发展重点之一是加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。

国家经济贸易委员会以国经贸行业[2001]855号文的形式发布了《造纸工业“十五”规划》。该规划中明确提出，“十五”期间造纸工业发展目标为，纤维原料逐步实现以木浆为主，扩大废纸回收利用，废纸浆比重将由2000年的41%上升至2005年45%，充分利用废纸资源是调整造纸原料结构的重点措施。

建设项目拟建厂址周围地形以低丘、山涧河谷平原(盆地)