工程项目发包模式选择

工程项目发包模式选择

平行发包模式

施工总承包模式

施工总承包管理模式

施工总承包（管理）模式

CM模式：快速路径（FAST TRACK)施工法

项目总承包模式（D+B)

D+D+B模式：策划＋设计+施工

D+B+FM模式：设计+施工+物业管理

F+P+D+B+FM模式：融资+采购+设计+施工+物业管理Partnering模式

PFI、PPP模式：包括了BOT 和BOOT

平行发包（分别发包）模式

平行发包模式利弊分析

投资控制

每一部分工程发包，都以施工图设计为基础，投标报价较有依据。

要等最后一份合同签订后才知道总造价，对投资早期控制不利。

进度控制

某一部分施工图完成后，即可开始这部分招标，开工日期提前，可缩短建设周期。由于要进行多次招标，业主用于招标的时间多。

质量控制

符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利。

应非常重视各分包合同交界面的定义，否则对质量控制不利。

合同管理

业主要负责所有分包合同的招投标、合同谈判、签约，招投标及合同管理工作量太大，对业主十分不利。

业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量较大。

组织协调

业主要负责对所有分包商的管理及组织协调，工作量太大，对业主十分不利，这是平行承发包的致命弱点，限制了该发包模式在大型工程项目上的应用。

施工总承包模式利弊分析

投资控制

以施工图设计为投标报价基础，投标报价较有依据。

在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制

但若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。

进度控制

施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期延迟，建设周期势必较长。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫项目上的应用。

质量控制

项目质量好坏很大程度上取决于施工总承包单位选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平，对施工总承包单位的依赖较大。

合同管理

业主只需要进行一次招标，与一家承包商签约，招投标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。

在很多工程实践中，采用的并不是真正的施工总承包，而是“费率招标”，实质上是开口合同，对业主方的合同管理不利。

组织协调

业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主十分有利。

项目总承包模式

英文名称是Design and Build（简称D+B）

施工总承包管理模式

施工总承包管理模式的概念

英文名称是Managing Contractor( 简称MC)

业主

某个单位或联合体签订施工总承包

管理合同

负责整个项目的

施工组织与管理

GC的项目开展顺序

总体设计初步设计施工图设计

MC招投标

工程发包

TIME

施工总承包管理模式的合同结构

第一种类型MC单位与分包单位签约型MC

第二种类型MC单位与分包单位不签约型

第一种类型MC的合同结构

业主

施工总承包管理单位设

计

单

位

分

包

商

供

货

商

**

分包商1分

包

商

2

分

包

商

m

分

供

货

商

1

分

供

货

商

2

分

供

货

商

n

*注：此为业主自行发包的部分

按照施工总承包管理单位承担的具体任务的区别，可划分为：

---- 纯施工总承包管理模式；

---- 承担部分施工任务的施工总承包管理模式，以 下称为施工总承包（管理）模式。

业主

施工总承包管理单位 分 包 商 1

分包商2

分 包商m

供货商1

设计单位

供货商n

供货商2

第二种类型MC 的合同结构

施工总承包管理利弊分析

投资控制

某部分施工图完成后，由业主或施工总承包管理单位进行该部分工程招标，分包合同投标报价较有依据。

在进行施工总承包管理招标时，只确定总包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险。由于业主与分包商签约，加大了业主方风险。

进度控制

施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前。分包合同的招标（由业主或施工总承包管理单位进行）也得到提前，从而提前开工，可缩短建设周期。

质量控制

对分包商的质量控制由施工总承包管理单位进行。对分包商来说，符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利。各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。

合同管理

分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主或施工总承包管理单位负责。业主方的招投标及合同管理工作量相对减少，对业主有利。部分与分包商的合同由施工总承包管理单位签订，加大了其对分包商管理的力度。对分包商工程款支付又可分为总包管理单位支付和业主支付，前者对加大其对分包商管理的力度更有利。

部分分包合同的招投标、合同谈判等工作由施工总承包管理单位负责，但相对于施工总承包模式来说，业主方的合同管理工作视具体情况出入很大。

组织协调

由施工总承包管理单位负责对所有分包商的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。

对由业主直接签定分包合同的分包商，一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包商管理的力度。