四议两公开一监督
四议两公开制度

四议两公开制度四议两公开制度1. 引言四议两公开制度是中国共产党党内制度的一项重要内容。
作为中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的有力措施,该制度为党内事务的决策和治理提供了一种规范化、透明化的方式。
本文将介绍四议两公开制度的背景、目的和实施情况。
2. 背景在中国共产党的发展历程中,党内存在着不同思想观点、意见分歧和权力滥用等问题。
为了加强党的集中统一和减少腐败现象,党中央于20年推出了四议两公开制度。
3. 四议两公开制度的目的四议两公开制度的目的是加强党内民主和透明度,促进决策的科学、民主和集中,以及增强党员和干部的监督责任意识。
该制度的实施旨在建立起一个公正、廉洁、高效的党内工作机制,进一步提高党的凝聚力和战斗力。
4. 四议两公开制度的内容四议指的是前期研究、部署、操作、四个环节,包括充分论证、明确目标、制定措施、制定计划和经验等。
这四个环节的每一个都需要党组织和党员干部进行深入研究和充分讨论。
两公开指的是预计工作过程公开和完成结果公开。
预计工作过程公开要求在决策过程中,相关部门和人员必须公开决策的理由、依据、意见和方向等。
完成结果公开要求将决策的结果及时公之于众,接受党员和群众的监督。
5. 四议两公开制度的优势四议两公开制度的实施对于党的发展和党风廉政建设具有以下优势:- 增强党内民主:该制度鼓励党员和干部积极参与党务决策和讨论,充分发扬民主精神,形成多数人决策的共识,增加了决策的合理性和科学性。
- 提高决策质量:四议两公开制度要求进行前期研究和充分讨论,减少主观猜测和随意决策的可能性,从而提高决策的质量和效果。
- 加强监督机制:通过公开决策过程和结果,及时接受党员和群众的监督,有效预防和惩治腐败行为,增强党风廉政建设的实效性。
6. 四议两公开制度的实施情况自20年四议两公开制度推出以来,各级党组织和党员干部积极响应,认真贯彻执行。
许多单位建立了相应的工作机制和制度,确保制度的落地生效。
,也出台了相关的考核和评估机制,督促各级党组织和党员干部按照制度要求开展工作。
2024年四议两公开心得体会模板

2024年四议两公开心得体会模板在2024年,我有幸参与了四议两公开活动,通过参与和观察,我深刻体会到这项活动的意义和价值。
四议两公开是一种推动政府决策、官员履职的民主机制,通过广泛听取民意、公开透明的方式,实现治理的科学化和民主化。
在这个活动过程中,我领略到了人民对政府的监督和参与,政府对民意的倾听和回应的重要性,以及公开透明对社会稳定和发展的促进作用。
首先,四议两公开活动使得政府的决策更加科学合理。
四议指的是政府在制定重大政策时,要首先广泛征求意见,听取社会各方面的意见和建议。
政府在制定某项政策之前,会开展专题听证会、民主座谈会等形式的活动,让公众和各方面专家学者发表意见。
这样做的好处是,政府能够听取到不同的声音和意见,以便更全面地了解问题的各个方面,从而做出更为合理的决策。
其次,两公开活动能够增强政府的透明度和公信力。
两公开指的是政府在重大事项的决策过程中,要及时公开决策的原因、理论依据、过程和结果,接受社会各界的监督。
政府在决策过程中,会通过媒体、官方网站等途径向公众公开决策的内容和过程,同时接受社会各界的监督和评价。
这样做的好处是,政府的决策过程更加透明,公众能够更好地了解政府的工作,对政府有更高的信任度。
通过参与和观察四议两公开活动,我深刻地认识到这种机制对于政府决策和社会稳定的重要性。
首先,四议两公开能够提高政府的决策能力和质量。
政府在制定政策时,如果只是依靠内部的智慧和经验,就难免会受到思维定势和局限的限制。
而通过广泛听取民意和专家意见,政府能够拓宽思路,避免盲目和偏颇。
同时,政府的决策公开透明,能够避免权力寻租和腐败行为的产生,增强政府的公信力。
其次,四议两公开可以提高民众对政府的满意度和认同感。
在传统的决策模式下,公众往往处于被动接受的状态,很难对政府的决策和工作进行有效的评价和监督。
而通过广泛征求民众意见和公开透明的决策过程,公众能够更好地了解政府的工作和政策,有机会参与到政府的决策过程中,从而增强对政府的信任和认同感。
村务四议两公开制度

村务四议两公开制度【实用版3篇】目录(篇1)一、村务四议两公开制度的概念及其背景1.什么是村务四议两公开制度?2.这一制度的背景和历史渊源。
3.村务四议两公开制度的意义和作用。
二、村务四议两公开制度的实施过程1.村务四议两公开制度的实施步骤。
2.村务四议两公开制度的实施效果。
3.村务四议两公开制度实施过程中的问题和挑战。
三、村务四议两公开制度的实践案例1.村务四议两公开制度在实践中的应用案例。
2.村务四议两公开制度在实践中的优势和劣势。
3.村务四议两公开制度在实践中的未来发展前景。
正文(篇1)村务四议两公开制度,是指在村务决策过程中,通过四个环节(提议、审议、决策、督查)和两个公开(公开决策过程、公开决策结果)的程序,实现民主决策和监督的一种制度。
目录(篇2)第一部分:村务四议两公开制度的概念1.村务四议两公开制度的定义和背景介绍2.该制度的重要性和必要性3.如何理解村务四议两公开制度的概念第二部分:村务四议两公开制度的实施步骤1.决策前的四议内容2.决策中的两公开内容3.决策后的实施和监督第三部分:村务四议两公开制度的优点和缺点1.村务四议两公开制度的优点2.村务四议两公开制度的缺点3.如何克服村务四议两公开制度的缺点正文(篇2)一、村务四议两公开制度的概念村务四议两公开制度是指农村基层党组织在决策村务时,遵循四项议程、两个公开原则所形成的制度。
它旨在规范农村治理,提高村民参与度,增强民主决策,确保公正、公开、透明。
这一制度在中国农村广泛推广,已经成为基层治理的重要基石。
二、村务四议两公开制度的实施步骤1.决策前的四议内容:包括提议、商议、审议、决议,这是在决策前对各种方案进行讨论和审定的过程。
提议是指村民提出建议和意见;商议是指村干部和村民代表进行协商;审议是指对方案进行审查和评估;决议是指最终做出决策。
2.决策中的两公开内容:决策过程中,必须公开决策过程和结果,接受村民监督。
具体来说,就是决策前的四议内容必须在村内进行公示,以便村民了解和参与;同时,决策结果也必须在村内进行公示,确保村民的知情权。
村级四议两公开制度

村级四议两公开制度村级四议两公开制度是指村级干部定期与村民代表进行四议,同时将相关事项公开。
四议包括政策议、项目议、财务议和群众议,公开则指在适当的场合,向村民公示相关决策和事务。
首先,政策议是指村干部与村民代表一起讨论制定村级政策和规划。
在政策议中,村干部可以向村民代表介绍国家和地方的政策法规,并与其共同商讨制定适合本村的发展规划和政策。
政策议不仅带来干部和村民之间的沟通和合作,也能够提高村民的政策意识和参与度,确保村级政策的科学性和民主性。
其次,项目议是指村干部与村民代表一起讨论与规划村级发展项目。
村级项目的规划和决策应该是由村民具体参与的,有助于增加项目的可行性和合理性。
项目议可以使村民代表了解村级资源和需求情况,对项目设计提供畅所欲言的意见和建议。
通过村级项目的民主决策,可以确保项目的科学性和公正性,增加项目的成功率和效益。
再次,财务议是指村干部与村民代表一起讨论和审核村级财务情况和预算。
村级财务的公开和透明对于保障村级利益的最大化和村民利益的最大化至关重要。
通过财务议,村干部需向代表们公布村级收入和支出的详细情况,并与代表们一起商讨合理的使用和调配方式。
财务议在一定程度上确保了村级财务的公正和透明,防止腐败和滥用职权的发生。
最后,群众议是指村干部与村民代表一起讨论村民的关切和问题。
群众议的目的是倾听村民的声音和解决村民的问题。
通过群众议,村干部了解到村民对村级工作的意见和建议,及时解决和改进问题,增强村民对村级工作的满意度和信任度。
群众议的开展是对村民权益的一种保障,也是对村干部工作的一种监督。
四议两公开制度能够有效的促进村干部与村民之间的沟通和合作。
通过四议,村级决策更加科学和民主,村民参与感和参与度也得到了提高。
同时,公开事务能够实现村级决策和决策落实的透明化和公正性。
四议两公开制度在一定程度上预防了村级腐败和滥用职权的发生,维护了村民的合法权益。
总之,村级四议两公开制度是一种有效的村级管理制度,通过政策议、项目议、财务议和群众议的开展,以及事项的公开,能够实现村干部与村民之间的有效沟通和民主合作, 保障村民的权益和村级工作的公正与透明。
四议两公开实施方案范本(3篇)

四议两公开实施方案范本广朝陈委发﹝___﹞___号___广元市朝天区陈家乡委员会___在全乡推行““四议两公开一监督”工作法的实施意见各党支部:为认真贯彻落实___届___中全会精神,进一步加强党对农村工作的领导,充分发挥村级党___的领导核心作用,强化农村党内基层民主机制和村民自治机制的有机结合。
按照朝天区《___在全市推行“四议两公开一监督”工作法___》精神,全面提升我乡民主管理工作科学化、规范化水平。
结合我乡实际,特制定陈家乡“四议两公开一监督”工作法实施方案如下:一、指导思想以党的___届___中全会精神为指导,紧紧围绕建设___新农村和构建和谐社会两大主题,全面贯彻落实科学发展观,进一步加强和改进农村基层党___和党员干部领导方式、工作作风,集中力量解决基层___建设中的突出问题。
通过推行“四议两公开一监督”工作法,使农村所有的重大事项从选定议题到科学决策、再到___落实,都在村党支部的领导下、在村民监督委员会的监督下进行,确保了农村基层党___始终掌握农村工作的主动权、领导权,同时又在阳光下接受群众的监督,增强党___的凝聚力、号召力和向心力,实现党在农村工作的科学化、规范化、民主化建设,为促进我乡经济社会各项事业又好又快发展,提供强有力___保证。
二、“四议两公开一监督”工作法的主要内容所有村级重大事项都在村党___领导下,按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策实施。
“四议”包括:一是党支部会议提议,就是所有村级重大事项的决策,都由村党支部会在广泛征求党员和村民意见的基础上,提出初步意见并表决通过;二是“两委”会商议,就是村党支部委员和村委会委员对村党支部会的提议进行讨论、完善、表决;三是党员大会审议,就是把村“两委”会商议的意见交党员大会讨论审议;四是村民代表会议或村民会议决议,就是按照《村民委员会___法》规定,把审议意见在“民___”提交村民代表会议或村民会议讨论表决。
四议两公开制度落实不到位整改措施

四议两公开制度落实不到位整改措施一、加强党委领导:党委是党政机关的领导核心,应当充分发挥“一岗三职”(主官、分管、党组书记)的作用。
党委要确保四议两公开制度的有效推行,将其纳入机关重要议事日程,落实责任追究制度,对未按要求做好四议两公开工作的负责人进行问责。
二、建立健全制度:要加强制度建设,建立科学合理的工作制度和程序。
要明确四议两公开的内容、方式、频次、时限等要求,制定详细操作规程,明确责任部门和责任人。
同时,要建立健全信息公开、讨论决策、民主监督等工作流程和相应的评估机制,确保制度能够切实推行。
三、加强宣传教育:要加强对四议两公开制度的宣传教育,提高广大党员干部和职工的知晓度和理解度。
可以通过组织宣讲、培训班等方式,广泛宣传四议两公开制度的重要性和意义,强调遵守制度的必要性,激发干事创业的积极性。
四、加强监督检查:要加强组织对四议两公开制度的监督检查力度,建立健全相应的监督机制。
可以通过定期和不定期的检查、巡视、督查等方式,对四议两公开制度的落实情况进行全面深入的检查和评估,并及时发现问题和不足,协助解决和纠正。
五、加强信息化建设:通过加强信息化建设,提高四议两公开的效率和效能。
可以建立统一的信息平台,将各种信息资源整合在一起,方便机关内外工作人员获取、交流、共享信息。
同时,可以借助互联网和现代科技手段,推进线上线下相结合的工作方式,提高四议两公开的覆盖范围和参与度。
六、加强运用科技手段:综上所述,四议两公开制度的落实不到位问题需要采取多种整改措施,包括加强党委领导、建立健全制度、加强宣传教育、加强监督检查、加强信息化建设、加强运用科技手段等。
通过多方面的努力,才能够真正推动四议两公开制度的落地生根,提高党政机关的民主监督水平和行政效能。
四议两公开实施方案(范本)
四议两公开实施方案四议两公开实施方案篇一:四议两公开实施方案2 X XXX全面推行“四议两公开”工作实施方案为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及自治区七届九次全委(扩大)会议精神,全面加强农村基层组织建设,完善村级民主自治机制,进一步提高建设新农村的水平,结合全乡实际,现制定如下方案:一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的重要意义“四议两公开”就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即:村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。
这种方法既坚持党对农村工作的领导,充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用,又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合,是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。
全乡各党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础,服务和推动农村科学发展的高度,充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义,把推行“四议两公开”工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措,作为增强村级“两委”班子合力的重要途径,作为改进党员干部作风的重要抓手,作为提高农村党员干部素质的重要载体,作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、推行“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求(一)基本原则1、坚持党的领导。
在村党支部的领导下组织实施,充分发挥村党组织的领导核心作用,建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进农村各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。
提高广大农村党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。
四议两公开程序和流程
四议两公开程序和流程四议两公开是指党的各级组织在决策、执行、管理、服务、监督等各个环节中都充分发扬民主、加强监督,把工作的重心放在广大党员和人民群众身上,让决策过程更加透明、更能广泛听取各方面意见,加强党的组织的激励机制,提高决策质量。
四议,即要议事议事情、议出决策、议来决策的过程以及事后对决策的总结与评价。
倡导充分民主参与,广泛吸纳党员和干部的意见和建议,确保充分听取各方面的声音,在决策中解决问题,凝聚共识,提高决策质量和实施效果。
两公开,即对党务公开和权力运行公开。
党务公开是指在党的组织生活、党风廉政建设、党建工作等方面进行公开,提高党组织活动的透明度;权力运行公开则是指对官员权力运行过程进行公开,增强权力的监督和制约。
一、议事程序1.研究议题立项:确定需要讨论或决策的问题,进行立项并明确研究的范围和目标。
2.调查研究:组织相关人员进行必要的调研和收集资料,了解问题的现状、原因和解决方法。
3.座谈听取意见:组织相关人员进行座谈会,邀请各方面意见、学术机构、专家学者和群众代表等进行讨论,收集各方面的意见和建议。
4.形成初步意见:根据调研和座谈的结果,形成初步的决策方案,并进行内部讨论和修改。
5.确定决策方案:召开决策会议,让各方面人员进行讨论,并最终确定决策方案。
6.公示公告:决策方案确定后,向党员、群众公示公告,让更多人了解并提出意见和建议。
7.最终决策:根据公示公告期间收集到的意见和建议,对决策方案进行再次修改和完善,并最终确定最终的决策方案。
二、执行流程1.组织实施:根据最终的决策方案,分解任务,明确责任,并进行任务的实施。
2.监督评估:对执行情况进行定期的监督和评估,及时发现问题,进行整改和优化。
3.反馈情况:将执行情况及时向相关人员进行反馈,包括任务完成情况、遇到的问题、需要的支持等。
4.整改优化:根据反馈结果,对执行过程中存在的问题进行整改和优化。
5.绩效考核:根据执行情况和效果,进行绩效考核,及时奖励优质执行的人员,对执行不到位的人员进行约谈和纠正。
“四议两公开”实施步骤
“四议两公开”实施步骤“四议两公开”是指党的群众路线教育实践活动中的一项重要内容,是指党员干部要经常进行个人思想、工作以及领导班子的思想、工作进行自查自纠,讨论解决工作中存在的问题,并将讨论情况向党组织和群众公开。
接下来,本文将从实施步骤的角度,详细介绍“四议两公开”的具体做法。
首先,确定议题。
党员干部要根据实际工作需要,确定需要讨论和研究的议题。
这些议题可以包括当前工作中的困难和问题、重要决策的思路和措施、工作落实的困难和成效等。
通过明确议题,有助于集中讨论和分析问题,增强问题导向,推动解决实际困难。
其次,开展专题讨论和研究。
在开展讨论之前,可以组织专家学者、有关部门和领导班子成员等,共同研究问题、撰写材料,为讨论提供理论支持和经验借鉴。
讨论可以采取集中研讨、座谈会、小组讨论等形式,通过广泛听取各方意见和建议,形成全方位的思考和讨论结果。
第三,形成讨论结果。
讨论要有明确的目标和要求,党员干部要通过深入研究、积极思考、严肃讨论,形成科学、务实的问题解决方案。
讨论结果可以形成会议纪要、专题报告、方案草案等形式,要确保讨论结果中有明确的工作任务、责任单位和落实时限。
其次,开展公开。
公开可以采取多种形式,如通报、发表文章、召开座谈会等。
通过公开,可以使党员干部之间相互学习、相互借鉴,进一步推动问题解决和工作改进。
同时,公开也是对党员干部公职人员的约束和监督,通过公开让党员干部的工作和行为得到监督和检验。
最后,督促整改。
通过开展“四议两公开”,旨在发现问题、解决问题。
所以,在公开之后,党组织要进一步督促相关单位和个人针对讨论结果中的问题,采取切实可行的措施进行整改。
通过整改,不仅可以解决问题,还可以加强干部队伍建设,提高工作质量效率。
总之,“四议两公开”是一种现代化的政治文化实践,是党的群众路线教育实践活动中的重要环节。
通过积极实施“四议两公开”,可以加强党员干部思想作风建设,推动解决实际工作中的问题,提高党的执政水平和群众满意度。
村级四议两公开的会议记录模板
村级四议两公开的会议记录模板四议两公开制度自2024年开始实行&zwnj,并在实践中不断完善。
该制度强调党的领导与村民自治相结合,确保村级事务的决策过程透明、民主,符合中央和地方的要求,符合群众意愿。
以下是本店铺为大家整理的关于村级四议两公开的会议记录模板的内容,供大家参考,希望能够给大家带来借鉴或帮助!村级四议两公开的会议记录模板 1事项:卫生清障工作或计划生育专题会议会议时间:20XX年XX月13日地点:XXX村党员活动室应参加人员:全体村组干部实参加人员:全体村组干部会议主持人:XXX内容:1、清障工作:目前清障工作通过大家的努力还比较顺利,这说明工作是干出来的只要用心去做,群众还是理解的,各高路清障工作争取达到户户理解,家家配合稳定大局。
2、村容村貌,路容路貌提升工作,卫生清理该上人的上人,该上车的上车,是那个组的卫生区,那个组负责管理,一定要严格要求,常抓不懈,再一点就是自村盖房较多,料物占道非常严重,各组认真排查,耐心给群众解释。
3、计划生育工作:计划生育工作以计生专职为主,各组组长协助工作,该上环的上环,该结扎的结扎,咱村计划生育工作一直都是不错的,这上环的人员较多,但必须达到100%,完成任务表决情况:一致通过村级四议两公开的会议记录模板 2会议时间:20XX年XX月XX日上午:9时——10时会议地点:XX村村委会会议室参会人员:村党支部书记主任:张XX村民委员会副主任:李XX村务监督委员会主任:王XX财务管理人员:赵XX村治保主任:马XX村人口主任:杨XX村科技主任:江XX全体村民代表及部分村民(35人):王XX 李XX 杨XX 孙XX 陈XX 燕XX会议主持:村党支部书记:张XX会议记录:财务管理人员:赵XX一、会议开场上午9时整,会议正式开始。
村党支部书记、主任张XX首先发言,他强调了本次会议的重要性,指出村财镇管政策下,加强集体资金管理,确保资金合理使用的必要性。
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为了进一步发挥基层村委组织发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,决定在村级组织推行村委党支部、村委委员会“四议两公开”监督制度,逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。
一、主要内容
所有村委重大事项都必须在村委党组织领导下,按照“四议两公开”的程序决策实施。
“四议”即:党支部会提议、“村委两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。
二、决策事项
凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项,都要按“四议两公开一监督”制度决策、实施。
主要内容包括:
村委建设长期规划和年度工作计划;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷;村委建设规划;计划生育、低保、城乡村民医疗保险、村民养老保险等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他村委村民反映强烈的应当民主决策的其他事项。
法律规定必须由村民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。
三、决策程序。
村委组织议事规程必须坚持先党内后党外的原则,要切实保障党员的主体地位,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)党组织提议。
(1)村委党组织要切实落实“党员议事日”制度和支部委员“家访”党员制度以及挂钩联系群众制度,通过党员每月固定一日议事和走访党员、群众,了解党员群众的生产生活情况,听取党员、群众反映的热点难点问题,详细掌握党员、群众的所需所想所盼,把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
(2)对村委内重大事项,村委党组织要在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,提出初步意见和方案。
(3)1/5以上的党员或1/5以上的村民代表可联名提出向村委党组织提出议案,村委党组织统一受理后向村委“两委”会提出。
村委党组织要公开负责受理议案的联系人。
(二)村委“两委”会商议。
根据村委党组织的初步意见,由村委党组织书记负责组织村委“两委”班子成员充分讨论,发表意见。
对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
(三)党员大会审议。
对村委“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村委民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的半数以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村委村民代表会议或户代表会议表决;外出流动党员可委托其他党员进行表
决,但一定要有电话记录或书面意见,并有委托人和被委托人签名。
党员大会审议后,村委“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入村民家中做好方案的宣传解释工作。
(四)村委村民代表会议或户代表会议决议。
党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村委党组织领导下,由村委村委会主持,召集村委村民代表会议或户代表会议讨论表决。
参加村委村民代表会议的人数必须符合法律规定,参加户代表会议的人数必须要占本村委2/3以上的户的代表。
讨论事项必须经应到会村委村民代表或应到会户代表半数以上同意或决议通过。
(五)决议公开。
经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村委事务公开栏张贴公开,公开时间原则上不少于7天。
(六)实施结果公开。
决议事项在村委党支部领导下由村委会组织实施,实施结果及时向全体村委村民公开。
(七)村务监督委员会监督。
对提议、商议、审议、决议、公示、实施过程实行全程监督,尤其要监督决议过程、实施过程的情况。
征求村民对“四议两公开”工作的意见和建议,及时反馈给“四议两公开”工作领导小组、村委党支部和村委村委会,督促村委会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。
对公布的内容不真实,或者村民提出的质询问题,监督小组成员可以查阅村委相关档案资料,有关人员不得进行阻拦。
四、进一步丰富和拓展村委务公开的内容和形式
各村委必须要做到将经过“四议”程序作出的决定进行公开,同时要将执行结果公开。
进一步丰富和拓展村委村务公开的内容和形式,做到事前计划公开,事中操作公开,事后结果公开,切实保障党员、群众的知情权和监督权。
(一)村委村民小组的组务公开要列入村委村务公开范畴。
村委村民小组的集体资产使用和涉及村委村民利益的重大事项必须要经本户代表共同商议决定;村委村民小组的组财要每季度公开一次;村委村民小组的集体资产情况要每年接受村委监督小组的审计并公开。
(二)进一步拓展村委村务公开的形式。
村委两委要在规范村委村务公开栏等公开形式的基础上,在各村委村民小组中群众聚村、方便观看阅览的地方增设村委村务公开点;要将村委村务情况在党员大会、村委村民代表大会等会议上进行通报;要充分利用现代通讯工具,通过手机短信、远程网络等信息渠道向外出人员通报村委村务决策和重大村委务信息。
五、强化村委村务监督小组的监督职能
健全完善村委村务监督小组机构,确保村委村务监督小组的权责相一致。
(一)村委村务监督小组的成员组成。
监督小组由5人组成,其中3名党员(含1名离退休干部或离任村委主干),2名村委民代表;5人中至少要有2人懂财务知识;5人必须是长期村住在本村委,热心本村委事务;村委“两委”会成员及其配偶和直系亲属,村委财会人员不得担任监督小组成员。
监督小组成员分别由党员大会和村委民代表大会直接选举产生,任期与村委委会同步。
选举结果要提交街道党委审定。
监督小组组长从小组成员中推选产生。
本村委1/5以上党员或1/3以上村委民代表或街道村委村务领导小组对监督小组成员的工作不满意的,可以提出更换要求。
监督小组成员的更换和重选均须经本村委有选举权的党员过半数、2/3以上村委民代表通过。
(二)监督小组的权责。
(1)督促村委村委会建立、健全村委村民自治的各项制度。
(2)检查、督促村委村委会落实村委村民代表会议或户代表会议决定的事项。
(3)参与制定本村委集体的财务计划,监督村委两委和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况。
(4)检查、审核村委财务账目及相关的经济活动事项,审查财务支出的合理性。
(5)监督本村委的上级各种拨付款的分配、使用。
(6)检查、监督村委党组织、村委村委会党务公开、村委村务公开的内容、时间、形式和程序。
(7)收集并向村委党组织反映村委村民的合理意见、建议,并督促村委“两委”及时办理。
(8)监督小组将监督工作中发现的存在问题向村委党组织或村委村委会提出质疑,并要求限期答复。
对答复不满意的,可向上级党委、政府提出追究责任。
(9)监督小组参与村委主干的年度绩效考评。
监督小组中有3人以上对村委主干年度执行村委务管理特别是财务
管理不满意的,经街道党委核定,该年度村委主干不得评为“优秀”。
(10)对工作有严重渎职失职行为的或对工作不作为的,以及群众不满意的村委“两委”干部,监督小组可以征求街道党委、政府意见同意后,召集村委村民代表大会提请按法律程序对该村委干部进行罢免。
1、为进一步加强对村级干部的管理和监督,正确评价村干部任期内经济责任,促进勤政廉洁,全面履行职责,特制定本制度。
2、本制度重点检查全乡各行政村“两委”领导因任期届满、离任或免职后,任职期间财务开支的真实性、合法性以及效益情况和集体资产情况进行全面审计。
3、各村“两委”领导离任前,应将财务活动情况向所在村党支部、村民代表大会进行工作述职,述职时,乡纪委、经管部门、会计核算中心派人参加。
4、村“两委”领导离任时由经管站发出《提请审计通知书》,报请乡党委批复后,提前三天向被审计村发出《离任经济责任审计通知书》。
审计时,由乡纪委牵头,抽调乡经营管理站和有财务经验的工作人员组成审计小组。
5、被审计当事人和被审计村应积极配合审计,主动为审计小组提供必要的工作条件和有关审计资料,并对所提供材料的真实性、可靠性承担相应的法律责任。
6、审计结束后,审计小组开成正式的审计报告,采取适当形式向群众公布,并按正常审计项目建立审计档案,将审计结果作为备案材料归入干部廉政档案。
一、为加强对村干部的管理和监督,健全村级民主理财制度,正确评价村干部的经济责任,区、乡农经部门对村干部实施任期经济责任审计。
二、财务收支审查。
村干部要保证集体资产账账、账实、账表相符,收入及时足额入账,无挂账、隐匿、截留集体收入,各项费用支出真实合法,严格控制非生产性开支。
三、集体财产完整性、增减情况审查。
村干部要确保村级集体财产的完整,要账实相符,无流失现象,任职期间要努力实现村集体资产保值、增值。
四、集体项目建设审查。
村级重大工程项目发包须经村民或村民代表会议通过,进行公开招、投标,竣工后须验收结算并及时向群众公布。
五、村级各项财务管理制度审查。
村委会要制订各项管理制度,严格按照财务制度规定办事。
六、村干部个人廉洁自律审查。
村干部任职期间要严格遵守国家法律法规,不得以权谋私,挪用、侵占公款,挥霍浪费集体资产。
七、审计人员按照实事求是,客观公正,全面性、谨慎性原则进行审计,审计结束后做出客观的审计评价,并撰写好审计报告,出具报告书,违规的移送区纪委立案处理,构成犯罪的移送司法部门处理。