监理规划与监理实施细则
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地点、工程组成及建筑规模、主要建筑结构类 型、预计工程投资总额、计划工期、工程质量 要求，设计单位及施工单位名称、项目结构图 与编码系统。其中，预计工程投资总额可以按 建设工程投资总额和建设工程投资组成简表编 列；建设工程计划工期以建设工程的计划持续 时间或以开、竣工的具体日历时间表示。 • (2)监理工作范围。监理工作范围是指监理 单位所承担的监理任务的工程范围。
• (6)项目监理机构的组织形式。项目监理机构 的组织形式应根据建设工程监理要求选择，用 组织结构图表示。
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• (7)项目监理机构的人员配备计划。项目 监理机构的人员配备应根据建设工程监 理的进程合理安排。
• (8)项目监理机构的人员岗位职责(详见 第五章第四节)。
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• 3.监理规划的表达方式应当格式化、标准化
• 为了使监理规划显得更明确、更简洁、更 直观，可以用图、表和简单的文字说明编制监 理规划，从而体现格式化、标准化的要求。 。
4.项目总监理工程师是监理规划编写的主持人
• 监理规划应当在项目总监理工程师主持下 编写制定，要充分调动整个项目监理机构中专 业监理工程师的积极性，要广泛征求各专业监 理工程师的意见和建议，应当充分听取业主的 意见，还应当按照本单位的要求进行编写。
个建设监理制度对建设工程监理的内容要求和 监理规划的基本作用。 2.具体内容应具有针对性 • 每一个监理规划都是针对某一个具体建设 工程的监理工作计划，都必然有它自己的投资 目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目 组织形式和项目监理机构，有它自己的目标控 制措施、方法和手段以及信息管理制度和合同 管理措施。 •
• (9)监理工作程序可对不同的监理工作内 容分别制定监理工作程序。
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• (10)监理工作方法及措施。
• 建设工程监理控制目标的方法与 措施应重点围绕投资控制、进度控 制、质量控制这三大控制任务展开。 三大目标控制的共同内容有：风险 分析、工作流程与措施、动态比较 (或分析)、控制表格；合同管理与 信息管理的共同内容是分类、工作 流程与措施以及有关表格。
• (4)建设工程委托监理合同。
• (5)其他工程建设合同。
• (6)项目法人的正当要求
• (7)工程实施过程中输出的有关工程信息
• (8)项目监理大纲。
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(二)建设工程监理规划编写的要求（☆☆☆）
• 1.基本构成内容应当力求统一 • 监理规划基本构成内容的确定，应考虑整
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监理规划与监理实施细 则
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2020/11/29
监理规划与监理实施细则
第一节 监理规划的意义和内容
• 一、建设工程监理规划概述 • (一) 建设工程监理工作文件的构成（☆☆）
• 建设工程监理工作文件包括监理大纲、监理规划 和监理实施细则。
• 1.监理大纲 • 监理大纲有以下两个作用：
• 一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而 承揽到监理业务；
• 二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基 本的方案(另外，监理大纲还是监理规划的编写 依据)。
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• 监理大纲应该包括如下主要内容：
• (1)拟派往项目监理机构的监理人员情况 介绍。
• (2)拟采用的监理方案。包括项目监理机 构的方案、三大目标的具体控制方案、 合同的管理方案、组织协调的方案等。
• 7.监理规划应该经过审核
• 监理单位的技术主管部门是内部审核单位， 其负责人应当签认。
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三、建设工程监理规划的内容及其审核
• (一)建设工程监理规划的内容（☆☆☆） • 施工阶段建设工程监理规划通常包括以下
内容： • (1)建设工程概况。包括：建设工程名称、
• (3)将提供给业主的监理阶段性文件。
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2.监理规划
• 监理规划是监理单位根据监理委托合同确定的 监理范围，并根据该项目的特点而编写的实施 监理的工作计划。它是指导项目监理组织全面开展
监理工作的纲领性文件，可以使监理工作规范化、标 准化，其作用如下： • 1、指导项目监理组织全面开展监理工作 • 2、监理规划是主管机构对监理单位实施监督管理的 重要依据 • 3、监理规划是项目法人确认监理单位是否全面、认 真履行监理合同的主要依据 • 4、监理规划是监理单位重要的存档资料
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• (3)监理工作内容。监理工作内容可按建设工 程的阶段编写，各阶段具体的监理工作内容见 教材。
• (4)监理工作目标Байду номын сангаас通常以建设工程的投资、 进度、质量三大目标的控制值来表示。
• (5)监理工作依据。包括工程建设方面的法律、 法规、政府批准的工程建设文件、建设工程监 理合同、其他建设工程合同。
策； • ②工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关
的法律、法规、规定和政策； • ③工程建设的各种标准、规范。
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• (3)政府批准的工程建设文件。
• 包括：政府建设主管部门批准的可行性研究报 告、立项批文以及政府规划部门确定的规划条 件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理 规定等。
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二、监理规划编写的依据及要求
• (一)建设工程监理规划编写的依据（☆） • (1)工程项目外部环境调查研究资料（自然条
件、社会和经济条件） • (2)工程建设方面的法律、法规。 • 工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次： • ①国家颁布的工程建设有关的法律、法规和政
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监理规划与监理实施细则
• 5.监理规划应当遵循建设工程的运行规律
• 监理规划要随着建设工程的展开进行不断 地补充、修改和完善，为此，需要不断收集大 量的编写信息
• 6.监理规划一般要分阶段编写
• 监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段 来划分，例如，可划分为设计阶段、施工招标 阶段和施工阶段。监理规划的编写还要留出必 要的审查和修改的时间。
• (6)项目监理机构的组织形式。项目监理机构 的组织形式应根据建设工程监理要求选择，用 组织结构图表示。
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监理规划与监理实施细则
• (7)项目监理机构的人员配备计划。项目 监理机构的人员配备应根据建设工程监 理的进程合理安排。
• (8)项目监理机构的人员岗位职责(详见 第五章第四节)。
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监理规划与监理实施细则
• 3.监理规划的表达方式应当格式化、标准化
• 为了使监理规划显得更明确、更简洁、更 直观，可以用图、表和简单的文字说明编制监 理规划，从而体现格式化、标准化的要求。 。
4.项目总监理工程师是监理规划编写的主持人
• 监理规划应当在项目总监理工程师主持下 编写制定，要充分调动整个项目监理机构中专 业监理工程师的积极性，要广泛征求各专业监 理工程师的意见和建议，应当充分听取业主的 意见，还应当按照本单位的要求进行编写。
个建设监理制度对建设工程监理的内容要求和 监理规划的基本作用。 2.具体内容应具有针对性 • 每一个监理规划都是针对某一个具体建设 工程的监理工作计划，都必然有它自己的投资 目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目 组织形式和项目监理机构，有它自己的目标控 制措施、方法和手段以及信息管理制度和合同 管理措施。 •
• (9)监理工作程序可对不同的监理工作内 容分别制定监理工作程序。
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监理规划与监理实施细则
• (10)监理工作方法及措施。
• 建设工程监理控制目标的方法与 措施应重点围绕投资控制、进度控 制、质量控制这三大控制任务展开。 三大目标控制的共同内容有：风险 分析、工作流程与措施、动态比较 (或分析)、控制表格；合同管理与 信息管理的共同内容是分类、工作 流程与措施以及有关表格。
• (4)建设工程委托监理合同。
• (5)其他工程建设合同。
• (6)项目法人的正当要求
• (7)工程实施过程中输出的有关工程信息
• (8)项目监理大纲。
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(二)建设工程监理规划编写的要求（☆☆☆）
• 1.基本构成内容应当力求统一 • 监理规划基本构成内容的确定，应考虑整
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第一节 监理规划的意义和内容
• 一、建设工程监理规划概述 • (一) 建设工程监理工作文件的构成（☆☆）
• 建设工程监理工作文件包括监理大纲、监理规划 和监理实施细则。
• 1.监理大纲 • 监理大纲有以下两个作用：
• 一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而 承揽到监理业务；
• 二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基 本的方案(另外，监理大纲还是监理规划的编写 依据)。
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监理规划与监理实施细则
• 监理大纲应该包括如下主要内容：
• (1)拟派往项目监理机构的监理人员情况 介绍。
• (2)拟采用的监理方案。包括项目监理机 构的方案、三大目标的具体控制方案、 合同的管理方案、组织协调的方案等。
• 7.监理规划应该经过审核
• 监理单位的技术主管部门是内部审核单位， 其负责人应当签认。
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监理规划与监理实施细则
三、建设工程监理规划的内容及其审核
• (一)建设工程监理规划的内容（☆☆☆） • 施工阶段建设工程监理规划通常包括以下
内容： • (1)建设工程概况。包括：建设工程名称、
• (3)将提供给业主的监理阶段性文件。
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2.监理规划
• 监理规划是监理单位根据监理委托合同确定的 监理范围，并根据该项目的特点而编写的实施 监理的工作计划。它是指导项目监理组织全面开展
监理工作的纲领性文件，可以使监理工作规范化、标 准化，其作用如下： • 1、指导项目监理组织全面开展监理工作 • 2、监理规划是主管机构对监理单位实施监督管理的 重要依据 • 3、监理规划是项目法人确认监理单位是否全面、认 真履行监理合同的主要依据 • 4、监理规划是监理单位重要的存档资料
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监理规划与监理实施细则
• (3)监理工作内容。监理工作内容可按建设工 程的阶段编写，各阶段具体的监理工作内容见 教材。
• (4)监理工作目标Байду номын сангаас通常以建设工程的投资、 进度、质量三大目标的控制值来表示。
• (5)监理工作依据。包括工程建设方面的法律、 法规、政府批准的工程建设文件、建设工程监 理合同、其他建设工程合同。
策； • ②工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关
的法律、法规、规定和政策； • ③工程建设的各种标准、规范。
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• (3)政府批准的工程建设文件。
• 包括：政府建设主管部门批准的可行性研究报 告、立项批文以及政府规划部门确定的规划条 件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理 规定等。
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监理规划与监理实施细则
二、监理规划编写的依据及要求
• (一)建设工程监理规划编写的依据（☆） • (1)工程项目外部环境调查研究资料（自然条
件、社会和经济条件） • (2)工程建设方面的法律、法规。 • 工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次： • ①国家颁布的工程建设有关的法律、法规和政
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• 5.监理规划应当遵循建设工程的运行规律
• 监理规划要随着建设工程的展开进行不断 地补充、修改和完善，为此，需要不断收集大 量的编写信息
• 6.监理规划一般要分阶段编写
• 监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段 来划分，例如，可划分为设计阶段、施工招标 阶段和施工阶段。监理规划的编写还要留出必 要的审查和修改的时间。