全员人口信息管理平台系统分析说明

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全员人口信息管理平台

系统分析说明

1 建设目标

通过搭建全员人口信息管理平台，把全市各个单位的人口个案、职工档案和婚育变动等情况，以及公安、民政、卫生等部门的信息，全都集中到管理平台上，实现的全员人口信息、计划生育信息、社会管理信息的管理和交换，达到数据网络化、管理规范化，通过设计数据交换接口，实现与省人口信息平台的信息交换。

具体目标如下：

✓搭建市级全员人口数据库，主要包括全员个案基础信息、育龄妇女个案信息、服务信息、证件管理信息、社会管理信息等。在充分考虑省级统

计口径的前提下，实现数据的高度集中和有效利用。

✓构建BS模式管理系统架构。提供全市全员人口个案数据管理、查询、分析、交换基本应用功能。

✓开发数据交换接口或工具，实现与省级人口信息平台的数据交换。

✓开发数据交换接口或模块，实现与公安、民政、卫生、统计、人保等部门的信息交换，实现个案数据的补充和修正。

✓开发数据实时统计模块或搭建数据仓库，实现数据的汇总和分析。

2 开发步骤

根据平台开发目标，可以采取如下开发步骤：

第一步：实现市级管理平台的搭建，主要包括自建机房（或托管方式）的建设。实现服务器、交换机等硬件设备的基础准备工作。服务器、交换机等硬件设备的配置需要考虑用户访问量，数据存储量以及信息增长情况。

第二步：同步开发市级管理平台，实现全市全员人口数据的收集和管理。主要包括开发BS模式管理平台，开发基层数据收集、数据整理、审核工具。

达到“去重求真”的目的。

第三步：在第二步正常运行一定周期后，基层逐步脱离原有数据采集模式，实现数据的在线录入和变更，不同的采集对象将分别赋予不同的管理模式，即实现三个采集渠道的软件化。同时开发并测试数据交换接口，开通与公安、民政、卫生等部门的数据交换通道。

第四步：开发数据分析模块，结合民政、统计、人保等部门提供的数据，实现全市人口信息的横向对比、纵向统计、数据预测等、图形分析等功能。

3 平台设想

针对三个数据采集渠道的要求，做如下考虑：

县（区）-街道（乡）-社区（村）人口信息渠道（主要渠道）：

负责人口基本信息的上报和无固定工作人员的信息变更，负责“渠道3”提供的变动信息的核查工作。

1、社区采集辖区内所有人员的信息，包括有固定工作或无固定工作人员的信息。对于可以确认的信息，置管理权限。

2、对于在本地无固定依据但有固定工作的人员则空填管理权限，但需要选择工作单位编码。由工作单位登录本平台后置管理权限，实现此人员的管理。

3、县乡两级可负责监督数据采集和管理工作。

4、可分别按照工作单位或居住单位进行统计，实现有针对性的管理和统计。

人口相关部门（辅助渠道）

可作为人口个案信息的补充单位，社区采集的人员信息会存在部分失真或空填的情况，由人口相关部门进行补充。

管理平台应提供数据补充模块，针对不同的部门开发不同的操作界面，维护不同的信息。数据的采集部门可及时了解此个案的更新情况。

同时，对于不同的个案信息实现不同级别的管理。

机关企事业单位（辅助渠道）

1、对于平台中如果社区已经采集了机关企事业单位的人员信息，则应及时补充空填或填写错误的信息，系统自动置入管理标识。

2、平台中如果没有，则添加信息，并及时填写此人的当前居住地址代码。

对于信息真实性、重复数据的确定方式，需要出台相应的规范，否则系统很难控制。

4 项目实施方案4.1 进度计划

4.2 经费预算

待定